����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

�������� �.�.

�������� ������������ ��������� �� 2002 ����


�������� ������� � ������ �������������� ������, �������� �� ������ �������� ������������, ����� ���� ������� ��������������� � �����������. � ���� �������� ������ ������������� ������������ ������� �� ����������� �������, �� �� ��������, �� �� ������������� � �������� ������ �������� ��������� �������� ������������ ������, � ���������, ����������. ������ �������� ������������� �� ����� ��������� ������� ����� ���������  � ����������� ������� (��) ����������, ��� � ������ ������ �������� ����������� ������ ������� ������������ ������ �� ����. � ��������, �� ���������� ���� ����� ������������������ ������� ������ � ������� �������� ����������� ������ [1].

�� ������ ������ ������� ���������, ������� ����������, �� 1999 ��. (�� ������ ��������� ������ 1-�� �����) ��������� ������� ������ ����  ������� ������������������ (��. ����. 1) �� ��������� � �������������� ������������� �������� (�������, ��������, �����) � ���������� ����� � �������� ���������� (���, ������). � �� �� ����� ����������� ����������� �������� ���� ������������ � ������������ � ������� ������ ����� ����� ������� ���� ����� 15% ����� �������� [2].


����. 1. ������������ ��������� � ������������ �������: 1998-2002 ��.

���

1998

1999

2000

2001

���� ��������������� �������� � ����������������� �������, %

������ �� �����������

54.0

48.9

45.8

41.5

������ �������

54.1

51.9

54.4

54.1

���������� �� ������������ �������

� % �� ������� ������������������ �������

6.6

5.2

4.9

8.8

� % �� ������ ������������������ ������� ��������������� ������� ������

10.8

9.6

9.6

17.5

� % �� �������� ������������������ �������

11.1

9.3

10.6

18.9

��������: ������ ����



������� � 2000 ����, �� ����������� ������������ ��������� ����� �������, ��� ��� ����������  ������ ����� ����������� ������������� ������� ������� �� �������� � ������������ ������������� �������� [3,4]. ��� ����, ���� ������������ ������� � ����������������� ������� ����������� ������� (�������� � 50% �� 60%). ���� ����������������� �������� �������� ����������� � ������� ���������� ��������� ������� (�� ������������� ���������� ������) � �������� 40-43%  � ������������� ����������� (�� 2005 �.).  ���� � �������� - 50-53%, ����� ���������� ������ �� ������������ ������� -  2,2-2,5%.

 � �� �� ����� ���������� ��������� �������������� � ������ ������� ��� ��������, ������� ����� ��������� � ���������, ��������������� ����������� �����. � ��� ��������� ������ ������������ ���� �������� ������������� ��������, ���� ���������������� ����, ���� ����� ������� ����.

15 ������� 2001 ���� ������������� �� �������� ��������� �������� ���������� ����������� � ���������� ��������� �� ������ �� 2005 �. �������� �������� ����������� ������� ������������ ���������  - ���������� ��������� � ��������� ���������� [5].

��������� ������������� ������ � ������� �������� ���������� ����������� ��������� �������� ������:

-       ������������ ���������� ���������� ��������� ��;

-       ������������� ���������� "��������������� ����������� ��������";

-       ������ � ���������� ������������� ��������� ���������� � ����������� �������� ���������� �� ��������� ������ �������;

-       ������������ � �������� ����������� � ���������� ���������� ���������� ��������� ������������ � ������� ��������;

-       ��������� �������� ���������� ��������� �� ������������ � ������� ������.

����������� �������� ����������� ��������� �������������� ���������� ������ ������� �������� ����� �������. ��� ���� ���������� ��������������� �� ������������� ���������� ���������������� ������� ������ �� ����������� �������� �������� ����������. ��� ���� ����� ������� �������,  ��� ������ �������� �� ������������� �������.

