Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №26

Корчагин Ю.А.

16.10.2016

Логунов В.Н.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ РЕГИОНОВ

16.10.2016

Рисин И.Е.

АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ВЫСШУЮ ШКОЛУ

16.10.2016

Хорев А.И., Полозова А.Н., Брянцева Л.В., Гребнева И.В.

ФАКТОРЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМ АПК

16.10.2016

Брянцева Л.В.

АПК ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРОВ В ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМАХ

16.10.2016

Рисин И.Е.

ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

16.10.2016

Полозова А.Н., Овчинникова Т.И., Нуждин Р.В., Фролова Н.В

ИННОВАЦИОННЫЕ ПЕРСОНАЛ-ТЕХНОЛОГИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СФЕРЫ

16.10.2016

Маличенко И.П.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ "ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ" В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ

16.10.2016

Хорев А.И., Конова О.Ю.

БИЗНЕС-ИНКУБАТОР - ОДИН ИЗ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

16.10.2016

Коломыцева О.Ю., Дуванова Ю.Н.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ

Брянцева Л.В.16.10.2016

АПК ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРОВ В ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМАХ

 

Развитие отечественного агропромышленного производства возможно лишь при интеграции сопряженных участников бизнеса. Однако, несмотря на определенную массу преимуществ, которые реализуются промышленно-производственными подсистемами АПК и уже реализуются ими при интеграции, во многих случаях они используются не в полном объеме, что, во-первых, снижает положительную синергию объединения субъектов, а во-вторых, свидетельствует о сохранении некоторого дисбаланса в управлении организационным развитием и сопряжении целевых интересов. Устранение существенной доли отмеченных недостатков и создание условий для мобилизации интеграционных преимуществ видится возможным в ходе формирования кластерных объединений.

Можно выделить следующие особенности, свойственные кластерам, обоснованные теорией организационного развития и прокомментированные нами:

территориальная концентрация специализированных субъектов кластера (локальное расположение большого числа организаций, обеспечивающих производство продукции по одной производственной цепочке);

внутрикластерная конкуренция (стимулирует формирование у субъектов кластера устойчивых конкурентных преимуществ, в том числе обусловленных инновационной ориентацией бизнес-деятельности);

 информационное взаимодействие (единое информационное пространство взаимодействия субъектов, объединенных производственными процессами, инновационными проектами и т.д.);

устойчивость хозяйственных связей (устойчивость обеспечивается сбалансированностью целевых интересов субъектов кластерного объединения).

Учитывая специфические черты, тенденции, условия и факторы развития АПК, в том числе промышленно-производственных подсистем, считаем необходимым дополнить этот перечень другими особенностями, выявленными нами, и атрибутивно  свойственные сложным экономическим системам:

полицентричность (наличие нескольких (в редких случаях одного) организаций-лидеров (центров экономической активности), реализующих идею сбалансированного управления развитием субъектов кластера;

сонаправленное развитие (единый вектор развития субъектов кластера обеспечивается, во-первых, на основе базовой концепции его развития, во-вторых, за счет того, что кластер выступает  в качестве субъекта экономических отношений вне региона);

адекватное проявление синергетического эффекта на основе повышения степени интегрированности в соответствии с законом  эмерджентности (формирование кластеров способствует не только образованию положительной синергии как результата преобразований, но и появлению новых предпринимательских  свойств, присущих только совокупности всех субъектов кластерного объединения).

Нами предлагается использовать кластеризацию как основу создания новых структурных объединений для реализации концептуальных положений сбалансированного управления развитием организаций. Кроме того, учитывая полипродуктовый характер функционирования организаций АПК, считаем целесообразным в масштабах страны формировать поликластерные  структуры, под которыми нами понимается совокупность конкурирующих кластеров. Для этих целей разработан и рекомендуется к практическому использованию организациям промышленно-производственных подсистем АПК отдельных регионов и местным органам власти методологический подход к созданию (поскольку речь идет об управляемой кластеризации, а не о выявлении уже существующих кластеров) агропищевого поликластерного формирования (АПФ), реализующий соответствующий проект реинжиниринга, поэтапно: разработка образа будущего АПФ; обратный реинжиниринг; прямой реинжиниринг; внедрение.

Результатами функционирования подобного агропищевого поликластерного формирования будет достижение преимуществ интеграции на основе проявления таких свойств, как самоопределение, саморегуляция, самообучение, самофинансирование, саморазвитие и др. в соответствии с законом эмерджентности и, как следствие, усиление интегрированности субъектов кластера.

Рассмотрим наиболее принципиальные аспекты и существенные этапы реализации реинжиниринга, требующие методологического обеспечения для осуществления управленческих бизнес-процессов в ходе создания кластеров на примере свеклосахарного производства, так как свеклосахарная промышленно-производственная подсистема АПК в России в настоящее время представляет собой совокупность организационно-экономических отношений, в наибольшей степени сокращающих продовольственную безопасность страны.

