ТРИ ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ, ЕЕ РЕГИОНОВ
И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕШЕНИЯ
УДК 330 (075.8)
ББК 65.01я73
К72
К 72 Корчагин Ю.А.
Три основные проблемы России, ее регионов и механизмы их решения / Ю.А. Корчагин. – Монография. - Воронеж: ЦИРЭ, 2007, 144 с.
ISBN 5-87162-071-X
В монографии рассматриваются и анализируются три основные проблемы России и ее регионов: 1) проблема декриминализации страны и общества; 2) проблема развития российского человеческого капитала; 3) проблема создания российской инновационной экономики. Анализируется взаимосвязь этих проблем. Рассматриваются особенности и механизмы развития российского человеческого капитала. Изложены основные задачи, трудности и пути создания российской инновационной экономики. Обсуждаются перспективы создания конкурентоспособной экономики России.
Для исследователей, аналитиков, студентов, аспирантов и преподавателей экономических вузов, научных работников, экономистов, менеджеров и управленцев.
ã Корчагин Ю. А., 2007
ВВЕДЕНИЕ
Развитие экономики России вышло на этап определенной финансовой стабилизации, когда в стране появились солидные по международным меркам финансовые накопления и резервы: на сентябрь 2007 г. золотовалютные резервы превысили 420 млрд. долл., а Стабфонд превысил 130 млрд. долл. Реализуются национальные проекты, увеличивается финансирование социальной сферы, растут инвестиции в развитие инфраструктуры страны. Наметилась и тенденция роста финансирования науки и инвестиций в высокие технологии. Эти деньги, накопленные страной, впрочем, конъюнктурные, не заработанные. Накопились резервные средства за счет повышения цен на нефть (с 10 долл. за баррель в 1998г. до 80 долл. в сентябре 2007г.), на газ, на металлы. И, к сожалению, за счет неумения Правительства РФ эффективно трансформировать их в инвестиции с целями развития инфраструктуры, роста качества жизни, развития производств и развития страны в целом. Самым эффективным способом приумножения национального богатства являются как раз эффективные инвестиции в человека, инфраструктуру, в создание и развитие эффективных производств, а не хранение денежных средств в иностранных банках под низкие проценты.
Конъюнктурный рост доходов и резервов возродил наши вечные амбиции и претензии на лидерство, на особую роль в мире, а также желание стать супердержавой в экономике и высоких технологиях. Но заметим, что финансовая стабилизация, на которой только пока и зиждутся все эти амбиции, в значительной степени виртуальна, конъюнктурна вместе с ценами на нефть и газ. Об этом свидетельствует и высокая инфляция, которую пока не удается укротить. Инфляция - это аналог температуры у человека. Высокая инфляция означает, что страна финансово и экономически больна. Отрицательная инфляция означает, что страна также нездорова – имеет место стагнация и депрессия экономики, экономика не развивается, нарушен фундаментальный закон – цены должны в долгосрочном периоде пусть немного, но повышаться (закон «храповика»). И небольшая инфляция в развивающейся экономике играет положительную роль флуктуаций, подталкивающих развитие страны.
Из нескольких вариантов приоритетного развития сфер экономики, науки и техники в долгосрочном периоде федеральными властями пока отдается предпочтение самому амбициозному варианту: развитию высоких технологий - нанотехнологий, информатики и других направлений, развитию современных систем ОПК и современного оружия, а также инфраструктуры страны и национального человеческого капитала.
Очевидно, что на все эти направления средств в стране недостаточно. Особенно вызывают настороженность излишний оптимизм и ненужный пиар в отношении финансирования нанотехнологий и их перспектив – этапа уже испробованного во времена СССР, когда наука была гораздо сильней и фундаментальней, чем сейчас. Тогда все закончилось отставанием от микротехнологий стран Запада и полным фиаско.
Базовые источники поступлений доходов от экспорта очень волатильны и не стабильны. Ту же нефть и газ вполне при высоких ценах (свыше 60-80 долл. за баррель) развитые страны, а за ними и остальные, могут лет через 10 заменить на водородное топливо, на биотопливо, которое уже используется. При таких ценах это становится им выгодным. США и другие страны интенсивно работают в данном направлении. И если не создать своевременно отрасли и кластеры предприятий, «кормящие» страну в среднесрочном периоде, то может случиться то, что произошло с СССР. Держава просто надорвалась на высоких амбициях и ошибочной стратегии развития. Способствовали возникновению кризиса неэффективные экономическая и государственная системы, неэффективная элита, руководство и отсталые производства и пр.