� �����, ������� ������������ ��������� �������� � ����������:

- ���������� ������� ��������������� � ����������� �������;

- ����������� ����� � ������� ����������� � ���� ���������� ������ ����������� ����������������� �������� � �������� � ����������� ������������� ��������� � ���������� ������� �������������� (� �������������) ������������ ��;

- ����������� ����� ����������� ���������� ��������� ���� �������� (���� ���) � �������� ���������� ������� (� ������:  ���� ����� - ���� ������);

- ����������� ����� ����������� � ��������� � �������� ��������������, �������� ���������� ��������, ����������� � �������� ���������� �����;

- ����������� ����� ��������� �������������� ���������� � ���������� ��������������� ����� �������� ���� �������;

-       ����������� ����� � ������������ ������� ����������� ��������� ����������� �������� (����. 2).


����. 2. ������� ������������ ��������� ��������� �������� ������

��������� �������� ������ 10 ����� ������� ��������� � �������� ������ 10 ����� ������ ��������� ��, ���

���

1998

1999

2000

2001

�� �����������

13.1

15.8

22.7

17.6

����� �����������

5.3

5.7

6.5

4.8

��������� �������� ������ 10 ����� ������ ��������� � �������� �� ������, ���

�� �����������

0.09

0.07

0.06

0.11

����� �����������

0.23

0.33

0.48

0.65

��������: ������ ����



� ������������ � ����� ������������ ���������� ������ �� ������������ ������� ��������� ���������� ��������� ��� ��������������� ��� ����� ��������������� ����� 5 ������: ���� ���������� ��������� ��������� ���������� ���������, ���� �����������, ���� ���������������� ���������� ��������, ���� ������������� �������� � ���� �������������� ������������ ��������.

�������� ����� ���������� ������ ��������������� �� ������������ ������� ����� ��������� ���� ���������� ��������� ��������� �� (����).

���������� ������ ��������� ���������� ��������� �� ��������� ���������� � ������������ �������������� ������������� � ������ ����� ������������� ��������. ������ ���������� ������������� �������� ����� ������������� �������� ��������:

-  ������� ��������� ����������� �������� � ������������ ��������������;
     - ���������������� ����������� �������� �� �������� ��������� ��;

- ���������� ���������� �� ����������� ���������� ������������ ���������������� � ����������� ��������������� ��������.

���� �������������� ������������ �������� (���������� � 2002 ���� ���� �������� ������������ ��������)  ����������� � 2001-2004 ��. �� ���� ������� ����� �������������� ����� ������������� � �������� (����). �������� ������� ����� �������� ��������������� ���������� �� ���������� ������ ��������� ���������� ��������� ��� ������� ���������� ��� �������� ������ � ��������� �����.

� 2005 ���� ������ ���� � �������� �������� ������� ������������ � ������� �������� �� ������������ ���������� �� ���� ������ ����������� ����������.

����� ����������� � �������� ������� ����������� ������������ � ������� ��������, ������� ��������� �������������� � ����������� �� ���������� ������������� ���������

��������� ����������� � ��� �����: 2001-2003 ��. � 2004- 2005 ��. � ������������ � ������������ �� ������ ���� �������������� �� ������ �������� �� ���������� ���������.


����. 3. ���� ��������������� �������� � ������� ������������������ ������� ��������� ������������ ����� (��� ����� ���������� ������, � %)

������

����

���������

62

������

58

���

51

��������

50

���������

47

������ (2001 �.)

41

�����

33

�������

33

���������

32

��������

32

�������

25

��. - 2002. - �2. - �.4-19.


����. 4. ����� ���������� ������ �� ����������� �������� ��������������� �������� � ������� ����, � % � ���

������

% ���

��������

1.3

�������

1.4

���������

1.7

���

2.4

������

2.5

������

3.2

��������

3.2

�����

3.9

���������

5.7

��. - 2002. - �2. - �.4-19.



�� ������ 3, 4 �������, ��� ������ ��� �������� ������� ��������������� ��������� �������, ����������� ��� ������������� ����� (���� �������� - ������� 40%). ��� ���� �����, � ������� �� �������� �����, ���������� ��′����� ������������ ��������� �������� � ����������� �������. ���������� ��� ���  ����������� ������������, ���������� �  ������������� �������������� ��� ����������� ���������� ������������� �����������, ������� ���. ������, ����������� �������� �������� ����������, ��� ����������� ������� �� ������������� � ���������� �������� �������� � ���������� ����������� ��������.

� ������ ������������ ������������� ����������� ������� ������������ �������� ����. � ��������. � �������� ������� ���������� ��������� �������.

