����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������.

��������������, ��������������� �� ���������, � ������ � �������� �� �����������

 

 ������� � ���������� ������� ����� �� ��� ������������� ��������� ������������ (��������������) � ������. ��������� ��������� ������������� ��� �� � � ��������� �� ��� ������������, �� ��� ��������. ������ ��� ���������� ��� �������� �������. � ������ � ������ ����������� ���������������� ��������� �������� � ���������� ���������� ����� ������ ������ ������� ��������� ��������������� ��� ������������ � �������� ��.  �� ������ ������� ������, ���������� ���� ����������� ��������� � ���������, ����� ������� �� ��������������� �������� ���� ��� ��������.

������ ������������ ������� (��), ������� �������� � ������ ������,  �� ������� ��������� �� ����������� �������. ������������ ������������� ������������ � ������ ������� �������, �������� ����������� ������������ ������, �������������� ��������� ���� ����� � �������� ������� � ����, ��� ������������� �� ����������� �������� ����� ��������������, � ��� �����, ������������ � ���������� �������� ������ ������������ ������� (����� ����� 50%). ��������������� �� ��������� �������������� ��� � �������� ��������, ������ ������. ������������� ������������ ��������� ������� �� ������������� � �� �������������� ���� �� ����������� ������.  � �����, � ������� ��������� ��������� �������� �� ���� ��������� � ������ ���������� �����. � ��� ������ �� �������� ���� - ��� �������.

� �������� ��� �������� ��������� �������� � ����������� ���������� �������� � ����� � ��������� ����������� ������������ �����������. � 2013 ���� � ����� �������� �������� � ���������� ���������� �������� ���������� ������������ ���������� �������� �������� �����. ��� ����� ������� ������,  � ������ �������  �� ��������, �� ��������������, ���������� �����, ���������� � ������ �������� ������� � ������� ������� - ���������  ������� �������� � ��. �� ��������� ����� 20-25% �� ���������� � �� ���������� ������� � ������. ������� � ��������� �� �������������� � ���������� ���� � ��������������� ���������. ��������� ���� �������-������� � ������� � �� ����������, ��� ���� ������� � 2000-01 ��. �������� �����, ��� � ��� ��� ������ ��������� ��� ������ �� �����. � ��� ��� ���������� ��� ������� ��������� ������� � �������� ������������� �������� � ������. �  ������������ ������� �����������, � ������ �������, � ��� �������� - � ������� � ������� �������.

����� ��������� �, ��������, ������� ��������� ������� ����������� �������� � �������� �������� ������� � ������� ������� ������ �� ����������������� ��������� �������� ������������� ��, ���������� �������� ��. �� ������� ����� - �������� �� ���� (�� ������ ���, ��� ��������� ������ �����������), ����� �� ��������� (��� �������� ����� ���������, �� �� ��� ���������� � ��� � ����) � �������� �������� �������.

�������� �������� �� ������� ���������-�������������� �������� �� �� 2011 ��� � �� �������� ������ 2012 - 2013 ��. � �� (� ������ ������) «� ����������� ������� �� 2011 ��� � �� �������� ������ 2012 � 2013 �����» ������������ � ������� 1. � 2011 ���� ������ ������� ����������� � ������ 8,844 ���� ���, ��������� ����� - 10,66 ���� ���, ������� - 1,8 ���� ��� (3,6% ���). � �������� ���������� �� �� 2011 ��� �������� �������� 6-7% (���������� �������� � 2011�. ��� ��������� ����������������� �� 8%).

��, �� ��������� ������� � ����������������� ����������, ������������ � 2011 ���� � � ��������� � ����� ������������ �������������� �������� ������������ ������������� �������� - �����������, ���������������, �����, �������� � ������. ������ ������ ������ 2 � 3 �� ������������ ����������� ������� � �������� ����������� � ��. �� ����������� 2011 ����, ���������� (� �������� ����������) � �����������, ���������������, ��������, ���������� �������� � �����, � ������ ���������� �����, �� � � ��� � 2012-2013 ��. ��������� (����.1) ������ ������� - ��������. ��������� ������� � �� ���������� ��������. � ��� �������� ���������� � �������� �� ���� ���������� ����������� � ������� ��������.