Первый этап (разработка будущего образа АПФ). Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития России одним из приоритетных направлений является активизация экономической активности и развития АПК, поскольку не представляется возможным достижение независимости страны на фоне игнорирования вопросов промышленно-производственной и продовольственной безопасности. Исходя из этого, на данном этапе необходимо обоснованно осуществить целеполагание и выбор базовых стратегий развития. Анализ тенденций развития основных промышленно-производственных подсистем современного отечественного АПК позволяет констатировать, прежде всего, импортозамещающую ориентацию кластеров для обеспечения промышленно-производственной безопасности (поскольку интервенция импортной продукции обусловлена поставками не только продуктов питания, но и ресурсно-технологических компонентов для пищевой промышленности, а также вспомогательных и обеспечивающих отраслей). В таблице 1 приведена разработанная нами  фрагментарная матрица сопряжения целевых интересов субъектов агропищевого поликлестерного формирования в свеклосахарной подсистеме АПК. Аналогичные матрицы целесообразно строить по всем производственным цепочкам, субъекты которых потенциально могут выступать в качестве субъектов поликластерного образования. Для матриц, являющихся фрагментами единой матрицы сопряжения целевых интересов всех субъектов, характерным является наличие общих (объединяющих) элементов: субъекты - государство, кластер, научно-исследовательские организации, научные и образовательные учреждения, прочие организации; в ячейках охарактеризованы интересы взаимодействий субъектов одной группы (строка) с субъектами другой группы (столбец) внутри поликластера. То есть сопряжение интересов двух любых групп субъектов кластерного формирования характеризуется содержанием двух ячеек, например, «государство (по горизонтали) - сахарные заводы (по вертикали)» и «сахарные заводы (по горизонтали) -государство (по вертикали)», в таблице данные ячейки обозначены номерами 1 и 2, соответственно, что позволяет  отразить интересы сторон с позиции каждого субъекта.

Диагональ матрицы (в таблице затемнена) отражает методологическую основу образования кластерного формирования, во-первых, это наличие конкуренции внутри кластера, что позволяет активизировать процессы саморазвития, ориентированные на инновации, во-вторых,  - интеграции, что проявляется в передаче накопленных знаний между субъектами и обеспечении конкурентных преимуществ кластера в целом на межкластерном уровне.

Государство является одним из значимых субъектов именно агропищевого поликластерного формирования, поскольку устойчивое функционирование организаций сельского хозяйства возможно лишь при наличии адекватной государственной политики. Государство проводит  свою экономическую политику по мобилизации факторов промышленно-производственной безопасности страны на разных уровнях, которые воедино увязываются в границах кластера и позволяют осуществлять преобразующий менеджмент в масштабах всей страны. В матрице приведены взаимоувязанные цели и интересы государства, которые при их достижении каждой последующей группой субъектов кластера (в производственном бизнес-цикле) способствуют в конечном итоге  обеспечению независимости страны от импорта продуктов питания и сопутствующих их производству компонентов[1].

Цели кластера, так же как и цели государства, в иерархической структуре целей занимают особое по значимости место, поскольку на межрегиональном российском и международном рынках именно кластеры выступают в качестве основной конкурентоспособной единицы. Таким образом, в каждой ячейке матрицы проведено сопряжение целевых интересов остальных субъектов поликластерного формирования с учетом специфики их функционирования.

 

 

Таблица 1 - Матрица сопряжения целевых интересов субъектов кластерного формирования (фрагмент - свеклосахарная подсистема)

 

Государство

Кластер

Сахарные заводы

Свекловодческие  хозяйства

1

2

3

4

5

Государство

Взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных властей в процессе кластеризации

Обеспечение условий для развития региона

2 Эффективные мероприятия по регулированию импорта белого сахара

Эффективные мероприятия по регулированию импорта сахара-сырца

Кластер

Обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие региона

Межкластерная конкуренция

Обеспечение условий для сбалансированного управления развитием

Обеспечение условий для сбалансированного управления развитием

Сахарные заводы

1 Обеспечение промышленно-производственной безопасности по производству сахара из сахарной свеклы

Повышение экономической (инновационной) активности, реализация социальных программ, повышение жизни населения

Внутрикластерная конкуренция

Обеспечение гарантированно высоких закупочных цен на свекловичное сырья

Свекловодческие хозяйства

Обеспечение промышленно-производственной безопасности по  производству сахарной свеклы из семян отечественной селекции

Повышение экономической (инновационной) активности, реализация социальных программ, повышение жизни населения

Обеспечение промышленно-производственной безопасности по  производству сахарной свеклы из семян отечественной селекции