����� ����, ������������ ������� � ����������� ������� ���������� ��� ������������ ��������� �������������� ��������. � ������ ����������� � ������� �������� ����� ������. ������ ��������-������� � ���������� 10% ������ ���� ����� 40% ���� �������.

������������� �� ������� ������ ������������ ������� � ����������� ������� �� ���� ����� �������� � ����������� [1]. ������������ ��������� �������������� �������� �� ���� ����������� ������ ������� ������� �� ������������� �������� �������� �� ������� ��.

� ���������� ��������� �������� ���������� � ��������� ���������� ���������:

- �� ����� �������� ������������������ ������� ������ �� ����������� ������ [6];

- �� ������������ � ������������� ������� �������� ������������������ �������� ������ ����������� (��. ����);

- ����������������� ��������� ������� � ������� ����������� �� ������� �������� ��������� � ������� ���������� ��������� ������� ������-������  � ������ ������������� �����������, ���������� ����������� ������������� ���������� ������� � ������� ���� �������.


 

II


������������ ��������� � �� ����������� � ���� ����������:

1) ���������:  ����������� ����� - ������ (������������� �������);

2) ���������: ������ - ������������� �����������.

� ���������� ��������� ������������� ������� ���� �� ��������� ����� � ��������� ���� � �������� 50% �� 60%. ��������������, ��������� ���� �������� (�� 40%).  � ��� � ������� ������� ��������� ���� ������� ������������� �����������. �������� ��������� ���������. ��������� ������� ������� ������ �� ������ � ���������� ������� ������� � ���� ������������ ������� � ��������� �� - ������ � ��������� ������������� ������� - ������� ������, ������� ��������� ������. ��� �������������� �������� ������ ������� � ����� ��������� ��������� ��� ������������� ���������� �� ���������� ������.

����������� ����� ������� � ���� ����������� ������ ����� ���������� ������������ ���������. ������ � ������������� �������� (��������, �����, ���������) �������� ��� ����� ������ ����� �������� �� ����� � ���� ������ ��������, � ����� ���� ������ ������������� ����������� � �������� ��������.

������ ���������� ��������� �������� ������������ ������ � ��������� ������������ ��������� �� ������ ������ - ������������� �����������  ����� ���������� �� ������� ��������� ����������� ������� - �. �������.


����. 5. ��������� ������� ������������ � ������� ��������


1998�.

1999�.

2000�.

2001�.

������-���


������ � �����

100

100

100

100

100

100

100

100

� ��� �����:









�. ���� �������

64

64

75

71

68

67

64

62

������������ ������

50

52

60

56

57

53

53

50

������������

30

38

25

42

22

39

17

40

� �.�. ����� �� �������

-

10

-

17

-

14

-

16

������������� �����������

3

12

4

12

4

12

3

9

� ���������� �������

17

2

31

2

31

2

33

1

� �. �. ����� �� �������

15

-

20

-

21

-

22

-

������ ������

14

12

15

15

11

14

11

12

�. ����������� ������

6

4

6

4

6

3

6

4

�. ���������� �� �������� ����� �������� ������ � ������������ ������

30

32

19

25

25

30

29

35

��������: ������ ����

                       


� 1999 ���� ������������� �������, ��������� � �. ��������, ���� ���������: ����������� ������ - 44%, ������ ������� - 14%, ������ ������ - 42%;  2000 ��� -  50%, 11%  �  39%;  2001��� -  53%,  14%, 33%.

����� �������, ���� �. �������� � ��� ����������������� ������� � 1999-2001 ��. ��������� ���������. ���� ��, ��������, �����, � ���� ������� ����������� ����������� �� ���� ������ ��������. �������� ���� �������� � �������, ���������� �� ��� ����������, ������ ��������� ����������� ����������� ���������������� ��� �������������� ���������, ����������� ���������� ������ �������� ��� �����������.

�������� ������� ��� � � ���, ��� ����� ������� ��������������� ���������, ��� �������, ������� ������� ���� �� �����-���� ������������� �� ����� ���������� �������������� ������������, ������� ����������� ��������� �������������� � ���������� �������.

��������� ���������� ���������� ��������, �� ��  ������������� �������� ����������� ������������� ����� ������� �� ������������� �������� ������������� ����������� (������� � �������).