������������ ������� � 2011-13 ��. ������ ������� �� ������ �� ������  «������������ �������» (����.1) � �� ������������ ���������������� �����. ���������� �� � ������������ ��������� � 2012-13 ��. ����������� ��������� � ������ �������������� �������� (��������, � 2013 ���� �� 12%). ����� ����������� ����������� � ������� �� ���. ������, �������������� ������ �� ��� ������� �������� �������������� �������� (����� 500 ���� ����) � ����� ������������� �������������� (2.7 ���� ���).

���������� � ������� �� ���� ��������� ������� �������� � ����� 2013 ���� (�� ������ «���������� ��������» �� ���� ������ � 2011 ���� �� 11.3% � ����������� ���������� � �� 18% - � ��������).

������������ ���������� ��, � �� ��� ������������ � �������������  �������� - ��������� ��������� ��������� �������� � 2006-2010 �����, ����� ������������ ������� ����� ���������� �����, ������, ���������� �������, ��������� � ���������, � ������������������ ����� � �������������� � ������� ���������� ���������� ������ �� �����. ��������� �� ����� ������� ������������������ ����� ����������� ������ ������� ��� �� �����, ���, ������� � ������ �������� ������ � ��������. ��� ����� ����� � ������.

 

����.1. ��������� � �������� �������� ������������ �������, ���� ���

 

2010 ��� *

2011 ���

2012 ���

2013 ���

������

% � ����������� ����

������

% � ����������� ����

������

% � ����������� ����

�����

10 232,8

10 658,6

104,2

11 237,9

105,4

12 175,6

108,3

������� ������������

 

 

 

419,3

 

798,4

190,4 

����� (��� ����� �������

������������)

10 232,8

10 658,6

104,2

10 818,6

101,5

11 377,2

105,2

� ��� �����:

 

 

 

 

 

 

 

������������������� �������

800,2

863,8

107,9

794,5

92,0

771,7

97,1

������������ �������

1 276,8

1 517,1

118,8

1 655,7

109,1

2 098,6

126,8

������������ ������������ � ������������������ ������������

1 109,1

1 215,5

109,6

1 193,4

98,2

1 182,8

99,1

������������ ���������

1 600,3

1 760,2

110,0

1 747,7

99,3

1 637,8

93,7

���

223,3

216,5

97,0

94,3

43,6

78,7

83,5

������ ���������� �����

13,3

16,8

126,7

17,4

103,5

16,7

95,8

�����������

444,0

516,6

116,4

516,0

99,9

519,4

100,7

��������, ��������������

74,6

82,0

110,0

78,8

96,0

76,0

96,5

���������������

430,1

466,1

108,4

481,7

103,3

432,9

89,9

���������� ��������

3 316,4

2 940,5

88,7

3 185,8

108,3

3 437,5

107,9

���������� �������� � �����

34,0

42,5

125,0

28,8

67,8

26,0

90,1

�������� �������� ����������

54,8

61,3

111,8

62,3

101,8

56,0

89,8

������������ ���������������� � �������������� �����

280,3

389,9

139,1

518,4

132,9

600,7

115,9

������������ ���������� ������ ��������� �������� ���������  �� � ��

575,6

569,8

99,0

443,8

77,9

442,4

99,7

* ������� ��������� � ������������ ����. ��������: ������.

 

����� �������, ����������� ������� 2011-13 ����� �� ���������� �� �������� ������������� �������� (��) �������� � ������  � �����. ����������� ������ ��������� �� �������� ��������� � ���������� �����, �� ������� ���������� �������, �� ����� �������� ������� � ������ � ���� ������� � ������������� �� ���������� �� �������, ������� ������� �������� �������� ��������� �������.

������������� ������ �� ������� 2 �� ����������� � ������������ �� �� ������� ���� ������������ ������ ������� ���������� � ������������ �� � ������ � ����� ���. ������, ��������, � �������� �� ��������� ����������� � ����������� � ����� ��� ��������� �� ������ ����� ����� ����.

