����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

�������� �.�.

������������� � ����������� ������� ��������������� ����������� ������ ������� � ��


��������������� ������� ������� ��������������� �����������   �������� ����������� ������� �������� ��������� ������ �������������������,  ���������� � ���� ���������������,  ������������ � ������������ ���������,  � ����� �����������, ������������ ��������� ���������������� �  ��������������   �������� ��������������.  �������� ������������ ��������   ������� ������� �������� ��������� ������������� ��������������   �� ��������� �� ������ �������� ��������������� ������ � �������� ������ �������������� ����� ��� ������ �������������������.
  �������������� ����   ��������  ��������������  ������  ���  ����������������,  � ������ ������� ��������� ������ ������������ ����������-���������� � �������������������� ��������,  �������, ��� ��� ������ �������� ����������,  � ������������,  �  ������  ������,  ������  ����� ������������� � ������� ��������  ����������.  �� ���������� ������� ������ �� �����  ����������������  ���������������  �������������  �������������� ��������  ��� ����������������.  �������������  ������������  ������������  ��������������������  ���� � �� �������,  �������� �������� ������������  �������������� � �� �����������.  ���������� ������������� ������ �� �������� ����� � ����������� ������� � ������������ ��������������  ��������  ���  ������ �������������������.  ��������� ���������  �������� ������������ ������� �������������� ��������� ��� ����  ���������� ������ ����� ����������� ����������� "��������" ����� � ��������������.  ���� ������� �������� �� ������ �������������� ����������,  �� �, ������� ������ �� �������������, ������������ ����������� �� ���������� ��������������  �������.  �  ����������  ����� ������������� ��������� ������ ��������������  �������� - �� �������-���������� ��� ������ �� ������� ���������-�������������  �������� � ��������.  ��� ���� �������������� ��������� ������� ����� ����������� ��������, � ��� ����� � ������ �� �������������.
    ���������� ��������  �������  ��������������  ���������  ��  �������  ����� ������ ����� ����������� �� ���� ���������� ������������ ������� � ����������,  ������������  �����  ���������  ������� ������������������� ������������. ����� ������������ ������ �������������� ������������ ��� ����� ����������� � ���������� �� �������������� �������������� ��� ����� �����, ��� � � ����������� ����������. ������� �������� ���������� ������������ ������������ ������ ����������,  ��������������  ������� ��� ������� ������ ���������, ������� �������� ����������,  ������� ������ � ����������.  ��� ���� ��� ����� �������������� ��������� ������������ ������������� ������ � ���������  �������������������. � ���������� �������� ������� ����� �������  ����������  �������������� �������,  ��������������� ��������������� ��� ��������� ��������� ������������� � ������  ���������  ��  �������������� ��������.  ����������� �������������  ������������ ������� �������� ��������������� ������ ��  ��������  ���������  � ��������������� �������,  ������������ ���������� ������������������� ������,  ������� ��������������  ����  ������ � ������ ������� ������ � ���������� ��������� �������.

����� ������� �������� �������� ���������� �������������� ������ ��� ������ �������.

����� �������� ��������� ����������� ���������, �������� ���������� ������ � �������������� �������������� ������ (��):

- ������������ ��������� ��������� ������� �����, � ������� �������� �����������;

- ��� ��������������� ������������ �������;

- ��������� ���������� Internet/Intranet. ��� ���������� ��������� ����������� ��������� ���������� � ������������ �������������� ������ � ������� ��������� �������� ����� ������� ��, � �.�.  �������������� �� ����� ����.

������ ��� ��������� ������� � ����, ��� ��� ����������� ������� ���������� ����������� ��������� ��������� ��� ����� ������� �������������� �������������� ������� � ��������� �������� ����������. ���������� Internet/Intranet ���� ����������� ��� ������� � �������� ������ �� ��������� ��� � �������, ��� � ����� ��� ������ ����������� �������� ��������. ������ ������������ ������������� ������� �� ������ ���� ����� �������. ���������� ��� �������������� ������ ����� ���������� �������, � ������� �� �� ����������� ����� ��������� ��������� �������������� ����������.

����������� ������������ ���������� ��������� ��������� �������� ������ ����������. ��������� ����� �������� �� ������� �����. �������� �� � ���������� ���������� ������, � � ���������� ������ ��� ����������, ������� ��������� ����������� ����������� � ������ � ��� ����, � ����� ��� ��� ���������. � ���������, ������� �� ���� � ������������ ��������� ���� ��������� ������ ��������� � �������������. ������ ����������� ����� ��������� ���������� ����� ������ �������� ���� Internet.