��������������� �������� ���� �������� ��������, ��� �������, � �������� ���� ����������� ������� (��. ����) � �������� ������� ������������ ������� ������������� ����������� (������ ����� ������� �������). ��������� � �������� ������ ������� �������� (��. ����. 6).


����. 6. ������ ���������� � ���������� ��������

� �/�

����������

��. ���.

1999 �., �����

00, �����

01,

�������

02�.,

�������

1

2

3

4

5

6

7

1. ����������� ������ �������� ���� �������

1.1

��������� ������ (� ������ ������ �� �������)

���. ���.

5003.1

5412.9

6439.2

7127.1


� % � ����. ����

%

100.0

108.2

119.0

110.7

1.2.

����������� ������

���. ���.

130.4

171.2

250.0

298.0


� % � ����. ����

%

100.0

131.3

146.0

119.2

����� �������

���. �.

5133.5

5584.1

6689.2

7425.0

� % � ����. ����

%

100.0

108.8

119.8

111.0

2. ����������� ������ ������� ������ (� ������� ����� ���������������� ����)

2.1.

��������� ������ (� ������ �������)

���. ���.

1704.5

2068.0

2013.3

1834.8


� % � ����. ����

%

100.0

121.3

97.4

91.1


����������� ������

���. ���.

130.4

171.2

250.0

298.0


� % � ����. ����

%

100.0

131.3

146.0

119.2

 

����� ����������� �������

%

1834.9

2239.2

2263.3

2132.8


� % � ����. ����

%

100.0

122.0

101.1

94.2

3.

����������� ������ ������� ��������, � % � ����� ����� ������� � ���������� ��������

%

35.7

40.1

33.8

28.7

4. �������� ������ ��������, ����������� � 1999�. � ������ ��������

4.1.

�������� ������ ������, ����������� � 1999 �., � ������ ������ ��������


1834.9

1861.3

1594.4

1306.5

4.2.

��������

 %

 35.0   

20,3

18 (�������)

15 (�������)

4.3.

�������� ����������� ������ ��������,  % �� 1999�.

%

100

101.44

86.9

71.2

���������: ������� ���������-�������������� �������� �. �������� �� 2002 �., ������� 2001. �������������� ������. ������� ������ � ����� ����������� �������.

 

������ ������� �������� ������� (������� ���������� �������) ������� ���������� ������� �������� �������  � ���������� ������� � ������ �������� (���������������). � ������� 6 ��������� ������� ������ ���������� �������, ����������� � ��������� ����� � 1999 ����. �� ������� �������, ��� ����������� ������ 2001 ���� ���������� 86.9% �� ������ ������� ������� 1999 ����, � � 2002 ����  - ���� 71.2%.

�� 9 ������� 2002 �. �� ���������� �. �������� ���� ������� ������� � ������ 6.57 ����. ���. � ������ �. �������� ��������� 1.88 ����. ���. ��� 28.6%;  � ����������� ������ - 52.7%; � ��������� - 18.7%. 

� ���� �������� ����������� ������ �������� � ����� �������������:

- �������� � ��������� ������� ������� � ������ 1.2-1.5 ����. ���.;

- ��������� ��������� ���������� � ������ �������� �� ��������� ������������ �������:

-  ����� �� ������� - � 10.4% �� 15%;

- ����� �� ������ ���������� ��� - � 75% �� 90%.


����. 7. ������������� ������ �������� ����������� ���. � �. ��������


1997

98

99

2000

2001

2002

����������������� ������ ����������� ���.

������, ���. ���.

3652

3669

5036

6217

9063


�������

3639

3790

5026

6185

9927


������ ����������� �������

������

1709

1682

1634

2043

4034

7093

�������

1375

1682

1990

2241

4115

6939

������ �. �������� (������������)

������

1242

1622

1648

2123

2747

2728

�������

1628

1731

1648

2123

3259

2993

���� ������� �������� ���. ���., %

72,6

96.45

100.85

103.96

68.1

38.46

��������:  ������ ��������� �������������, ������� ������

 

�� ����. 7 �������, ��� ���� �. �������� � ����������������� ������� ������� ����� �� ��� ���� ��������� � 103.96% � 2000 ���� �� 38.46% � 2002 ����.