 

����.2. ��������� �������� �������� ����� ���� � ������ �� ������������ ������������� �������� � ��������� �� ���

������� � ����������

���

��������

�����

������

�������

����������

������

2008

2008

2007

2008

2008

2008

2008

2010

2011

���������������

7.9

6.2

0.8

3.6

3.7

4.2

3.7

3.7

3.5

�����������

6.4

4

2.8

6.5

6.3

5.7

4

4

4

���������� ������

7.5

19.7

4.4

9.3

20.6

12.6

9.1

13.4

14.7

�����, ��������, �������

0.3

0.6

0.4

1.7

0.9

1.2

0.8

0.8

0.7

������ ���������� �����

-

0.5

0.4

1.0

0.2

0.4

0.1

0.1

0.1

��������: http://wap.mk.ru/politics/russia/article/2010/10/14/536773-rossiyane-dyirka-v-federalnom-byudzhete.html 

 

��� ��� �������� �������� � ���������� �� � ���������, � ������������ ������� ��������� ����������� �� ������������ ������� ����������� ��������� ��, ������� ����������� �������. � ��������-������� � ������ - �����-�� �������.

�������, ������ ��������, ������� ������� � �� ������� ������� �� ������ �������� �������� ��������� ������� � ����� � ������������ ��������. ������������ ��������� � ����� ���������� �� ���� ������ ����� ��������� �� ��������� ����������, ��� ��� ��������� � 2007 ����. � ��� �������� �� ����� ����, �, ���� �� ������ ��� �� �����, ������� ���� �� ��� � ����� ����� �������� ��������� ������������. ����������� ������� � ������ ���� �� ��������� ������� ���������� �������� �������� �������� � �������� ��������.

���� � ��������� ����� � �������� 2011-2013 ��., �� �������� ��� � �������� 2011 ����. �� �� � ������� ���� �� ����� �� �������� 2012-13, �� �� ��������� ��������� - ��������� ���������� �������������� ��������������, ��� � � ��������, ������� ����������� �������. ���������� � ���������� �� ����� � ���������� ��������� ������� � ����������������� �� ���������.

��������� ���������� � ������������ ��������� �������� ������ � 2011 ����, � ����� ����� ����������� ������. ������ � ��� ����� �������� ������ � ���������� ������� ���������� 50.9%. � ���� ������ � ������������ �������. ������ ������������� �� ��� ����� �� ������������ � ��������� � ��������� ������� ��������� ������ ���������� � ��������.

 �� 16.3% �������� � 2011 ���� (� 73942,3 �� 85960,3 ��� ���) ��������� ���������� �� ������ «��������������� �����», �� ����� ���� ��� ����������� ����� � ������, ��� �������� ��������� ��������� � ���������� ����������� ������������� �������. � ���� ��, � ���� ������ �������� �������������� ������� � ������� �������� � ���, � ������������: ������ ����� ���������� ������ ������ ��������, ���� �������� � ���, ����������, ���� �������������, �� �� ������ �������. ������� �� ������ ��������� ����� (� ��� ����� ����) ������������ �� ��������� ���� � ����������� ����������. �� ������� ����� �������� � 2011�. 166 ���� ��� (� 2010�. ���� 155 ���� ���, ���� � ����������� ���������� 3.8% - ���� ��������������� ������ ��������).

��������� �������� ��������� ���������� ������ �������� 2011-2013��. � � ��� ��������� �����������, ��� �������� ������� � ���������� ���������� ����������� � ������������ ���, ����� ����������� ���������� ���� ������� � ��� �����������. ��������, � �������� �� ��������� ������������� ������������ ��������� ������� �� �������� � ���� �������������. ������������� «����» � �������� ������ ������� �������� «�����������» �����.

����������� �������� � � ��������������� �������� ������������� �������. ������������ ����� ������������ �� ������������� ������������ ����� «��������».

� ������� 2011�.  ������������� ������������ �������� ��������� �� (�������� �� 5 ���� ���) �� ���������� ������ ���������� � �������� ������� ������. �� ����� ��, 5 ���� ��� � ��� �� ��� �������� ������ - �����, �� �������� ���� ��������� � �������������� �������� �������� ��������. ��������  �� ���� �������� �������������� �������� ����� ������ (490 ���� ���� �� 30.10.2010). ��������� � ������������ ����, ������������� - ������� �������� ����� ������, � �� ������ ������ � �������� ������ ����������� ������ ����� �  ����������  ������.