Подчеркнем еще одно важное обстоятельство. В настоящее время нефтяная отрасль – кормилица страны - находится в загоне, имеет очень низкую капитализацию, которая не растет. Нефтяные корпорации неконкурентоспособны по капитализации и прибыльности со своими аналогами за рубежом. И не интересны стратегическим инвесторам. Причина – очень высокие налоги. И тут стоит еще одна проблема: осуществлять полную деприватизацию отрасли или сохранить в ней конкуренцию за счет частных компаний. Последние сейчас в наибольшей степени испытывают высокое налоговое бремя и значительно потеряли в капитализации.
При широкой разбросанности средств, огромном множестве проектов и планов страна может в очередной раз надорваться на проектах, не связанных с ростом качества жизни населения. И простые граждане в очередной раз могут оказаться у разбитого корыта с очередными проваленными нанотехнологиями, ракетными комплексами и прочей продукцией, которую в суп не положишь.
Перед страной стоит выбор: проявить прагматизм и создать вначале эффективные отрасли с глубокой переработкой сырья, создать современную инфраструктуру в стране с нацеленностью на повышение инвестиционной привлекательности, поднять качество жизни населения (как поступили арабы Ближнего Востока). Или поставить задачу достижения виртуальных высокотехнологических высот и особого положения в сфере высоких технологий в мире. И фактически пытаться свершить это без фундаментальной и прикладной наук, без человеческого капитала необходимого высокого качества, причем в криминализированной стране с криминально-бюрократическим укладом экономики. И чтобы в итоге, в очередной раз, этих высот не достигнуть.
Финляндия продемонстрировали миру успешный исторический рывок к высоким технологиям, конкурентоспособным на мировых рынках. Но Финляндия занимает первые строки в мировых рейтингах по некоррумпированности своей бюрократии и общей низкой криминализации страны. У нее не стояла проблема разворовывания средств и неэффективного их использования. И она на первое место поставила задачу ускоренного развития национального человеческого капитала путем реформации систем образования, науки, здравоохранения и т.д. И успешно ее решила. На базе высококачественного человеческого капитала, в некоторых сферах экономики - параллельно, в других - с временным лагом, и была создана конкурентоспособная инновационная экономика.
В России, к сожалению, ситуация с коррупцией и криминалом стабильно обратная. Страны мира успешно учатся на ошибках и стратегических просчетах России, мы же пока плохо учимся и на своих собственных неудачах, ошибках и провалах.
Основным препятствием на пути создания конкурентоспособной экономики и развития национального российского человеческого капитала - главного фактора созидания и развития - является криминализация страны, регионов, экономики, всех сфер российской жизни, включая уровень домохозяйств. Личную безопасность граждан государство обеспечивает очень плохо. Даже достижения науки, НТП и высоких технологий трансформируются в инструменты совершения преступлений, например, в сфере интернета. Дают технические возможности несанкционированного вторжения в личную жизнь граждан, в деятельность предпринимателей. Делается это с целью продаж личной информации, шантажа, запугивания и т.д. Причем занимаются «успешно» подобными заказами и работники силовых структур, используя современные государственные системы и устройства записи, наблюдения, прослушивания[1].
Среди множества проблем и проектов, требующих решения, выделим три проблемы, три мегапроекта, представляющие собой один комплексный гегапроект, охватывающий все частные проекты и программы:
1) мегапроект по декриминализации страны и регионов;
2) мегапроект по выходу на траекторию устойчивого роста уровня и качества национального и регионального человеческого капитала;
3) мегапроект создания эффективных национальной и региональной инновационной системы, инновационной экономики или экономики знаний.
В целом – это один системный, комплексный, программно-целевой гегапроект по выводу страны или региона на стадию устойчивого роста качества жизни населения, развития гражданского общества и демократии, устранения глубокого раскола между населением и государством, духовного возрождения российского общества.
