������� ��������� � ������ ���� � �������� ����� �� ����� ������� � ���� �� ���� � ���, ������� ����������� �� ������� ��������� � ������� ����������� �������. ������� ��� �� ����� � ��� ����� ��������� ����������, ��� � ����� ����� �����, ���� �������� � ������� ��������� ��. �������� ���� �� ������ ������������ ������ � ���������� ������������ �� � ������� � ������������ ������������ �����.
������� ��������� � ������� �������� - ������� ��������������, ����������������� � ������� �����������. ���� ������� ���������, � ����� ������������ ���������, �������� ������� ��������� � �������������� ������ ��� �������. � �� ���� ������������ ��������� �� �����������, � � 2014 ���� ���� �������. � � ����������� ������� �� ��������� ��� ���� ���� ������������ ��������� ����������� ��������� (��������� 1), ����, �������, ������ ����������� ����������. � ����� ������ ������ � �������, «�����» ���������, � � ��� � «������» (�������), �������-��, ����� �� �����, ��������������� � �������. ������ ������� �� � �������� ��������� �������, ����� �������� � �������?
��������� 1. �������� ������� � ������������ ������� ���������
����������� ������� � ���������
������� ������ � �������
������ ����������� ������� ��������� �����������, � ���������� ������? ��� �������� ���� �������� �������? ��� ������ «������� ������»? � ������� ����� ������� �� ������� «�������» �������? ��������� �������� �� ��� ������ ��� ���������� � ����������� ��������� �������.
�� ������� ���������� �����, ����� ���� �������� ������� � �� ���������� 43% �� ���, ����� ��� � ����� - 13%, � ��������� - 8%, � ������� - 6,6%. � �� �������, ������ ����� ��� � ���� ����� � ���������, �������� ��� � ���� ��� ����� ������ �� �������� ��� ���������� ����? �� ������, ��� ������������, ��������� � ������� ��������� � ����� ������� � ���������� �����������. �������� ���������. ������ ��� ���������� ������� ������������, ���������� � ���. �� � � �����, ��� � ������� � ���������, ������ �� ����� � ������� ����������� � ���������� ������������� ������, �������� � ��������. ������� �����������, ��� ����������� ��������� ��������� �� �������. ����������� � ��������� ���������� - ���� ������.
�������, ���������� � ��������� �� �������� � �� �������� ������, �� �������� �� ����� �� ���������� ������������� ������� �������� ������ �������� � � ��. ����� � �������� ������� ��������� � ������� ���������, ���������, ������� ���������� � ���������������� ������, ����������� ���������� ���� �����, ��� ��� � ����� ����� � ��. ������ � ��������������� � ������������ ����� �� ������������ � �� ������������. ������ ��� ����� ������ ���������.
� ������������ ����� ������ ������������ «�������» ����������, ��� � ���� �����, ���������� �� ��� ��������, ������� ���������� ���������, ������� �����, ����������, ��������������� � ���� ����������� �� ��������.
� �� ������ � ������� ������������ ���������, �� ������ ��������, ���� ������ � 2013 ���� 14,1 ��� ��� ��� 19,7% �� ������ ����� ������� � ���������. � ������ 2014�. ����� ������� � ������������ ������� �� ������� �� ������� - �� 15,2 ��� ���.
����� �������� ����� �������� ������ ������� �� ������� ��������� �������� �������: � 2013�. - 16,4% ���, � �������� - 13%, �� ������� - 9,9%, � �������������� - 9,7%, � ����������� - 9,1%, � � ������� ��������� ������ - ����� 30%.
������� ��������� - ����� ���������, �� �������� ������. ������� �� ������������ ��������� (����������� ����������������� ���� ������������) � ���� ��������� �� ����������� ����������������� ����� ������������ (�����������, �������������, ������������ � �������� �������, ������ � ��������������, �������� �������� � ������, ����� � ��.).
��� �������� ����� (������������ ��������� �������� ��������) ����������� ���������� ����� �������� ���� ������� ��������� ������������ ���: ��� ��� - � ������� � 22% � 2003 ���� �� 18% � 2012�. ��� ���� - � 13% �� 8-9% ���, ��������������. ������ ��� � ���� ������� ����������� � ���������� � ������� ���� ������� ���������.