 

����. 3. ���������� ������� � ������� ����

������

����������, ���, ������, �������, �������� � ��.

��������������,

������, ������,

������� � ��.

�������,

����� �����

��������,

�����

������

������, �������, ����������

���������� �������, ���./���.

65/65

65/60

60/60

67/67

70/70

60/55

 

�������� � ���������, � ��� �����, � ����� ��������������� ����� ������ � ���������� �����, �� ������ � ������������� �����������. ���� ������� ������ ������������ ������� ���������� ����� ���������� ��������� � � ����� 2010 ���� �������� 33-34% (�� ������ ���� 40%). ���������� ������� �����������, � ������������ ���� ������ ������������� �������� �� �� (� 2011�. ��� �� ������������� ����� 2.2 ���� ���, ������� ������� �� ������ ���. �������, ������ ������ http://www.novayagazeta.ru/data/2010/123/00.html). ���������� ��������� ������������� � ����������� ������� ��, ���� �� ����������. �� �� ������� ����� ��� ����������  �������, �� ������� ��������� � �������. � ������� �������� ������� ������ ������� (����.3) ���������� ���������� � ��������� � 2015 ���� ����������� ���������� ������� («���������� ������� ���� ������ �������� � 2015 ���� � ����� �� ������� ��� �� ���� � ���»... http://www.mk.ru/print/articles/535724-realist-ozhidaniya.html). � ��� ���� �� �������� �����������, � �� �����������, ������������ ��������� ������������� ���������� �������.

� �������� �������, ��� ��������� ������������ ���������� ������������ �����������, ���������� ����������� �������.

���������� ��������� �������� �� ������� ������ «�� ��������� ������� �� 2011 ��� � �� �������� ������ 2012 � 2013 �����», � �� ������ � ������� ������ (http://www.vrnoblduma.ru/fileadmin/proekt/0954zpV.pdf).

�� ��������� � ��������� ����������� ���������� ������� � 2010 ����, �������������� � 2011 ���� ���� ����������� ������� ������� ������  ����������� �� 11,6 % (3,4 ���� ���). ������� ����� ������������� � �� ������������ ������� ����� ��� � ��� ������� � 2010 ���� �� ��������������. ������ ������� �� 2011 ��� �� �������� ������ ��������� 43 ���� 559 ��� ���, ������� - 45 ���� 695 ��� ���, ������� - 2 ���� 136 ��� ���.

����� ��������� ������� ���������� ������� �� 2011 ��� �������������� � ����� 30,812 ���� ������, ��� �� 12,8 % ������, ��� � 2010�. ���� ������ ���������� ����� �� ������� �����������, ������� ����������� � ������ 9 ���� ���. � ����� �������� ����� - �� ������ ���������� ���. � ������������ ����� �� ������� �����������, ����� �� ������ ���������� ��� � ������ ���������� ����� 80% ����������� �������� ���� ������� �������.

�������������� ����������� � ������ � 2011 ���� �������� 1 ���� 809 ��� ������. � ��� ����� �� ���� ��������� �������� - 266 ��� ������, ����������� ���������� ����� - 402 ��� ������, ��������� ���������� ����������������� - 391 ��� ������, �������� ������ ������������������� - 340 ��� ������, ���������� ����������� ��������� ������ - 410 ��� ������.

������ ��������� � ���������� �������� �������� ��������� ������� � ���������� �������� ��. � ����� � ���, ����� ����� ����� � 2011 ���� ���������� ������������� ����������� �� �� � 15.6 ���� ��� � 2010 ���� �� 10.84 ���� ��� (����.4). �������������� ��� �������� �� ���� ����� ����������� ������� �� �������, ������� �������������� ������� ������� - 2 136 380,5 ��� ��� (6,5 %.).

�������������� ������ ������� �� 2012 ��� - 43 049 767,5 ��� ���, ������� ������������� ����������� �� �� � ����� 7 550 888,5 ��� ���.  

���������� ������� - 44 135 047,1 ��� ���,  � ��� �����, ������� ������������ ������� - 1 103 376,2 ��� ���. �������������� ������� ������� �� 2012 ��� - 1 085 279,6 ��� ��� - ����� ������, ��� � 2011 ����.