Наиболее сложной и первичной проблемой является задача декриминализация страны и общества. Данная проблема обострилась со времен СССР многократно и без ее разрешения невозможно в принципе решить другие проблемы. И эта проблема включает не только снижение коррупции, но также проблему наркоманизации и алкоголизации населения, проблему «крышевания» и незаконных поборов, криминализации бытовой жизни на уровне домохозяйств и т.д., проблему уклонения от налогов, главным образом, по причине их непосильного для экономики бремени.
Переход России к рыночной экономике не имеет аналогов в мире. Он характерен такими особенностями, связанными, в частности, с ментальностью и накопленным отрицательным человеческим капиталом советского периода, что требует собственных российских подходов к разрешению многих проблем трансформационной экономики, разумеется, с учетом мирового опыта и знаний. Простой перенос опыта развитых стран на российскую почву пока оказался неудачным.
В монографии рассматриваются и анализируются указанные выше три основные проблемы России и ее регионов с точки зрения теории, практики и механизмов их разрешения. Анализируется взаимосвязь этих проблем. Рассматриваются особенности и механизмы развития российского человеческого капитала. Изложены основные задачи, трудности и пути создания российской инновационной экономики. Обсуждаются перспективы создания конкурентоспособной экономики России.
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение................................................................................................... |
3 |
|
|
|
|
1. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РОССИИ И РЕГИОНОВ....................................................................................... |
7 |
|
|
|
|
1.1. Основные факторы и механизмы развития общества, страны и человека.................................................................................................... |
7 |
|
1.2. Человеческий капитал как фактор развития и национальное богатство......................................................................... |
10 |
|
1.3. Оценки стоимости человеческого капитала.................................. |
14 |
|
|
|
|
2. ПРОБЛЕМА № 1 РОССИИ И РЕГИОНОВ ИЛИ ПРОБЛЕМА ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ.............. |
18 |
|
|
|
|
2.1. Истоки криминализации России...................................................... |
18 |
|
2.2. Роль элиты в формировании криминально-бюрократической экономики и государственности............................................................. |
26 |
|
2.3. Рост преступности в РФ и его влияние на развитие экономики... |
28 |
|
2.4. О наркоманизации населения России............................................. |
32 |
|
2.5. Задачи декриминализации регионов и муниципальных образований............................................................................................... |
36 |
|
2.6. Основные направления декриминализации РФ.............................. |
49 |
|
|
|
|
3. ПРОБЛЕМА № 2 РОССИИ И РЕГИОНОВ РОССИЙСКИЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА И ЭКОНОМИКИ |
61 |
|
|
|
|
3.1. Детерминанты формирования и накопления человеческого капитала............................................................................ |
61 |
|
3.2. Национальное богатство, российский человеческий капитал и проблемы его роста.................................................................................. |
69 |
|
3.3. Человеческий капитал регионов РФ................................................ |
73 |
|
3.3.1. Индекс развития человеческого потенциала регионов РФ......... |
73 |
|
3.3.2. Оценка человеческого капитала регионов РФ.............................. |
76 |
|
3.4. Экономика Центрального Черноземья............................................ |
79 |
|
3.5. Основные причины отставания в развитии Воронежской области............................................................................... |
83 |
|
3.5.1. Ожидания, прогнозы и реалии....................................................... |
83 |
|
3.5.2. Роль и значение отрицательного ЧК в развитии региона........... |
85 |
|
3.5.3. Элита Воронежской области и ее особенности............................ |
87 |
|
|
|
|
4. ПРОБЛЕМА № 3 РОССИИ И РЕГИОНОВ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ РФ................ |
92 |
|
4.1. Приоритеты инвестиционно-инновационной стратегии РФ......... |
92 |
|
4.2. Инновационная политика РФ.......................................................... |
97 |
|
4.3. Венчурный технологический бизнес............................................... |
99 |
4.4. Венчурный бизнес в России............................................................ |
102 |
|
4.5. Информатизация как фактор создания инновационно-информационной экономики.................................................................. |
106 |
|
4.6. Инвестиционная привлекательность России................................. |
115 |
|
4.7. Перспективы создания инновационной экономики РФ................ |
122 |
|
Заключение................................................................................................ |
128 |
|
Литература................................................................................................. |
132 |