����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

�������� �.�.

������ ���������� �� � ��������� �����������������


����� �� �������� ������������ ���������������� ������������� ������������� ��������� � �������� �������� ��������� �������� ��������� ��������, ������� ������ �� ������������� � ���������� �������� ��������. � �������� ������������� ��������� � ������ �������� ��������� �������� ����������� ������������ ���������� ��������, ����������� ������ ��������� ������ ������������� ��������� ��� ������� �������������, ��� � �����������.

������� �����, ������� ����� ���������� ��������, ������� � �������������� � �������� ������� ������� ����������, ������� ������������ � �������� �� ��­������ ��������� - � ����������. ����������� ���������������� ��������� ������� �������� ������ ��� ������������� ��������� �������������� ����������, ������������ �� ����������� ������������ �������. � ���� ����� � ��� �� ������� ����������� ��������� ��� ���������� ������������������ ������� � �� ��������� � �������� ���������������� � ������� ��­������� ������. � ���­�������� �������� ������������ ���������� �� �����­���������, � �� ������������ � ������� ������� - ��­���� �������������� � �������������� ��� ������. ����� ����, �� ����������� � ������������ ������� ������� ������-����������������� �������������� ������ (����� � ����� - � ������� ������ �������� � ���������).

���������� � ������������� ��������������� �����������, ������������ ���������������� �������� ���������� ������������������� ����� ������������ ����� ��������, ������������ ����������� ������������ �������������� ���������� ��� ��. ����������� ����������� ��������� ��������������� ������������������. � ���� ��������� ��������� ������ �� ����������� ����� ��� �� http://www.nalog.ru.

� ������� 2005 �. ������������ ���������� � ������������ ��������� ������ ��������� «���������������� �� 4.00». ��������� «���������������� ��» ������������� ��� ������� �����    ������������� ����� ������ ���������� ����� � ������������ ��������� ���������� ��� �������� � ��������� ������ � ����������� ���� �� �������������������� ������� �����.

������������� �������� ���������� ��������� ��������� �������� �� ������ ��������� «������». �������� ����� ��������� ��������� ����������� � ������������ � �������� �� 24.11.2004 � 106� "�� ����������� ������ �������� ���������� � ����� ��������� ���������� �� ������������ �������, ������ � ���� �������� � ��������� ������� ���������� ���������».

����� �� �������� ����� ����� � ����� ��­������ ����������� ���������� ����� ���������������­��� �������������� ������� (���) «�����». � 1994 �. ��� ������ � ������������ ������������ ������ ���­������� ������ �������� ������� �����, ������������� � ������ ��� «�����» ��� �������� ���������, � ����� ��� �������� ����� ��� ������������� ������.

����������� ����������� ���� ����� ��������������� �� ������ ������������ �� �� ������� � ������, ����­����  �������������� ��� �� � ��������������� ���������� ����� ���� ���������� � �������� ��� (���) ���������. ��� ������� ��� ����� �������� � ��������� ������������� � ��������, � ����� �������� ��������� ����������� ��� «�����».

���������� ��������� ���������� �������������� � ��­���������� � ���������� ���������, ����������� � ���­������ ������� �� ��� «�����». �������� �� ���� �����­����� �������� �������� ��������������� ����� ������, � ������ �������� ������ ���� ���������� ������������ ���������� � ����������� ������������������ ������� � ������ �� ����� ������� ��� «�����» � ������������ � �������� ������ �������. ������������������ �������������� ������� «�����» ������������ ����� ����� ���������������� �����­����� �������� ��� �� �� ���� ����� ������� � ������� ��������� ������, ������������� ����� �������������� ����������.

��� «�����» ���������:

������ ���������������� ��� «�����» ��������:

������������������ �������������� ������� ������­��� ������ ��������� � ������ ������� ������, ��������� �� ����������� «�������������� ������ - ������».

��� ����� ������������� �������������� �������, ��� «�����» ����� ����������� ������ � ������� �� �������������� � �������������� ������. �������������� ����� �������� ���������� �������, �������������� �������������� ���. � ����������� �� �������, ����������� ���������� ��������, � ����­���������� ����� ���������� ����������, ������ ����­��� ��� ������� ������ ��� «�����» ����. �������������� ����� �������� � ���� ���������­�����, �����������, ����������� � ������ ���� ������­�����, ����������� ��� ����� ������������������ ��­������������ ������� ���������������� ����.

