Обучение ○ Образование ○ Исследования ○ Комментарии

Learning ○ Education ○ Research ○ Commentaries

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №8

16.10.2016

Логунов В.Н

ПРИНЦИП РАЗНООБРАЗИЯ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ ВЫБОРЕ

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

16.10.2016

Рисин И.Е., Харитон С.В.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РЕГИОНЕ

16.10.2016

Безрукова Т.Л., Сибиряткина И.В., Костенко В.А

АНТИКРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В УСЛОВИЯХ НЕУСТОЙЧИВОГО СОСТОЯНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА

16.10.2016

Богомолова И.П., Кичигин А.Е

АНАЛИЗ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА КРЕПКОАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

16.10.2016

Корчагин Ю.А., Корчагин В.Ю.

ИНФОРМАЦИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

16.10.2016

Полозова А.Н., Горковенко Е.В.

ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

16.10.2016

Богомолова И.П., Колесов С.А.

СОВРЕМЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ХЛЕБОПРОДУКТОВОЙ ОТРАСЛИ В КОНТЕКСТЕ ПАРИТЕТНОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

16.10.2016

Ю.А. Корчагин, Хаустов А.В.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, СУЩНОСТЬ И ЕЕ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

16.10.2016

Сысоев Д.В., Филонов Н.Г.

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ И ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА

16.10.2016

Богомолова И.П., Кривенко Е. И., Василенко И. Н.

МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ВИНА И КОНЬЯКА НА ПРИМЕРЕ ЗАО «РОССОШАНСКИЙ ТОРГ»

16.10.2016

Корчагин Ю.А., Корчагин В. Ю., Хаустов А. В.

ДОСТУПНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

16.10.2016

Богомолова И.П., Кичигин И.П.

ВЛИЯНИЕ ЭКСПОРТА РУССКОЙ ВОДКИ НА КАЧЕСТВО ПРОИЗВОДИМЫХ В РОССИИ КРЕПКИХ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ

16.10.2016

Саликов Ю.А., Шереметова О.Г

ГЕНДЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТИЛЯ УПРАВЛЕНИЯ

16.10.2016

Мартынов Ю.И

ИЗМЕНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕРСОНАЛА

16.10.2016

Полозова А.Н., Лохманова И.С.

АЛГОРИТМ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ

16.10.2016

Безрукова Т.Л., Лещева О.Е.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

16.10.2016

Богатиков В.М., Лесных Р.А., Безруков Б.А., Сибиряткин С.В.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

16.10.2016

Саликов Ю.А., Елфимова Е.Н.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

16.10.2016

Сушкова В.В., Штондин А.А., Сластенко В.С.

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ВЫЖИВАНИЯ С ЦЕЛЬЮ УЛУЧШЕНИЯ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

Корчагин Ю.А., Корчагин В.Ю.16.10.2016

ИНФОРМАЦИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

 

 

Формирование гражданского общества является важнейшей задачей для страны с развивающейся экономикой и особенно для страны с догоняющей экономикой. В сущности, только страны с развитым гражданским обществом и достигли высокого качества жизни населения.

Процесс формирования гражданского общества в современном обществе зависит от многих факторов. От уровня и качества накопленного человеческого капитала, менталитета населения. От уровня и качества его жизни. От развитости институтов государства. Существенно зависит этот процесс и от информационного обеспечения государственных институтов, бизнеса, населения, общественных и политических сил. От достоверности и доступности  информации для  субъектов экономической и политической жизни.

Особенности роли информационных процессов в становлении гражданского общества России и мировые тенденции в этой области анализировались в работах[1]. Авторы работы[2] пишут: «Возникающие отношения между субъектами в про­цессах взаимодействия личности, общества, государства, прежде всего, являются информационными отношениями, которые цивилизованно реализуются на основе урегули­рования информационных прав и обязанностей субъектов».