�� 2013 ��� ������ ������� �������������� � ����� 45 751 077,2 ��� ���, ������� ������������� ����������� �� �� � ����� 6 532 649,2 ��� ���. ������� - 46 914 731,9 ��� ��� (������� ������������ ������� - 4 290 229,1 ��� ���). ������� ������� � 2013 ���� ����������� � ������� 1 163 654,7 ��� ���.

��� �����, ��������� ������������� ����� �� �������� ��������� ��������� ������� ��������� �������� �������� �������� � �������� (����.4). �������, � �������� ������� ���������� ����������� �� �� ������� ������ � ��� � ���.

� �������� ���������� �� �������� �� �������� ��������  6-7% � 2011 ����, 5-6% � 2012 ����, 4,5-5,5% � 2013 ���� � ���� �� ����� 75 ���� �� �������. ������ �������������� �������� ������������ �������� ������� ����������� ������� �������� 12-13% � 2012 ���� � 6-7% - � 2013 ����. �������� ��������, ���������� ������� ������������ �������, �������� � ������ �������� � 2012 ���� 10.5%.

� 2011 ���� ���� �������� ���������� �������  � ����������� ���������� �������� �� �������� 1.2%, � � �������� ���������� � ������ �������� ������� �������� �� 5-6%.

�������� ������� �� ���������� ������� ��� �� ����� (� ��������� ����� ���  �������� ���� 80 ���� �� �������) � �������� ������� �� � ����� ���������� �����������. � �� ����������� ������������ � �������� ����.

�������, ��� �  2010 ���� ������� ���������� ������� � �������� ��� ���������� ���� ��������� � 39 822 934,5 ��� ��� (�������������� �������� ������ �� ��������� �������) �� 45 146 036.7 ��� ��� (�� 13.4%) � �������� �� ���� ����� ����������� �� ��. ������� ������� �������� 2 679 659,1 ��� ��� ��� 9,2 % (����.4).

� ������� ���� ���������� ������������ ���� �������� � ���������� � ������������ ���������. � ��������� � �������������� ��������� ������� �� ������ ������������ ��������� ������� � 4 129 072,0  ��  6 144 967.9 ��� ���. ���������� ���� �������� ���� ����� �� ������ «�������� ��������� � �����������» �  1 178 682,1 ��� ��� �� 2 518 530.0 ��� ���, �.�. � 2.1 ����. � �������� �������������� �������� ����� � ����� ������� ��� ������ ���� �� �������� �������������� �������. ���������  - � �������  �� ������ «�������� ��. �����» ���� ��������� 1 160 091 ��� ���. � ������ ��������� ������� ��������� «���������� � �������������� ���������� ����...»  ���� ��������� ���������� � 135.8 ��� ��� �� 194.8 ��� ���. ������� ��������� ���������� � «�������� ���������», � ������������� � ������ ����� � �������, ����������� ���������� � �������������� �������. ����� ��� � ��� ���� ������� ���������� � �������� ������������� ������������ � �������.

� ����� �� ��������� �������� � ����������� 2010 ��� ����� ������ �������������, ���� �� ������ �� �������� ������ � ������. ������� ��������� ������������ ������ - ���������� ������������ ���������� ������� �� ��������� � �������������� ��������� �� 27% (� 12 333 281,2 �� 15 621 309.3 ��� ���). ����������� � 2010 ���� �������� ������ �� ����������� � �����������, ��������, ��������������� � ���������� ��������.

� 2011 ���������� � ������������ ��������� ������� �������� �� 5 833 012,4 ��� ��� (�� 5% � ����������� ���������� � �� 12% � ��������), � 2012 �� 4 623 151,5 ��� ��� (�������� �� 21% � �� 28%, ��������������), � 2013 ���� �� 3 922 802,7 ��� ���.

� 2012-13 ����� �������������� ������������ �������� ��������� ���������� � �������� ���������� � �� ��� ������������ ������������� �������� (����.1) - � �����������, � ���������������, � �������� � ���� � ���������� ��������. ������� ��� �� ������������ ����������� ����������� � ������� �� ��. � 2013 ���� ���������� ������������ ���������� �������� ����� ��� � ��� ���� ������������ 2010 ����.