������� ������ ��������� ������� ������������� ���� �������, � ������ � ���� ������ ��������������� �����������.

�� ����������� ������ ������������ ��������� ���� ��������� ������� ������, �������� ���������������� � �������������� ������� ���������������.

�� ������������ ������ ��� «�����» ����� �������� ��������� �������� �������������� ����������:

���������� ���������� ������� �������� ���� ������� � ������������� ������� ������ ����������­���� �����������, ��������������� ���� ������������ ������������� ��� �� ������������� ������ � ����� ����� ��������� ����� ��­������� �������� � �������� �� ���� ���������.

����������� ������������ ������ ����� ���������­������ ������� ���������������� ������� ����������� � ���������� ��� (����). ��������������� ������ ����������� �������� ����������� ��������������� ���������� � ������������ (����������� �����), � � ������� ������­���� ��� �������� ���������� � ������������������, ��������� ������������ ���������� � �������, � ����� ���������� ��������� ���� ������� � ���������� ���. � ����������� ��������� � ������������ �� �����������­��� �������� �����������.

���������� ������������, ����������� � �������� ������������ ������������ ����������� ������ � ������­���������� ������, ���������������, ������� � ������� ������������������ �����������, � ����� � ��������­���� � ������������� ����������� ������� �� � ��� ��. � ���� ���������� �������������� ����, ��������� � ������ ����������, ����������� �� ��������������� ��������� ��������� � ���������� ������������ ���������� ���������� ����������������.

������������� ������������ �������� � ���� ������ �������� ��������� �������� ����� ����������� ����­��������������, ��������������� �������� ����� ��­������� ����� �������, ������������� � �������������� ������ ������������� ������������ ����������� �������, ����������� �����������, ���������� �������������� ��������, ������ ���������� ���������������� � ��������� ������������ �� ��� ������������������, ������ ���­��������� ��������������� ��������� ��������� � ��.

������������������� ��������� ������, ������­�������� ������������ �������� ���������� ������ ��­�������������� ������.

��� �������� ������ ���������� ���� ������ �������������� ���������:

���������� ����������� ����������� ������� � ����­���� �������������� � ������� ����� ������������ ��­����� � �������� � ������. ��� �������� ������ ��­�������� �� ���� ������������������, ��� �������­����, ��� � ���������� �����. ��� ����������� ��� ��������������� ������ ����������� ��� �������� ���­��� � ��� ������ ���� ������������� � ������� � ��­������������� ������. ��� ������ ���������� ������­��� ������������� - ����������� ��������� �������. ��������� ������ ���������� �� ��� ������� �������­��� �� ������� �����������������, ������� ������ ������ ���� �������� � ��������� � ����� ���������­�� � ������ �����������, �������� ��� ����������� �������� ��� ������� ������� �������� �����������.

���������� ����������� �������� ������� ����� �������, ��� �������� �� ������������� � ����������­������ ������������� ������������� ������������� ��­����� � ��������� ��������, ������� � ����������, ���­������ � ����������� � ������� ������� � ������ ���­����� � ������. ���������� ���������� ��� ��������­����� ��������, ��������� � �������� ������������� ���������� �����������, � ����� ��������� ��������. � �� ������ ������:

���������� ����� ���������� ����� � ������� ������������, ������, ��� ����������� �����������, ������� ������� �������� �����������, �������������� �������� � �.�.

���������� ������� ������� �������� ����������� ��������� �������:

 ���������� ������� ��������� ����������� ������­������� � ������������ ����������� �����������, � ����� ����������� � �������������� ��������, ��� ��� ������ ���������� �� ��������� ������, ���������� ��� ��� ��­��������� �����������, ��� � ��� ����������� ��������. � ���������� ������� ������������ �������� �����������, ��­����� ����� ��������� � ������� � ������ ������������� �������� ����������, ����������� ��� ��������� ������ � ������� � ������ �������� � ������ � �� ������. �� ��­������� ����� ����������� ������ �����������, �����­����� �������������� ��������.

