Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Выпуск № 34

Корчагин Ю.А., Логунов В.Н.

16.10.2016

Полозова А.Н., Горковенко Е.В., Нуждин Р.В.

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ

16.10.2016

Саликов Ю.А., Дмитриева Л.Н.

ТИПИЗАЦИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

16.10.2016

Овчинникова Т.И

СТРУКТУРНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ АПК

16.10.2016

Булгакова И.Н., Ремизов Д.Г.

СЕТЕВАЯ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ: ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

16.10.2016

Сироткина Н.В., Жемчужников С.И.

ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ СЛОЖНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В СРЕДЕ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

16.10.2016

Дмитриева Л.Н., Дуванова Ю.Н.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

16.10.2016

Конова О.Ю.

РАЗВИТИЕ РЫНКА КОНСАЛТИНГОВЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

16.10.2016

Дуванова Ю.Н., Дмитриева Л.Н.

ПРИОРИТЕТНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ИННОВАЦИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СА-ХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

16.10.2016

Горбанева Ю.Ю.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

16.10.2016

Борисов Б.С.

НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТАМИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ МАРКЕТИНГОВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

16.10.2016

Постникова Л.В.

АДАПТАЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ К ВСТУПЛЕНИЮ РОССИИ В ВТО: ПРО-БЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ

16.10.2016

Фалькович М.Б.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОДОВОЛЬСТ-ВЕННЫХ РЫНКОВ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТ-ВЕННЫХ КАНАЛОВ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

16.10.2016

Борисов Б.С

ПРОЦЕДУРА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ БИЗНЕСА НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

16.10.2016

Дуванова Ю.Н.

АЛГОРИТМ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОС-НОВЕ СОЦИАЛЬНО - ОРИЕНТИРОВАННЫХ ИННОВАЦИЙ

16.10.2016

Шадрина М.А

ИННОВАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ

Постникова Л.В.16.10.2016

АДАПТАЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ К ВСТУПЛЕНИЮ РОССИИ В ВТО: ПРО-БЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ

 

Вступление во Всемирную торговую организацию является одним из приоритетных направлений внешней политики России. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает в качестве одного из бесспорных приоритетов выход России в лидеры мирового рынка. Главными мотивами вступления в ВТО для России являются: свободный доступ на мировой рынок, отсутствие нетарифных барьеров, многосторонний механизм разрешения споров, отсутствие дискриминации. В то же время вступление России в ВТО связано с решением различных проблем, в том числе приведение в соответствие национального законодательства, административных правил и практики регулирования внешней торговли товарами и услугами принципам и правовым нормам, заложенным в систему ВТО. Кроме того, предстоит решить целый комплекс сложных вопросов, в том числе с ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности российскими организациями.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу, разработанная ИПБ России и одобренная приказом Минфина от 1 июля 2004 года № 180, в качестве одной из целей реформирования отечественного учета и его перспектив называет методологическую перестройку в соответствии с принципами международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Она предусматривает постепенный переход российских хозяйствующих субъектов на МСФО. Вместе с тем традиционная трансформация бухгалтерской отчетности из одного формата в другой не обеспечивает требуемого инвесторами и кредиторами качества отчетности. Формирование качественной отчетности в формате МСФО, на наш взгляд, можно достичь только путем совершенствования теории и методологии бухгалтерского учета и отчетности и их нормативной регламентации в России. Однако до настоящего времени четко не определена роль МСФО в развитии российского  бухгалтерского учета и отчетности, не выработано единое отношение российских ученых к возможности применения в России названных стандартов. В то же время отчетность в формате МСФО требуется при IPO (Initial Public Offer) - первом размещении акций  крупными российскими организациями на международных фондовых биржах.

Сближение отечественной бухгалтерии к международным стандартам финансовой отчетности необходимо для вступления России в ВТО и для привлечения инвесторов, которые, как правило, сомневаются в достоверности финансовых результатов компаний, определенных на основании нынешних российских стандартов. Переход на МСФО требует изменение методологии отечественного бухгалтерского учета,  времени для практической отработки новых методов и процедур сбора и обработки информации, разработки форм первичной документации, регистров синтетического и аналитического учета, статистической отчетности.