Подобная широкая трактовка значения информационных отношений в современном обществе наглядно обнажает огромную роль информации во всех сферах жизнедеятельности развивающегося государства, ставящего перед собой высокие цели и задачи. Эффективность процессов формирования информационных отношений зависит от качества национальной информационной системы, встроенности ее  в глобальную мировую систему, эффективности используемых информационных технологий,  уровня и качества накопленного национального человеческого капитала, доступности информации,  ее защищенности, включая защищенность прав бизнеса и частных лиц.

Информационные права являются неотъемлемой частью фундаментальных прав человека. Всеобщая декларация прав человека, в том числе  в части информационных прав, про­возглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. Эта проблема отражена и в Декларации, принятой Советом Европы.

Права в части информации  отражены в Конституции РФ, принятой в декабре 1993г.  В частности, статья 29 гласит: "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распростра­нять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, опреде­ляется Федеральным законом".

 В мировом сообществе сложилась устойчивая система взглядов на информационные права человека, как гражданина, как частное лицо[3]. Это, прежде всего, право на информацию; право на защиты информации о частной жизни, личности, а также бизнесе. И, разумеется, защита информации с точки зрения безопасности государства. Проблема права на частную жизнь приобрела остроту в связи с развитием в мире информационных технологий. В условиях слабости законодательства в этой области, криминализации некоторых развивающихся стран, имеющих квалифицированных специалистов в области информатики и компьютерных технологий, включая Россию, появились огромные возможности бесконтрольного доступа к персональной информации, ее хищений и несанкционированного использования. Это следствие общей слабости государства, невыполнения им своих прямых функций и обязанностей. Поэтому назрела необходимость уста­новления четких и установленных Законом пределов вмешательства в частную жизнь при использовании новых информационных технологий. И вве­дения необходимых механизмов защиты граждан от такого вмешательства, как в нашей стране, так и в мировой глобальной системе.

Права и интересы физических и юридических лиц могут быть обеспечены только в условиях развитого гражданского общества и торжества закона. Решение проблемы защиты прав владельцев информации и одновременно решение проблемы доступности информации, с одной стороны, требует формирования гражданского общества. С другой стороны, сами процессы информатизации общества и формируют гражданское общество. Но подчеркнем: положительные процессы в этом направлении возможны только в правовом государстве.

Эти проблемы обсуждаются на Всемирных встречах по вопросам формирования Глобального Информационного Общества (Женева, декабрь 2003 г., февраль 2005 г.). На них были приняты[4] "Декларация прин­ципов" и "Стратегический план совместных действий"1 . В  этих базовых документах были обозначены приоритеты и конкретные мероприятия участников мирового информационного сообщества в части  обеспечения доступности информации, знаний, социальных и коммерческих услуг на базе ИТ в XXI веке.

На Всемирных встречах были  выделены в качестве рекомендаций следующие основные принципы развития национальных и мировой информационных экономик и обществ:

- государства в лице своих органов должны взять на себя развитие  электронной экономики (е-экономики) (информационно-компьютерные услуги, "электронное правительство", телекоммуникационные услуги и пр.);

-  главная роль в финансировании информационной инфраструктуры отводится бизнесу и частным лицам;

-  гражданское общество  вместе с органами госу­дарства должно активно участвовать в процессах разработки и реализации национальных информационных стра­тегий и механизмов создания безопасного для граждан информационного общества;

-  на национальном и международном уровнях необходимо создать правила и меха­низмы функционирования отноше­ний между его участниками и заинтересованными сторо­нами;

-  создать к 2005 году не менее одного дей­ствующего партнерства между государственным и частным секторами в качестве национальной модели;

-  международные, национальные и региональные финансовые орга­низации должны играть ключевую роль в процессах информатизации в качестве источников финансирования, аналитиков и экспертов.

Принятые решения направлены на активизацию процессов информатизации в развивающихся странах. Причем, в качестве моделей для тиражирования с учетом национальных особенностей выбраны информационные экономики и системы технологически передовых стран.