���������� �������������� �������� ��������� � ������������ ���� ������������ ��������� �������. ��� �������� ����� �� ��������� �������������� ������­���, ��� ��� ������������ ���������� �� ������ ����­���, ������� ����������� ������ �������������� ���­�������� ��� «�����», �� ����� � ���� �����������­��� ������, � ������� ����� �������:

��� ���­������� ������� ����������� �� ����� ������� ����­����������� ������������ ��� «�����».

���������� ������� ����������-�������� �������­����� ������������ ����������� ������ � ������������­���� ������, ���������������, �������, ���������­����� � ������� �����������, ����������� ���������­����� ��, �������� �� � ������� �����������. �� ������ ���������� ���� ���������� �������� ������ ���� ��������� �������, � ����­���������� � ���������������� ��������� ���������.

���������� ������������������� ����� �������� � ���� ������, ��������� � �����������������, �������, ������������� ������, �����������-����������� ������­���� � ������� ������ ������������ ���������� ������ ��� ��������� ��������������� ���������.

���������� ��������� ���������� ���������� ��� ����� �������� � ������������ ����� ��������������� �����������, ��� ��� ��� ������ ������������ �������� � ���������� ����������� �� �������� ����� ������� � ���������� ���, ��������������� ����������������� ��. ��� ��� �� �������� � ���� ����������� �����, �������� �� ���� �������������� �����������, ��������� � ���������� ���������� �� ����������� �����. � ���������� �������������� ����� �������, ������� ��­����� �����, ���������� ��������� � ������ ��������­��� �������, ������������ ��������� ������������� ��­����.

����� �������, ��� «�����» ����­�������� ����� �������������� ������ ��������� ����­���. �������� ������ ��������������� �����������: ������������� ������������� ��� ����������, ����������� ��� ��­�������� ��� ����� ���������������� ������������.

    ��������� ���������� ���������� � ����� � ��������­��� ������������������, ������� �������������� �����­������ ������� ��������� ���������. ��� ������ ������­��������� � ����� ������������ ����������-�������� �����, ��������� �� ����������������� ��� ����������� ������­��������� ���������, �� ������ ������� ��������� ���� ������, ���������� ��� ���������� � �����������������, � ����������� ����������������� �������������� ��­������������� �����. ����� �������, ��������� «����­������� �����» �� �����������������. ����������, ��­���������� � ���, ������������ ����� ������� ��������­���� ��������������� ��������� ���������, � ���������­����� ����������, ����������� � ���������� «��������­��� �����������», ������������ ������� �������������­�� ������������ ��� «�����».

������ �����, ���������­��� ���� ���������� �������� ���������� «����������� ��������». ��� ������� ����� ����������� �������� ����­�� ��������� ����������� �������� � ������������� ����­������������� ����� �������� ��������� �� ���������­���������.

��������� ����������� �������� ������ ����������� (�. 1), ����� � �������� � ������� (�. 2), ���������� � ������� (�. 3, 4 � 5), ������� �� ������ �� �������, ���, ������� �� ������ �� ��������� �������­���� � ������ ��������� �������.

����������� �������� ����������� � ����������� ������������ ���������� ���­���������� ����������, ���������� ���� �������, �������� ���������� ����. ��� ����� ������ ����������, ��������­������ ������������������, �������� � ���������, � ���­������� ���������� «����������� �����» �������������­���� ����� �����������, ����������� ����������� ��­������ ���������� ����������� ���������-������������� ������������ ����������� � ��������� �������.

������� ����� ����������� �������� ������� � ������­�������� �� ������ ������, �������������� � ���������� «����������� �����������», �� � ����������-���������� ���������� �� ��������������-�������� ������, ����­��� �������, ������ ��������, ��������� ������� �� ��­����� � ������ ����������, ����������� � ���������� «��­����� ����������-�������� ������������».

������������� ������������ ���������� ��������� ����������� �������� �������� �����������, ���������� �� ���������� ������­����������, �������� ��������� ����� ����������������, ��������� ������� � ������ � ����������� �������� ����������� ��� �������������� ��������. ����������, �������������� � ���� ����������, ������ ������� ��� ������� ����� ��������� �������������� ���������, ��������� � ���������� ������ �� ����������� ����� ��­����������������. � ������ ������� ��� �������� �������­������� ��������.