От либерализации и унификации российской системы государственного регулирования ожидается уменьшение числа документов и повышение степени ее прозрачности. Прозрачность (транспарентность) - принцип, зафиксированный в основополагающих правовых документах ВТО, который предполагает доступность информации о мерах государственного регулирования и применения любых мер регулирования только после опубликования; единообразное применение мер регулирования; и другое. Обязательство правительств стран-членов ВТО соблюдать полную гласность в действиях, имеющих отношение к международной торговле, выработано в ходе многосторонних торговых переговоров, получило значительное развитие во время Уругвайского раунда и закреплено в документах ВТО.

Соглашение ВТО по сельскому хозяйству направлено на ограничение мер, стимулирующих производство и искажающих торгов­лю, и, таким образом, должно постепенно позволить глобальному агропродовольственному рынку функционировать в соответствии с правилами рынка. Соглашение по сельскому хозяйству классифицирует меры государственной поддержки сельского хозяйства: все ме­ры внутренней поддержки сельского хозяйства были подразделены на так называемые «янтарную», «голубую» и «зеленую» корзины.

«Янтарная» («желтая по цвету) корзина включает ме­ры, по которым страны приняли на себя обязательства по сокра­щению поддержки и которые в будущем будут продолжать со­кращаться в соответствии с ведущимися сейчас переговорами по сокращению в рамках. Меры, входящие в данную корзину, влияют на производство и оказывают искажающее воздействие на торгов­лю. К мерам «желтой или янтарной корзины», оказывающим искажающее воздействие на уровень цен, относятся прямые платежи и субсидии за тонну продукции растениеводства, животноводства, дотации на приобретение гербицидов, семян, компенсации части затрат на энергоресурсы, расходы на списание долгов и т.д. Затраты на меры «желтой корзины» ограничены правилами ВТО. Обобщающим показателем финансирования сельского хозяй­ства посредством мер «желтой» корзины является агрегированная мера поддержки (АМП).

«Голубая» корзина - это меры, которые относятся к переходным, применяют данные субсидии, которые формально направлены на ограничение производства. В России в настоящее время такие меры не применяются. «Голубая корзина» включает выплаты за снижение объемов производства и не связывается обязательством по сокращению.

Меры «зеленой» корзины не имеют каких-либо ограничений, хотя их и необходимо еже­годно нотифицировать, то есть уведомлять об их использовании. Правила  ВТО  требуют  обосновывать  соответствие  конкретных программ критериям зеленой корзины. Государственные расходы в рамках финансирования мер «зеленой корзины» направлены не на поддержание цен производителей, а на так называемые меры общей поддержки сектора: совершенствование инфраструктуры, научные исследования, информационно-консультационное обслуживание, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, страхование урожаев, содействие структурной перестройке сельскохозяйственного производства и др. Меры «зеленой корзины» не связываются обязательствами по сокращению.

Меры специального и дифференциального режимов (СИД) включают: инвестиционные субсидии, частичную компенсацию при покупке материальных ресурсов и предусмотрены для развивающихся стран.

В результате Уругвайского раунда был введен режим нотифи­кации мер всех ящиков. То есть, несмотря на разрешение применения ряда мер поддержки без каких-либо ограничений, все равно сохраняется обязанность ежегодно пре­доставлять сведения о средствах, потраченных на конкретные программы. При этом необходимо доказать, в частности, что та или иная программа соответствует требованиям зеленого ящика. Тем самым достигается прозрачность сельскохозяйствен­ной политики.

Российская бюджетная классификация, по нашему мнению, должна соответствовать международным требованиям и сложившейся мировой практике в этой области, что необходимо для сравнения затрачиваемых средств государственной поддержки с другими странами, позволит рассчитать агрегированные показатели поддержки АПК по методологии ВТО и ОЭСР. Она должна более полно показывать расходы бюджета на поддержку АПК и отражать расходы в соответствии с целями регулирования. Отражение расходов в соответствии с целями их осуществления решит проблему выявления мер «зеленой» и «желтой» корзин в аграрном бюджете, что затруднено в настоящее время и является чрезвычайно важным при проведении переговоров о вступлении в ВТО.

Планируемые и фактические  данные, представляющие расходы бюджета на сельское хозяйство, должны быть абсолютно прозрачными.

Кроме совершенствования классификатора для обеспечения прозрачности государственной поддержки агропромышленного комплекса, как мы считаем, необходима разработка формы отчета о целях основных бюджетных программ, включающего мониторинг результатов и оценку отдачи от реализации государственных программ. Отчет о результатах, достигнутых в процессе осуществления бюджетных программ, должен ежегодно представляться в законодательные органы и служить основание для составления отчета в органы ВТО о соблюдении достигнутых соглашений.

 

Яндекс цитирования