Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Бюджеты и межбюджетные отношения

26.06.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг российских городов — миллионников в 2017 году по бюджетной обеспеченности

10.10.2016

Юрий Корчагин

Бюджет РФ на 2017-2019 годы как прогноз будущего страны

19.11.2015

Юрий Корчагин

Экономическая наука РФ в загоне

09.12.2014

Юрий Корчагин.

Бюджетная необеспеченность российских городов усиливается

06.02.2013

Юрий Корчагин.

Бюджетная недостоверность

30.07.2012

Стратегия 2020.

Экспертный доклад Высшей школы экономики об Основных направлениях бюджетной политики РФ на 2013-2015 годы

29.06.2012

Юрий Корчагин.

О бюджетном послании - 2012 Президента РФ В. В. Путина

08.12.2011

Юрий Корчагин.

Новое бюджетное обрезание Воронежа

05.11.2010

Юрий Корчагин.

Бюджетирование, ориентированное на результат, в России и регионах не приживается

02.09.2009

Юрий Корчагин

О межбюджетных отношениях

17.06.2008

Корчагин Ю.А.

О бюджетном голоде в крупных городах РФ и его последствиях (на примере Воронежа)

11.07.2008

Корчагин Ю.А.

Бюджетная политика РФ в 2008-2010 гг

11.02.2006

Корчагин Ю.А.

Эволюция бюджетных отношений в РФ в 1992-2005 годах

16.05.2008

Корчагин Ю.А.

Бюджетная система РФ и базовые принципы современных межбюджетных отношений

05.03.2003

Рисин И.Е., Трещевский Ю.И.

Тенденции формирования консолидированного бюджета РФ

10.02.2007

Корчагин Ю.А.

Межбюджетные отношения в федеративном государстве

21.03.2002

Корчагин Ю.А.

Развитие межбюджетных отношений до 2002 года

Ю.А. Корчагин26.06.2017

Рейтинг российских городов — миллионников в 2017 году по бюджетной обеспеченности

Бюджетный упадок городов продолжается в 2016-2017 годах

 

В рейтинге по бюджетной обеспеченности городов - миллионников за 2017 год лидеры - Ростов-на-Дону, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Пермь. Самые бедные - Омск и Воронеж (см. рейтинг). В городах с низкой бюджетной обеспеченностью продолжают в первую очередь деградировать образование, культура, экология и инфраструктура, включая дороги. А бюджетно сильные города развиваются, хотя в связи с кризисом и у них проблем хватает.

Воронеж занял в рейтинге по качеству дорог в ЦФО последнее место, что не удивительно. В рейтинге по бюджетной обеспеченности Воронеж на предпоследнем месте. Да и как Воронежу даже выживать, если у него бюджетная обеспеченность вдвое ниже, чем у соседнего Ростова-на-Дону. По населению города близки, как и по промышленному и торговому потенциалам. По налоговым поступлениям - тоже. 

 

Рейтинг городов - миллионников по бюджетной обеспеченности - годовым расходам бюджета субъекта РФ на душу населения на 01.06.2017г.

Рейтинг

Бюджетная обеспеченность

на душу населения, тыс руб

Место в рейтинге

Ростов-на-Дону

32,3

1

Красноярск

26,3

2

Нижний Новгород

25,3

3

Новосибирск

24,8

4

Пермь

23,5

5

Екатеринбург

23,1

6

Самара

23

7

Челябинск

22,9

8

Волгоград

19,2

9

Уфа

17,3

10

Казань

17

11

Воронеж

15,8

12

Омск

13

13

Источник: сайты городов.

 

Самая низкая бюджетная обеспеченность в Омске, в котором экология - одна из худших в стране, как и инфраструктура города. Промышленности в Омске много, а бюджет крайне недостаточный для содержания городской среды в удовлетворительном состоянии. И экологию улучшать не на что, и дороги строить. Областная администрация Омской области давно забыла про свой областной центр. Омск - аутсайдер по бюджетной обеспеченности с 2000 года после реформы межбюджетных отношений под руководством Алексея Кудрина.

Эти реформы свелись к резкому снижению бюджетной обеспеченности городов России, в которых живут две трети населения страны. Почти все городские налоги ушли в Федеральный бюджет (ФБ) и в областные бюджеты в распоряжение областных властей.

Рейтинг 13 городов - миллионников по расходам бюджета за 2010 год на жителя выглядел так: Красноярск - 22,9 тыс руб, Казань - 22,4, Ростов-на-Дону - 22,2, Пермь - 21,6, Новосибирск - 20,9, Челябинск - 20,3, Екатеринбург - 18,0, Нижний Новгород - 16,8, Уфа - 14,6, Воронеж - 14,6, Волгоград - 13,4; Самара - 12,4; Омск - 11,7.

С тех пор у самых бедных городов Омска и Воронежа бюджетная обеспеченность даже в номинальном исчислении почти не выросла за 7 лет, а в реальном исчислении с учетом инфляции (обесценивания денег) снизилась.

Расходы бюджета Воронежа в 2010 году составили 14,3 млрд руб, в 2016 году - 16,1 млрд руб (приведенная к концу 2010 года сумма расходов бюджета за 2016 год с учетом инфляции составляет всего 10,1 млрд руб). Снижение расходов бюджета-2016 Воронежа в реальном исчислении относительно 2010 года составило 30%.