Лидерство в создании и использовании информационных технологий - за США[5], где выполнена разработка "Технологического плана" и создан "Консультативный совет по ИКТ" из руководителей крупных высокотехнологичных компаний (Dell, Intel, Cisco Systems, Sun Microsystems и др.) с задачами:

-   развитие исследований и инновационной экономики;

-  совершенствование системы образования и повышение качества человеческого капитала до уровня, отвечающего запросам самой передовой информационной экономики.

 Человеческий капитал используется для достижения поставленных целей как в национальном, так и в мировом масштабе. Причем, лучшие специалисты из других стран, включая Россию, привлекаются для работы в США. Приток человеческого капитала очень высокого качества в США во многом обеспечивает длительное ее лидерство в фундаментальных науках и передовых технологиях.

В США создана привлекательная и эффективная предпринимательская среда для реализации инноваций. Создано более 2000 Центров поддержки ИКТ, ориентированных на предоставление сво­бодного доступа в Ин­тернет. Создана система повышения квалификации для го­сударственных служа­щих и специалистов. Объем средств, выделенных бюджетом США, на онлайновые проекты  в 2005г. составил около 7 млрд. долл. В це­лом, сумма, которую тратит правительство США в год на ИКТ, со­ставляет около 50 млрд. долл.

 Аналогичным образом проводит инновационную и информационную политику Европейский Союз. Он реализует комплексную программу - «6-ю Программную Основу Сообществ» (FP6), в которой определены приоритеты и этапы работ в области «Технологий Информационного Об­щества»[6]. Программа FP6 направлена на развитие инно­вационной экономики и конкурентных преимуществ граждан Европы путем всеобщей компьютеризации, развития сетей и доступности информации и услуг ИКТ. FP6 дополнена Программой "е-Европа 2005". Она реализует широкий доступ к информации населения и бизнеса, а также информационную их защиту.

К основным социально-экономическим целям Программ Европейского Союза отно­сятся:

-  обеспечение за­щиты прав личности и интеллектуальной собственности;

-  охрана здоровья, качественное обучение в течение всей жизни, культурное развитие личности и т.д.;

-  поддержка комплексных программ в бизнесе, науке, промышленности и обществе в целом.

Программа FP6 предусматривает финансовую помощь развивающимся странам в части их участия в ней, включая Россию.

Международные организации принимают активное участие в создании информационного общества и глобальных сетей и вовлечения в этот процесс частного бизнеса. В этом направлении организация Digital Opportunities Task Force (DOT Force) раз­работала Программу "Глобальная политика присоедине­ния", целями которой являются:

-   создание партнерских отношений, стратегий и программ по использованию ресурсов в глобальной мировой информационной системе и обществе; создание постоянно действующих механизмов взаимодействия и совместной работы специалистов и менеджеров национальных и региональных программ разработки и реализации информационных систем и ИТ;

-  привлечение правительств и  представителей бизнеса, аналитиков и экспертов различных стран к разработке программ и механизмов взаимодействия партнеров;­

- эффективное применение уже созданной сети «Сеть пред­принимательства DOT Force»  для  поддержки малого и среднего бизнеса (SME) в области использования ИТ[7].

Непосредственное участие частного сектора с раз­личными формами предпринимательства является важ­ной и интегрирующей частью данной Программы.

Научно-методическую и техническую помощь предпринимателям  в сфере ИТ оказывают "Центр Открытой Экономики" и "Гарвардская школа законодательства". Этой деятельности способствуют "UN Task Force", Мировой Экономи­ческий Форум ("World Economic Forum"), "Глобальная Инициатива Цифровых Возможностей", а также крупные спонсоры из числа высокотехнологичных компаний. Размер финансовой помощи фирмам обычно лежит в пределах от 100 тыс. до 1,5 млн. долл. США[8].

UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development - Конференция ООН по торговле и развитию), учитывая ориентацию и передовой опыт предприятий и фирм в разных странах в части использования ими е-экономики (электронной экономики), разработала рекомендации по оценке уровня "е-готовности" сектора бизнеса, включая возможности и готовность развивать и распространять технологии и услуги электронной торговли. Проведение такой оценки осуще­ствляется на основе периодических измерений многих важных параметров и выбранных для этого соответствую­щих индикаторов, что позволяет обеспечить достоверную экспертизу и прогноз в сфере распространения в разных странах, а также у многочисленных пользователей Интер­нета, ИКТ и ЭТ.