�������������� �������� ���������� �������� ��­������� ��������� �� ��������� ������� ������������ (��� ��� �����������) ���������� ������. ����� �������­������� �������� �������� ��������� ������������ � ������������� ����������� � ������� �������������� ���­�� �� ������������, ��������������� � ������� ������ ������� � ������ �������� � ������, � ����� ���������­��� ���������� ������������ �����. �������� ��������­�� �� ����� ���������� �����������-���������������­���. ��� ��������������� �������� ���� ����������� ��­���������� �����������, ��� ���� ����� ������� ����� �������������� ��������. ������������� ������������ ���������� ��� ������� ����� �������������� �������� ��������� ��������� ��� ��������, � ������� ���������� ��� ���������� ��������� ���������� ���������������� � ������� ����������� � ������� �������������� ����� �� ����������� �����������, � ���������� ���������� ����­��� � ����� � ������������ � ������������� ���������. ��� ����� ������ ���� ������������� ����������� ����­����� � ����� ������ ����� ���������, ��� «����������� �����������», «����������� ��������», «������� �����­�����-�������� ������������».

����������, ��������­������ � ���������� «�������������� ��������», ������­������ ����������� «������� ������� �������� �������­����» ��� ����� �������� ��� ��������� �������, � ����� ��������� ������ �� ����������� �� ���� �������� ��������. � ������� ���������� � ���������� «������� ������� �������� �����������» ���������� ������ �����­��� ����������� � �������� �� ������� ������. ������ �� ������� �����������-����������������� � ��������­��� ������ ������� ��������� �� ��������� ����������� � �������������� ��������. �� ������ ��������� �����­��� �� ���������� ������� � ���������� ����� �� ����­����������� ��������� ����. ������������� ��������­��� � ���������� ���� �� ���������� ������� � ������ ��������� ���������� ������ ��������. � ���������� ����­�������� ����� �������� ��� ��������� �� ���� ������� � ��������� �������� � ������.

���� � ���������­�������� ������������ ��������� �� ������ �� �������, �� ��� ����� ���� ������� � ���� ����������� ��������, ������ � ���� ��������� �������� �� ������ ������� ��� ���������� ����������� �� ��� ��������� ����. ��� ���­����� ������������ �� ��������� ����� �������������­�����.

���� ������������ �������� �� �����-���� ����­���, �� ���������� ������ �� ��������, � ��������� ���­��� ��� ����� ��������� � ��� ���������� ����� � �������­��� ������� �� ����������� ���������.

������ ������� � ������������� ������ ��������� ������� � ��������� ����� �������� �����­��� ������������������� ���������� � ������� ��������������� ������������ � ������� ������, � ����� ���­������� ���������� �������������� ������ ����� ��­�������� �������� � ������� ������ (�������, ����­������� ��������, ����������� �������������, �������� ����������, ����� � ������� �������� �����������). �������������� ����� ��� �������������� �������­������ ���������������� ������������ ������������� ������� ��������������� �������­�� �������������� �������������� ����������� ��� «�����». ��������� ���� � ����������� ������� ������������� ������� � ��������� ���������� � ������� ��� �� �������� ������ ������ � ������� ���������� �����������������. ���������� � ������������������ � ������� ��� �� ���������� ��� ����������� ���������� �� ��������� ������������, �������� �� ������������� ������������ ��������, ������������ ������� ������-������������� ����������� � ���� ����������, ��������� ��� �������� �������������� ������� � ������ ���������� ���������� �������. ��������� �������������� ��������� ���� ��������� �������� ����� ���� ��������� ������������ �������, ����������� �� ����������� � ������, ��������� ���������������� ����.

������ ����������:

1. ������������������ �������������� ������� (��� "�����"). ������� �������� ������ ������������� � ��������� ���������� (������ ���� � ������ ����������� ���� ������������� � ��������� ���������� � ����������� ����. ������ � ������� ������������� ������������� � ��������� ���������� � ����������� ����.). ������ 1.00 (���. ��� �� 28 ������� 2001 �.).

2. ������������������ �������������� ���������� � ��������� � ��������� �������� [�����]: ����. ������� ��� ����. �����, ����. �� ����. �������������� / ��� ���. �. �. ���������.- �.: �����, 2001.- 190, [1] c/: ��., ����. - ISBN 5-238-00286-6: 41.60.




������ �����������