В 2016 году из налогов с территории Воронежа (всего собрано налогов с территории Воронежа - 60572 млн руб) в городском бюджете было оставлено 11% (6736 млн руб), в ФБ отправлено - 29% (17480 млн руб), в областной бюджет - 60% (36356 млн руб).

Как видим обирают бюджет Воронежа как липку. Администрация города живет, не смотря на выборность, под тяжелым губернаторским прессом. И слабо защищает интересы бюджета Воронежа, а, следовательно, и интересы жителей Воронежа. Гордума Воронежа, состоящая в основном из депутатов от ЕР, тоже, за исключением фракции коммунистов.

В 2017 в последней редакции бюджета от 07.06.2017г. гордума Воронежа утвердила доходы бюджета в размере 17,5 млрд руб, а расходы в сумме 19,5 млрд руб. С дефицитом в 2 млрд руб и госдолгом почти 8 млрд руб. Решили жить в долг, поскольку иного выхода нет. Воронежские налоги разошлись между областным бюджетом и ФБ.

В первой редакции бюджета доходы были 16475907,2 тыс руб (16,5 млрд руб), расходы 16255433,8 тыс руб (16,26 млрд руб), профицит 220473,4 тыс руб (0,22 млрд руб).

Легко решают власти Воронежа бюджетные проблемы. Перешли с планового профицита на плановый дефицит в 2 млрд руб и всех делов-то. Даже трудно сказать, какой вариант бюджета более авантюрней. Зато областные власти легко и свободно «дышат» за счет забранных налогов у Воронежа, в очередной год оставив с полуразрушенной инфраструктурой и разбитыми дорогами, по которым высоких гостей не возят.

Дикая налоговая и бюджетная удавка для Воронежа. Почему же ростовские власти так профессионально решают межбюджетные проблемы область - г.Ростов-на-Дону? И область развивается, и Ростов-на-Дону, который тоже вносит большой вклад в налоги области и ФБ.

Не потому ли, что ростовский губернатор глубже понимает проблему бюджетного финансирования городов?

Последний вариант бюджета Воронежа от 07.06.2017г. в следующей редакции: «Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2018 года в сумме 7 804 978 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2018 года в сумме 630 000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2019 года в сумме 7 974 978 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2019 года в сумме 200 000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2020 года в сумме 8 124 978 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс. рублей».

По данным КСП, доля Воронежа в налогах и сборах с его территории в 2010 году составила 22,8%. Сейчас она составляет всего около 10%. Налоговый грабеж городов, а Воронежа особенно, продолжается.

Теоретики-реформаторы из правительства РФ искали способы наращивания ФБ. И наиболее простым из них им показался такой - забрать часть налогов городов в ФБ, а часть отдать в областные бюджеты, оставив города с самым минимумом. Дескать, выживут города за счет небольших обратных дотаций, субсидий, субвенций. Страна-то живет на налоги городов и доходы от продаж природных ресурсов. Рассчитывали в какой-то степени на благоразумие и экономическую грамотность губернаторов, что они поделятся с бюджетами городов их же налогами. Хотели, как лучше, а получилось, как всегда в России. Города остались на долгие годы с нищими бюджетами (уже почти 17 лет), без стабильных источников их наполнения и с разрушающейся инфраструктурой, которую не на что содержать, а не то чтобы модернизировать и развивать.

Даже большевики были дальновидней, умнее и грамотнее нынешних горе-теоретиков и высоких управленцев, включая многих губернаторов. Они строили города, создавали инфраструктуру, а нынешние правители России стабильно и упорно ее разрушают.

Воронеж, наряду с Омском, один из самых бюджетно необеспеченных городов - миллионников. Бюджету города оставляли всего 10-15% налогов с его территории (в 2016 году - 11%, далее планируется снижение). А обратные поступления из областного бюджета и ФБ были совершенно недостаточны для сохранения в нормальном состоянии инфраструктуры города.

Губернатор из местных Владимир Кулаков не щадил бюджет города. Да так, что казалось больше некуда снижать. Ан нет, назначенный из Москвы, а затем избранный губернатор Алексей Гордеев продолжает снижать бюджет Воронежа еще хлеще. Помогает ему в этом и передача полномочий по финансированию здравоохранения в областной бюджет. От этого и медицина не стала лучше, и город остался без нормальных дорог и современной инфраструктуры.

На налоговые деньги городов федеральные власти страны планируют осваивать дальние острова Севера и Дальний Восток, создавать и производить новейшие вооружения и отменно провести чемпионат мира по футболу, в который мы и играть-то хорошо не умеем. Дела-то в принципе хорошие, но зачем забывать о коренной России и о ближних к ней русских городах, включая Воронеж.

Остается порадоваться на редкость информативному сайту Воронежа и полноте информации о бюджетах Воронежа. Налоговых денег в бюджете Воронежа оставляют более высокие инстанции очень мало, так хотя бы информация об этих несправедливых и весьма опасных для будущего городов и России деяниях есть полная и правдивая.

 

 

 

 

 

 

 

Яндекс цитирования