�������� ��  ������ ���������� � ����������� � 2011 ���� �� ��������� � 2010 ����� � 2 369 001,9 ��� ��� �� 8 576 612,5 ������ � ������������� ���������� �������� - ��������� ����������� �� ������ «������������ ����������» � ������ «�����������». ��������������, ������ «������������ ����������» ������ � 2011-13��. �� ������ «������������ ���������� �������� ��������� �� � �� ������ ���������». ������� ��� ��� ���������� �������������  ����������� �� �� �� ����������� �������� � ����� ������������. ���������� ����������� ���� ����� ����� ���������� � ���������������. � ����������������, ��������� ���������� � ����������� � ��������������� � 2012-2013��. ��������� (����.4).

 

����.4. �������� ������ �������� �������� ����������� ���.  �� 2010-2013��. (��� ���).

 

 

2010�., ������, �������  2009 �.

2010�. � ����������� �� 30.09.2010�.

2011�.

2012

2013

������,   �����

36 573 865,2 

42 466 377,6

43 559000.0

43 049 767,5

45 751 077,2

������� ������������,    � � � � �

39 822 934,5

45 146 036.7

45 695 256,5

44 135 047,1

46 914 731,9

�� ��� ������� ������������ �������

-

-

-

1 103 376,2

4 290 229,1

������������������� �������

2 410 647,1

2 948 579..5

3 500 013,8

3 225 887,1

3 203 662,9

������������ �������

6 040,0

4 525.0

50 485,1

51 673,2

51 673,2

������������ ������������ � ������������������ ������������

1 805 581,0

1 825 807.7

2 211 852,1

459 510,9

459 510,9

������������ ���������

4 129 072,0

6 144 967.9

5 833 012,4

4 623 151,5

3 922 802,7

���

1 029 927,0

-

798 990,4

916 904,5

1 308 016,3

������ ���������� �����

40 616,7

35 001.7

74 639,5

79 139,5

79 139,5

�����������

2 369 001,9

2 361 695.5

8 576 612,5

8 475 998,0

8 653 670,6

�������� � ��������������*

874 165,5

867 819.4

972 227,9

951 800,0

1 151 361,8

���������������**

4 718 165,4

4 952 477.3

8 491 182,1

8 868 575,1

7 595 918,5

���������� ��������

10 256 436,7

10 340 918.5

11 487 888,7

11 741 825,6

12 026 221,6

���������� �������� � �����

-

-

394 259,0

443 112,5

958 431,8

�������� �������� ����������

-

-

211 379,0

211 379,0

211 379,0

������������ ���������������� � �������������� �����

 

-

-

410 000,0

300 000,0

320 000,0

������������ ���������� �������� ���������  �� �  �� ������ ���������***

 

 

-

 

 

-

 

 

2 682 714,0

2 682 714,0

2 682 714,0

���������� ������������ ���������� (������������� ����������� �� ��)

 

12 333 281,2

 

15 621 309.3

 

10 840 000

7 550 888,5

6 532 649,2

������� �������

3 141 337,5 

2 679 659,1

2 136 380,5

1 085 279,6

1 163 654,7

* - � 2010 ���� ��������� �� ������� «�������� �������� ����������».

** -  � 2010 ���� ��������� �� ������� «���������� �������� � �����».

*** - ������ � ����� ���� ������������ ������� � 2011 ����, ��������� ���������� �� �� ������������ �� ������ �������.

 

�� ������������ ��������������, ���������, ��������������, �� ���������� � ������������ ��������� ������� � �� �������� ��� ������. ��� � �� ���� ������. ���������� �������� ������������������ ����� � ������������� ���������. � �������������� ������������ ������ �� ���� ������� ��� �� ����� � ��� ���� ������ � ���������� ����, � �� � ���������, ������� ������������ ������� (��������� ���� ����������� ������������, �� ���� ����������� ���� ������������� �������������� � ������� 2.7 ���� ���). � ���� ��, ����������� ����������� � 2011 ���� ��������� ����� �� ������ - ������������ �� ���������� ���� ����� ������� ��������� ������ � ������� 34% �� ����� ���������� �����, � �� 26%, ��� ������. ���������� ���� ��� ���� �� �������, �� ��������� ����� ����� ����� ������� ��������� � ������� � ���������.

 

������ �����������