��������� ��������� ������������� ���������������,
�������� ������� ���� � ������������� �����
� ������� ��� � ���� ������ � ���������� ������� �� ������ �������������� �����, �������������� � «��������� ��� ������ ���������», ������� �� ������ 20, � ������� ���������, ��� ���� ���������, � �� ���-�� ����, ������ ��������� ������������� ������ ���������. ������ ���������� 20 ������. � ���������� ���������� ������ � ���������� � ��� ������, ���� ���� �� ������ � 20 ������.
� �������� ������� ���������� ��������� «Transparency International» �� 2014 ��� ������� ������������� ������ �������� � ��������������� ��������� ������: �����, ����� ��������, ���������, ������, ��������, ���������, ��������, ����������, ����������, ������, ���������, ��������, ��������, ��������������, �������, ������, �������, ���, ��������. ����������� �������� ���� � � ������� ����.
���� ���� ������ �������� � ��������� ����������� ����� �� 2014 ���, �� � ������ ��������� �� �� ������. ���������� ������, ��� � �������� �������� � ����������� ��������, ��� ����� ���������.
�������� � ������� � ����������� �������� ����� ����� � ����� ����� �������� � ������� ����� ����, ������� ���������, � � ��� � ������������. � ��������� �� ��� ��� ����������� ������������ ����� � ����� ������� �������� ����������. ���� �� � ������� �� ������������� �������.
� ��� �� ������������� ������� � ����������� ����������. �� � �������� �� ������������� ������� - � ����� ������ «��������������� �����������» �����. � � 2014 ���� ������ ���������� �� ���� �������, ����� 140 ����� (51,9 ����� �� ������� ������������� �������). ��� ���� ������� ������� � ������������ ������� (����� 43 ����� ������ �� - 41-�). ������� �� ������������� ������� ���� �������� ����� 200 ���. ���. � �� �� ����� ���������� ���������� � �� �� ������������, ��������� � ����������, ��������� �����������, �� ������ ����� ���������� ���� �� ��������� ��������.
� ����� ��������� ���� ������. � ������ ��� �������� �������� �� ������� ���������� ��������� �� 2014 ��� (������ �� - 27) �� ���������� �� 136 ����� � ������������� ����� � ��������, ������, ���������. � 2013 ���� ���� �� 127 (28 ������), � 2012�. (28) - �� 133. �������������� � ������� ������������ � ������ �� ���������.
��������� ������� � ����, �� � � ������ �� ������� ���������� ���������, ���������� �������� ����������� ����� ������������� ������������� ������ ������� � ����� ������ �������� ����� ��������������� � ���� ��������. � � ������������ ��� ��������� �� ��������� � ��. �������, ��� ������ ���� �� ����, ���� �� �� ������� �� � �������� �� 8 ������� �� ���.
������ ���������� ��������� ��������� ���������� ����������� ������������ Transparency International � 20-� ���. �� ������������ �� ���������� ������� � ���������� ������������ ���������� ������ ������������ �����������. ��������� �������� � ������������ ������� �������� - ������� ����� ��������� �������� ��������������� ������������������� ������� � ��������. ������ ������ ���� ������ ���� �������, ����� ���������� ��� ��, �� ��� ������. ��� ������� � ����� ����� ��������� ���������� ��� ���������� ������ ��������: ��� �� ������ - ��� � ���. ����� ������������� ����, ������ ���������� �������� �� ������� ������ ����������. � ���� ������� ������� ���� �� ������. � ������ �� �����, �������� ����� � ��������.
������� ���� ������������� ��������������� ��������� � �����, ��������� ��. � ������� �������� � ���, � �� ���������� ��������� �� ������������� «�������» ����, ����������� � «����������» ���������.
� ���� � ��������� ������� ��� � ���������������� ���������, ��� � ����������, ��� � �������������� �����������, ��� � �������� � ������� - ���� ��� ����������.
��� ��������, ��������� ������ ������������. � � �������� �� �������������� ��������� - ������������� ���������� ������ ����� ������������ - �� ���� �� ������ 154 ����� �� 219, ����� ������ � ������. ��� �� �� �������� ����-�� �� ���������. ���������� ��� �������� ������������ ����������� - �� ��������.