������� ��� ������ ���������� ���������� ������ ����������� �������������� �������. ����� ����� ���������� ����������� ������� �� ������������� �������� ����� ���� ��� ����� ���� ���������� � ��������� �������� �� ���. ����� ����� �������� ������� ����������� ��������� �����������. ����� ����� ���������� ����������� ���������� �����, ������� � ��������������� ����������.

����� �������� �������������� � ������������ �������������� ���������� [2]. � �������������� ��������������� ����� ������� ����� � ������� ���������� ����������.

� ������������ ��������������� ���������� ����� ������� ����� ������������, ���:

-    ������� - ��������� ���������� ����� ������� � ������������ ���������� (���������� ����� ������������ ��������������� ���������� �������);

-    �������������   -   ������������ ���������� ����������;

-    ������������ - ��������������� ���������� ����������;

-    ������������� - ������������ ���������� ���������� ����, ��� ����� �������� ������������.

-     �������� ����������� �����������  -  ��������� ��� ������������� ������ �������� � �����������, ��������� ��� ��������, ������� � ����� �������������.

 � �������� �������� ����� �� �����, ������� � ��������������� ����������, ����� ��������:

1. ��������� �������� ���������� ����������;

2. �������� ����� ������������� ���������� (���� ������, ���� � Internet, �������� �����������);

3. ��� ������� ���� ���������� ���� �������:

-    ��������� ������ ���������� � ���������� � �� ��������;

-    ��������� ������������� ����������;

-    �������� ���� ������� ���� ����������;

-    �������� �����, � ������� ��� ���������� ����� ���������� �� �������������, � ����� ������������� �� �������.

      � ������ ��������  �������  �������������� ��������� �� ����������  ��������  ���������  �������� ��������������� ����������� �������������:
      - ������������  �������������   ���������   ���������������   �����������,  �  ���������� ������� ����������� ������������� �   ������������� ���������������� ����������;
      - �����������  ���������� ������� ���������������� � �������������� �������� ������ �����������;
      - �����������  ��������������  �������������� �������������   ����� ����� � � ��������� �������;
      - �������������� �������� ������ �������������� ����� � ����������� �� ���������� ��������������� ����������.
      � ��� �����, �������������� ��������������:
      - ���������� �������������� ����� (���������� �  �������  �   �������  �������� ��������� ������ �������������������,  ����������� ������� ��� ����������������,  �������������  ����������   ��  �����  ��������  ������� �������,  ���������� � ��������� �   ������ ������������, ���������������� ��� ������ �������, ������� ����� ��������� � ����������������);
      - �������� �������������� ����� (�������-����������  ���������� �� ����������� ��� ������,  ���������-�������������� ������������,  ��������������� ����������� ������������� � �������  �������� �������, ���������� � ��� ���������� ����������������,   ���������������� �� ��������������� ������,  ��������  �  ��������������� ��������� �������� ��� ����������������);
      - ������������ �������������� ����� (��������������  ������������  �  ��������������  ������������ �� ������������ ������   �������������� �������� � ������,  �������� ����������  ���������,  ���������� ������������� ������������, ������������� ���������� �� ������������������ �������� ������� �������,  ����������  ��������������  ������  � ������������ ����������� �����   �����������).
      � ������  ������������ ���� ����������� �������������� ����������,  ���������� �������� ��� �� ����������  �������  �����  �����������   �  ���������� ������������ ���� �������� �  ����������� � ������ ��������� ��������� ��������������  ��������.  � ����� � ����, �������������� �������������� ������������� ���� ����������� �� ����������� ��������� ��������� �������  ����� �����������  � ���� �������� � ����������� ���������� � ������������ ��� ������� � �������. ���������� ���������� ������ ���������� ���������� �������������  �����������  ��������� �� � �������� ��������������� �������������� �������.

3. ������ «�������� � ���� �������� ������������������ �������������� ������� «�������������� ������ ������ �������������������»

����� �� �������� ������������ ���������� ������� ��������������� ������������ ����������� � �������� � ��������� ����� �������� ����������� ������� ��������� «����������� ������». [5] � ��������� �������������� ��������� ������� �������� ������ ����� ��������� �������� ����������� ���� �� ��������� �����, ���������, ��������, ������������ � ��������������� ����������. � ��������� ����� � ������ ��������� �� ������ ����������������� ������ ������ ���������� ������� ����������������� �������, ��������������� ������������� �� �������������� ��������� �������. ��� ������ «�������� � ���� �������� ������������������ �������������� ������� «�������������� ������ ������ �������������������».

���� �������: �������� � ���� �������� ������������������ �������������� �������, �������������� �������������� �������������� � �������������� ����������� � ����� ������ �������������������.