����������� ������ ������� ��������� ������ �� ���������� ��������� �. �������� �������� ����� ��������� -  ������������� ����������� � ������������ � ������������ �����. ������������ ����� ��������� �� ������� ������������ ������� ��������� ������� ������ ��� �������� ���������� ��������������. ������� ���������� ������������ �� ���� ����������������� ������� ����� ���� ������������ �����������. ��������� �������� �������� ����������� (���������� ��������� � �����������) � �������� ������ �������� ������, ����� �������� ��������������� ���������� ��� ��������������, ��� ���������� �����, ��� ������������ ��������������� �����, ��� �������������� � ���������� ������� � � ����������������� �������������� ��������. ������ ��������, ��� � ���� ������ �� ����������� �������� ���������������� ��������������� ������� � ���������� � ����� ��������� ����� ������� ����� ��������� �����.

� ����������� ������� ������� ���������� ������������ ���������� ������� ���������. � ������ ������������� ����������� �� �� ������� ������� ���������� ��������������, ���������������� � ������������ ���������� ������������. �����������, ��� �������� �� �� �������������� ����� �������� ������� �������� �������. ��� ���� �� ����������� �������� ����������� ���������, ������������ � ��������� ������, ������� ������ � �������� ������� ������� �� ��������� �������. �������� ����������� �� ������������ ����� �������������� ����������������� ������� �    �. ��������. �� ������������ ������������ � ���������� �������� ��������������� ��������������, �������� ������, � ����� ��������������� � ����������  �������� � ���������� �����.

���� �������� ��������� ������������ ��������, � ����� ����� ������������� �������� �� ����������. �������������� ������ � ����������� �������, �� ������� ������������� ������� «�������», ���������� ������.  � ���������, ��� ��������� ������������ «�������������� ����» �� 2002 ��� ����� �� ��������� � ���������� ����� �� 3 ������ [7]. � ����� �������� ����������� ������ ������������ ���������, �� ������ �����������, � 2001-2002 ��. ����������� �������.

� ����������� ��������� ������ ������� ���������� � ����� ������� �����������  ��� ������ � «���������� ����������» ������������ � ��������� ������� �� ������� ������� � �������� ������� ����. ������ �������� ��������� ������� ���������� ��������� ������������� ������ � ��������  ��������� ������������� ������. �� ������������� ������ � ��������� ������, ������� ���������� ������ � ����� ��������� � ��������� ���������� (� ����������� ������� � ����������). � ��� �����, ������� ��, ������� ����� ��������� � ��������� ������ ������ ���� ����� �����, ���  � ������� �� ������. � ����� �����, ��� � �������� ���������. ����� ������������� � ��������� ��������� � ��������������� ����� ���������� ������� � «����������� ������» �� ������ ������ ��� � ������ �������.

����� �� ������ ������� �������� � ���� ��������� ������������� ��� (�� �������� ��� ������ � �����) �������� �����������������, ���, ������ ������ ��� ����������������, ����������, ������, ��������� � ������� ������ ����������������� ������� ��� ����� � ������, ����� ���������� ���������� � ������� ����� �� ���, ����, ���������, ������� ���������� � ������������������� ���������. 


����������


1. ��������� �. �������� ���������� ����������� � ������: ����� 90-� ����� � ������ �� ����������� // ��. - 2002. - �2.

2. ����������� �������������� �������������� � ��������. ������������ ������������ ���������: ����������� ��������� � ����������� // ��. - 2002. - � 5.

3. ��������� �. �������� ���������� ����������� � ������: �� ���������� ����� � ���������� ����������. ���������� ������, 17 �������, 2001.

4. ������ �, ������ ��., ��������� �. ������� ������������ ��������� � ������: «����������» ��������� ����� // ��. - 2001. -� 4.

5. ��������� �������� ���������� ����������� � �� �� ������ �� 2005 �. (2001) (http: // WWW. government/ru / images / text / 0584 - 2001/pdf)/.

6. �������� �. ��������� ������� � ������������� ��������� ������ // ��. - 2002. - � 5.

7. "�������". -  � 45. - 2 ������� 2002 �.

8. ��������������, ����������, �����. ����������� ��������� � ������� � ���������� ��������. �������.

 

������ �����������