Внутрикластерная конкуренция

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 1

Семеноводческие хозяйства

Научно-исследовательские организации

Образовательные учреждения

Прочие организации (финансовые, страховые, транспортные, торговые)

6

7

8

9

Эффективные мероприятия по регулированию импорта селекционных достижений

Эффективные мероприятия по регулированию импорта селекционных достижений и иных компонентов

Поддержка в подготовке специалистов по новым направлениям бизнеса и специальностям

Поддержка развития малого и среднего бизнеса, финансовых структур

Обеспечение условий для сбалансированного управления развитием

Обеспечение условий для реализации инновационных проектов

Поддержка в подготовке специалистов по востребованным направлениям бизнеса и специальностям

Поддержка развития малого и среднего бизнеса

Формирование ассоциативных отношений (посредством участия в деятельности саморегулируемых организаций)

Обеспечение практической реализации инновационных разработок и проектов (результатов НИОКР)

Содействие в подготовке специалистов по востребованным направлениям бизнеса и специальностям

Сотрудничество по защите конкурентных преимуществ

Обеспечение платежеспособного спроса на отечественные сорта и гибриды  сахарной свеклы

Обеспечение практической реализации инновационных разработок и проектов (результатов НИОКР)

Содействие в подготовке специалистов по востребованным направлениям бизнеса и специальностям

Сотрудничество по защите конкурентных преимуществ

 

 

Продолжение табл. 1

1

2

3

4

Семеноводческие хозяйства

Обеспечение промышленно-производственной безопасности по производству семян сахарной свеклы с использованием только отечественных компонентов

Повышение экономической (инновационной) активности, реализация социальных программ, повышение жизни населения

Формирование ассоциативных отношений (посредством участия в саморегулируемых организаций)

Научно-исследовательские организации

Обеспечение промышленно-производственной безопасности по производству семян сахарной свеклы с использованием только отечественных компонентов

Содействие в развитие регионального менеджмента.

Повышение экономической (инновационной) активности

Обеспечение инновационными технологиями переработки сахарной свеклы и методами управления

Образовательные учреждения

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

3 Прочие организации (финансовые, страховые, транспортные, торговые)

Обеспечение устойчивого функционирования агропищевых производств

Обеспечение устойчивого функционирования субъектов кластера

Обеспечение устойчивого функционирования  промышленных организаций

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 1

5

6

7

8

9

Обеспечение промышленно-производственной безопасности по производству семян сахарной свеклы с использованием только отечественных компонентов

Внутрикластерная конкуренция

Обеспечение практической реализации инновационных разработок и проектов (результатов НИОКР)

Содействие в подготовке специалистов по востребованным направлениям бизнеса и специальностям

Сотрудничество по защите конкурентных преимуществ

Обеспечение высокопродуктивными отечественными семенами сахарной свеклы, современными пестицидами и т.д.

Обеспечение отечественной элитой и суперэлитой сахарной свеклы

Внутрикластерная конкуренция

Содействие в подготовке специалистов по востребованным направлениям бизнеса и специальностям

Сотрудничество по разработке инновационных проектов

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

Внутрикластерная конкуренция

Обеспечение организаций высококвалифицированными человеческими ресурсами

Обеспечение устойчивого функционирования производственных организаций

Обеспечение устойчивого функционирования производственных организаций

Обеспечение устойчивого функционирования субъектов кластера

Содействие в подготовке специалистов по востребованным направлениям бизнеса и специальностям

Внутрикластерная конкуренция

 

                   

 

Второй этап. Оценка потенциала региона (совокупности возможностей субъектов региона) на основе инструментов обратного реинжиниринга выполняется на данном подэтапе. Для оценки  потенциала региона (с учетом «системы детерминант конкурентного преимущества территорий» М.Портера и ключевых факторов развития кластеров BaumanInnovation А. Праздничных) нами выделены следующие группы факторов, ранжированые по степени важности на стадии формирования кластера:

НИОКР - оценить результаты фундаментальных и прикладных исследований, проведенных и апробированных научно-исследовательскими, образовательными учреждениями и производственными организациями, используемых внутри и за пределами исследуемого региона;

человеческие ресурсы - исследовать кадровый потенциал с позиций квалификационного уровня и возможности его повышения;

 

 

 

инфраструктура - оценить факторы данной группы по следующим направлениям: технопарки и бизнес-инкубаторы; транспортная инфраструктура; недвижимость; объекты социальной сферы;

природные и географические условия - оценить природно-климати-ческие факторы (с позиций агропроизводства) и географическое положение (с позиций взаимодействия с другими регионами);

участие корпораций в региональном производстве - оценить влияние корпораций на баланс интересов субъектов бизнеса и развитие отраслевой и межотраслевой конкуренции (определить долю корпораций в создании добавленной стоимости конечной продукции, производимой регионом);

финансовые ресурсы - оценить финансовые ресурсы региона, сформированные за счет капитала организаций, государственной финансовой поддержки и инвестиций субъектов других регионов;

смежные и обслуживающие отрасли -  проанализировать существующие или потенциальные для сотрудничества вспомогательные и межотраслевые производства;

обеспечение промышленно-производственной безопасности - оценить возможный вклад региона в обеспечение промышленно-производственной безопасности страны (достижение приоритетных целей) по отдельным направлениям бизнес-деятельности.