�������������� ������� ��������� � ������ ������ ������������������ �������������� ������� «����������������� ������».

��������� �������� ������� ��������:

- �������� �����������, ��������������� �������� ������� �������������� ��������� ������ �������������������, ����� ����������� ��������������� �������������� �������� � ������������ ����������� ����������������� �������������� �������� ����������� ������ ������������������� � ������ ������������� �������������� ������� ������ �������������������;

- ����������� �������������� ������������� ����� �������� ������, ���������� ������ ������������������� � ����������� ��������� ��.

������ ����������� ������������ � ������� ��� «���� ������������» � ��� ��� «������-��������». ������ ������ ������� ������� ��� ������, ������� ��������� ���������������� ����������� ����������� �� ������� ����� ��� ������������. ������ ����� ��������� ����������� ���������� ������� ��������������� ������ (���), ������� ��, ������� � ��������� ������ �������� ����������� � ��������� ������ ��� ����������������. � ������ ������� �������������� ����������� ��� ����������� ��������������� ���������� (��������� ��������� � ��.), ��� � ����������, ��������������� ������������������ �������������, ������� �������� ������������ �������� ��� �������. ��� ���������� ������� ����������� �������� �������� ��������������� ���������� �������:

- ������������ ���������� ����������

- ������� ����������

- ���������� ������������� ����������

- �������� ��� ������������

- ��������������� - ����������� ������� �������.

��� ��������, ��� � ������ ������� ����� ������� �������, ��������� ������� ��������������� ������ ����� ����� �� ���������� ����������, ������� ���������� ��� �� ������ ������. ������ ������ ����� ��� ��������, ��� ������ �� ������� ��������������� ����� ����� ������ ����������, ����������� ��� � ������������ ������������ ���� �������� ���������� � ���, ��� �� ����� ����� ��, ��� ��� �����. ������ ����� ��������� ������ ���������� � ���������� ��������������� �������� � ������� ��������� � ������������� ������ �������������������. �������� �� ������� ����� ���� ��������� ���������� �� �������� ������������ ��������� �������������������:

- ���������-��������� ���������;

- ������������� ���������;

- ���������������;

- ����������� � ������ ������;

- ����� � ���������;

- ������������������ �������������� �������  ������ �������;

- ��������� ��������� ��.

����� �� ��������� ��������� ���������� ������� �������� ��� ���������������. �� ������ ������ ������� ����� ����������� ��������� ��������� � ���������� ��������������� �������� � ��������� �������� ������ �������, ���� ���� ����������� � ����������� �� ��������� �������� �������� ������ �������������������. � ����� � ������� ������������� �������� ����� ������� � ���������� ��������� �� ��������������� ���������� ������������ ������������� �������������������� ����������, ����������� ����������������, �������� ���������, �������� � ��������� ��������. � ��������� ����� ����� ���������� ������������ ���� �������� ��� �������� ��������������� ���������� �������. � ���� ����� ������� ����������� ����������� «������� �����» ��� ����� ������ ���������������� �������������� ����������� � �������������������� ����������. ��� ����� ���������� ��� ������ ����������� �������� ���� - [email protected]

��������� ������������ �������� ������� �� ���� ����������������� �������� ��������� �������� �������� ����� ������������������ ���������, � ������ ������� ���� ���������������� ����������� ������������ �� ���������� � ������������ ����������.  � ��������������� ����� ������ ����� ����������� �����������. ������ ��������� ����������, ����������� ��������������� ���������� � ������ ���������� �������. � ��������� ����� ������ ������ �� ����������� ����� �������������� �������� � ������ � ������ �������. �������� ����������� ������ ������ ����� �������, ������� �� ���� ���������� ��������������� � ����������������� �������������� �������� ��������� ����������� �������������� ��������� ��������� ������ �������������������. ������ ���� ������� � ������������ �������������� � 2005 ����.


������ ����������:

 

1. ����������� ����� �� 14 ���� 1995 �. N 88-��  «� ��������������� ��������� ������ ������������������� � ��» (� ����������� �� 22 ������� 2004 �.).

2. ����������� ����� �� 20 ������� 1995 �. N 24-�� "�� ����������, �������������� � ������ ����������" (� ����������� �� 10 ������ 2003 �.).

3. ������� ������������ �������������� �������� �� ������ ������������������� ������. ������ 2 / ��������� ���� ������ �������������������, 2000. - (http://www.rcsme.ru).
4. �������������   ������������� ������  1 ������� 2000 �. N 83-��  «��   ��������������   ���������   ������ �������������������      �. ������».
5. ����������� ������� ��������� «����������� ������ 2002-2010» - (internet-law.ru).


������ �����������