Участие России  в международных организациях, форумах и конференциях чрезвычайно полезно. Оно стимулирует научную деятельность в этой сфере, стимулирует приток необходимой информации в страну по этому направлению передовой науки и практики.

Права и интересы физических и юридических лиц могут быть обеспечены только в условиях развитого гражданского общества и торжества закона. Поэтому проблема создания гражданского общества тесно связано с информационной защищенностью всех его слоев, включая рядовых граждан.

В этой связи важной и масштабной задачей становится создание системы обеспечения свободного доступа к правовой информации для всего населения России. Правительством была разработана Программа информационного обслуживания населения (1998 г.) в этой области. Она  реализуется за несколько этапов. И к настоящему времени в стране на базе библио­тек Минкультуры России и других ведомств создано свыше 1200 публичных центров правовой информации (ПЦПИ). В них собрано и предоставляется населению в электронном и печатном виде федераль­ное и региональное законодательство России, муници­пальные акты, нормы международного права и иная информация правового характера с использованием справочно-правовых систем ведущих национальных производителей[9].

Обеспечение свободного доступа к информа­ции является основной целью и задачей политики Минкультуры России в сфере библиотечного дела в стране. И эта задача постепенно решается во многих регионах.

 

 


[1] Парахина О., Поляк Ю. Гражданское общество и доступность информации. Информационные ресурсы России // №1, 2005. с.: 14-16; Воронин В.Г., Кристальный Б.В. Электронная экономика и гражданское общество. Информационные ресурсы России // № 2, 2005. с.: 6-10; Лопатина И. Управление информацией как приоритетная задача социального развития // Информационные ресурсы России№1, 2005. с: 23-25; Кузьмин Е., Усачев М., Демидов А. Формирование системы доступа граждан РФ к правовой информации: итоги и перспективы // Информационные ресурсы России. - № 2, 2004. - с.; Арсеньев М.В., Байков В.И. Состояние информационной безопасности в России // Информационные ресурсы Росиии. - 2, 2003.с.:  18-21

[2] Воронин В.Г., Кристальный Б.В. Электронная экономика и гражданское общество. Информационные ресурсы России // № 2, 2005. с.: 6-10;

[3] Воронин В.Г., Кристальный Б.В. Электронная экономика и гражданское общество. Информационные ресурсы России // № 2, 2005. с.: 6-10; Документы Всемирной встречи на высшем уровне по вопро­сам Информационного Общества "Саммита ВВУИО" 10-12 декабря 2003 г.

[4] Документы Всемирной встречи на высшем уровне по вопро­сам Информационного Общества "Саммита ВВУИО" 10-12 декабря 2003 г.

[5] Шубин А.В., Б. В. Кристальный. Развитие федерального зако­нодательства в области информатизации в период работы III Государ­ственной Думы (1999 - 2003 гг.) и основные задачи на 2004 - 2007гг., веб. 11 Всероссийской конференции "Проблемы законодательства в сфере информатизации", Минсвязи России, - М.: ФГУП "ВИМИ", 2003.

[6]"6-я Программная Основа Сообщества"-"The sixth Framework Programme (FP6)".Технологии Информационного Общества - 1ST, см. www. cordis. luist.

[7] Доклад рабочей группы (команды) по проблемам "Присоединения к ГИС" на Саммите в Канаде, см. www. dotforce. org.

[8] Сеть предпринимательства DOT Force - "DOT Force Entrepreneurial Network" (DFEN).

Глобальная Инициатива Цифровых Возможностей (ГИЦВ)-"Global Digital Opportunity Initiative".

[9] Кузьмин Е., Усачев М., Демидов А. Формирование системы доступа граждан РФ к правовой информации: итоги и перспективы. // Информационные ресурсы России. - № 2, 2004. -С.:

 

Яндекс цитирования