��������� ��������� ������� �� ������� �����������. ��������� ������ ����, � ����� «����� � �����» ��� ������� �������������� �� ������. � «������» � ���� ������� ��� ��������� �������, �������������� � ������ ������ �����������. ������ �������, �� ������������ � ������������ ��������� ��� ������� �������������� ������ �� �������� ����� �������� ������� ���������. ������������� ���� ������� ���.
������� �������� �������� ����������� ������� � �� � ����
� 2009 ���� ���� ������� � ������������ ��������� ����������� �������, �� ��������, ���������� 37,9% (395 ��� ���, � �� - 13,5 ��� ���); � 2010�. - 32,7%; � 2011�. - 32,3%; � 2012�. - 32,9%; � 2013�. - 25,9%; � ������ 2014�. - 23,5%, 263 ��� ��� (�� - 15,2 ��� ���). � ������� ����� ����� ����� �������� (� 2014�. - �� 33,5% ������������ 2009�.) ����� ������� � ������������ ������� ���������.
� ��������� �� ���� ������� � ������������ ��������� ����������� ������� �� 2012 ���� ������������ ���� ���������� ������� ����� �������� � ��������������� ������� ����������. � ������� � ������ ������� �������� (���� «����������» �������� ������ � ������������ ��������� �����������, ��. ��������� 2) � ���������� ����� ������������ ��������� �� ����� ������� � ���. � 2013 ���� ����������� ������������� ���� �������� ���� ������������ ���������, � � ��� � ���� ������� ���������. � 2013 ���� ������� ���������� �� 28 ����� � 25,95%, � ������ 2014�. - �� 42 ����� � 23,5% (263 ��� ���). �������� �������� �� ������� ������� � �������� ���������� ��������, ���� ���� «����������» ��� ��������� ������� ���������� �� �� (21,1%) � �������� �� ��� (14,1%). �������� ��� ���� ��� ���, �� ���������� ��� ������� ���������� ����������� ��� ��������� �� ��������� � 2006-2012 ������.
��������� 2. ������� �������� �� ����� ������� � ������������ ������� ���������,
� ��������� �� ������ ����� ������� � ��������� � 2013�. (����� ����� � ��������� ������� - ����� � ��������).
��� ������ ����������� ������� ��������� �����������, � ���������� ������? � ������ � ����� �������� ����� ���� ������� ���������, � � ������ ������? ������ ���������� ���������: ���� ������� ������ (������� �����), �� ���� ������������ �������� � ����� ���������, ������� ������ � ������ ����� ������ ���������� �����. � ����������� ������� �� ��������� ��� ���� ������� � ������� ��� � ������� ������������ (� ���������, �� ����) ������ ����� ������� ���� �� ���� ��. ������� � ���������� � ���������� ���� ����������� ������ ������������ ���������. ���� � �������� �������� ������� � ������� ������ �������� ���� ������� ���������. ��� �� ������� ��� «����» � ��������� � �� ����� �����.
������������� ��������� �������� �� ������������ ��������� � �� ����������� ����������� ������������ ��������� ����������, ��� ���� ������������ ��������� ���� � ������������ ��������, ��� ���� ������� �����. � � �������� � ������ ����� �/� ���������. �������� � ������ - ����� ���� 4,1% ������� � «����������» � 2013�. � �����-���������� - 2,8%. � ����� �������� - ������� ������� ����, ������ - ����� ������ ���� ������������ ���������.
������������ ��������� ���� � ������������ ��������: � �����������, ������������, �����������, ��������, ���������, ���������, ���������� ��������. � �������� ������ ���, ��� ����� ��� ��������������: � ����������� ��������� ������� � ������ ��������� �����������.
������������ ��������� �� ���� ������� ����������� � ��� � ���. � ��� �� ��� ������ 14-15%, � ����� ������� - ����� 1/3 ���. ������ �� ������ ������� ��������� � ����������� ��������� �������: �/�, ������������� � ��������. �������� «�����» �� �������� ������� - ��������������.