Результаты анализа, полученные на данном этапе, позволяют сформировать совокупность потенциальных центров экономического и инновационного развития, обеспечивающих принцип полицентричности кластерного формирования, а также количественно оценить возможный вклад региона в обеспечение промышленно-производственной безопасности в масштабах страны (то есть наличие определенных конкурентных преимуществ перед другими регионами). С этих позиций необходимым видится объединение двух подходов к оценке промышленно-производственной безопасности: во-первых, провести оценку потенциала обеспечения промышленно-производственной безопасности поликластерным формированием, во-вторых, оценить результаты деятельности поликластерного формирования - вклад кластера в обеспечение промышленно-производственной безопасности.

На данном этапе имеет очень важное значение для формирования гибкой и полноценной структуры разработка системы мотивации потенциальных субъектов агропищевого поликластерного формирования. С одной стороны, система мотивации должна создавать определенные условия для создания партнерских отношений между субъектами формирования, с другой - для активизации внутрикластерной конкуренции. При разработке системы мотивации основным инициатором (при управляемой кластеризации «сверху-вниз») должно выступать государство, которое, учитывая специфику региона и сопряжения целевых интересов основных субъектов, разрабатывает программы поддержки (развития) кластеров и использует их в качестве оного из основных инструментов (на стадии создания кластера) сбалансированного управления развитием регионов.

Рассматривая агропищевое поликластерное формирование как иерархическое полиструктурное объединение субъектов, необходимо точно определить влияние результатов деятельности одних субъектов на возможности достижения целевых интересов других. Нами разработана и рекомендуется к использованию на основе реализации превентивного межотраслевого реинжиниринга при формировании кластера «Итерационная модель баланса целевых интересов субъектов кластеризации».

Схематически итерационная модель представлена на рисунке 1. Модель состоит из 4 итераций (по числу иерархических уровней кластеризации). При необходимости организации-субъекты кластерных формирований могут использовать данный методический подход для декомпозиции своих целевых интересов на подразделения и структурные подразделения, что позволит увязать достижение целевых интересов подразделений с  целевыми интересами более высокого уровня. Итерационная модель совмещает в себе параллельно-последоватльные процедуры, то есть часть этапов может выполняться субъектами одновременно, другая часть может быть начата только после получения информации (результатов) отдельных этапов других итераций.

Рассмотрим на примере Итерации 1 последовательность осуществляемых процедур (рисунок 2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Общая схема Итерационной модели баланса целевых интересов субъектов кластеризации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 -  Фрагмент итерационной модели (итерация 1)

 

 

 

Количество этапов на каждой итерации может быть различным, что определяется необходимостью установить значимость результатов достижения целевых интересов, например, организации для: группы организаций-субъектов, кластерного формирования, государства в целом. В то же время логика и последовательность рассуждений для всех итераций  аналогичны. Для однозначного понимания этапов итерационной модели нами даются и принимаются в качестве базовых для всех итераций следующие определения понятий:

приоритетность целевых интересов характеризует уровень влияния достижения целевых интересов субъекта кластера на сбалансированное управление  его развитием;

существенность целевых интересов характеризует уровень влияния достижения целевых сопряженных интересов другими субъектами кластера (более низкого иерархического уровня) на достижение целевых интересов данного субъекта;

значимость целевых интересов характеризует существенность влияния достижения целевых сопряженных  интересов другими субъектами кластера (более низкого иерархического уровня) с учетом приоритетности целевых интересов  субъекта на сбалансированное управление его развитием. При этом значимость следует воспринимать в двух проявлениях: значимость достижения совокупного результата отдельными субъектами для достижения отдельных целевых интересов субъектов более высокого уровня - субъектная значимость; значимость достижения отдельных целевых интересов отдельного субъекта для достижения отдельных целевых интересов отдельного субъекта более высокого уровня - целевая значимость.

Таким образом, субъекты кластеризации смогут оценить влияние конкретных изменений во внешней и внутренней бизнес-среде, прогнозировать динамику сопряжения целевых интересов и своевременно проводить организационно-экономические преобразования, реализующие преимущества сбалансированного управления их развитием.

 

 


[1] Под компонентами производства следует понимать любые средства (оборудование, техника, сооружения и т.д.) и предметы производства (сырье, материалы и т.д.), а также соединяющие и приводящие их в состояние бизнес-процессов технологии и человеческие ресурсы

 

 

Яндекс цитирования