� �������� � � ����������� �������, � ��� �����, ������ ������������ ���������� ������ ������� ���� - ������ ������������ ���������, � ����� ������� ��������� � �����. � �� ���� ����� � 2014 ���� � �� �� 15,2 ��� ��� � ������������ ���������. ���� ���� ��������� ��� ����������, ��� ������� ���� ������ ��������� �� ���������� �����, � � ������ ������� �������� �������� ������ ��� ���������. ���� � ���������� � ������� �����������, ��� ������������ ��������������, ������� ����� ����� �� ������������. �� �� �����, ����� �� ��� ���������� ��������. ����� � ���� �� ���� � ��� ������� ������. � ������ ��� ���������� �������� � �������� ������� - ��� �����.
�������. ������� �������� �� ����������� ������������ �������� ��������� � 2013 ����, � ��������� �� ���� ������� � ��������� ��������
|
������� � ������������ ������� � % � ����� ����������� �������� ��������� � 2013�. |
|
�� |
19,7 |
|
��� |
13,3 |
|
��������� ���������� |
63,0 |
1 |
���������� �������� |
56,1 |
2 |
���������-���������� �. |
49,2 |
3 |
���������� ��������� |
43,7 |
4 |
���������-���������� �. |
38,9 |
5 |
���������� ����� |
38,7 |
6 |
�������� ������ |
36,7 |
7 |
���������� ������� |
33,8 |
8 |
������� |
33,6 |
9 |
�������� ������� |
32,5 |
10 |
������ ������� |
32,3 |
11 |
�������� |
31,2 |
12 |
������� |
31,0 |
13 |
������ |
29,7 |
14 |
������� |
29,6 |
15 |
������������ ������� |
29,4 |
16 |
������������ ������� |
29,2 |
17 |
���������� ������� |
28,6 |
18 |
�������� |
28,5 |
19 |
�������������� ���� |
27,6 |
20 |
��������� ������� |
27,3 |
21 |
���������� ������� |
27,3 |
22 |
������������� ���� |
26,5 |
23 |
���������� ������� |
26,4 |
24 |
����������� ������� |
26,1 |
25 |
��������� |
26,0 |
26 |
������������� ���� |
25,9 |
27 |
����������� |
25,9 |
28 |
������������ |
25,1 |
29 |
���������� ������� |
24,8 |
30 |
����� �� |
24,7 |
31 |
����������� |
24,3 |
32 |
����������� |
24,3 |
33 |
���� |
23,5 |
34 |
���������� �. |
23,5 |
35 |
��������� ���� |
23,1 |
36 |
��������� ���.������� |
23,0 |
37 |
������� ������� |
22,7 |
38 |
���������� ���� |
22,6 |
39 |
������������� |
22,6 |
40 |
������� ������� |
22,5 |
41 |
��������� ������� |
22,2 |
42 |
������������ |
21,6 |
43 |
������������� |
21,3 |
44 |
���������� ���� |
20,9 |
45 |
�������� ������� |
20,9 |
46 |
�������� ���� |
20,8 |
47 |
������������ |
20,5 |
48 |
����������� ������� |
20,2 |
49 |
�������� ������� |
20,0 |
50 |
�������� ������� |
19,4 |
51 |
������������� |
19,3 |
52 |
��������� ������� |
19,2 |
53 |
������ |
19,0 |
54 |
����������� ������� |
19,0 |
55 |
���������� ������� |
19,0 |
56 |
��������� ������� |
18,5 |
57 |
���������� ���� |
18,4 |
58 |
������������ ���� |
18,3 |
59 |
����������� ������� |
17,7 |
60 |
����������� ������� |
17,1 |
61 |
������������� |
16,9 |
62 |
���������� ������� |
16,9 |
63 |
����������� ������� |
16,4 |
64 |
������������ ������� |
16,4 |
65 |
��������� ������� |
16,2 |
66 |
��������������� |
16,0 |
67 |
������������ ������� |
15,7 |
68 |
����������� ������� |
15,6 |
69 |
�������� ������� |
15,5 |
70 |
������������� ������� |
14,5 |
71 |
��������� ������� |
13,5 |
72 |
��������� ������� |
11,8 |
73 |
��������� ������� |
11,7 |
74 |
����������� ���� |
9,7 |
75 |
���������� ������� |
9,3 |
76 |
���������� ������� |
7,9 |
77 |
��������� ���.����� |
6,1 |
78 |
�. ������ |
4,1 |
79 |
�. �����-��������� |
2,8 |
80 |