����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������.

������������� ������

 

������������ ��:

http://vrn.mk.ru/article/2013/11/20/948062-munitsipalnaya-nischeta.html

 

������������� ������

��� ��������� ��������� ��������

�������� ������ ����� ���������, ����������� �� ��������, ������ ������������������ �����, ������� �������� ���������� ��������� ������ ������� ��������� ������� � ������ ������ �� ������ ��������� ����, ���� ��� � �� �������� �� ��������������. ��� ��������� ���������� ��������� � ��������� �������� ������ ��� ���� «������».

��������: ������� ��������� ��������� ��������� ��������� �������������� ��������

     

�������������� ������������ ��������

����� ������, ����, �������, ������� ������������� ��� ������ ������������ ����������������� ������� �������. ��� ��������� ������-���������� �������� ������ ��������� � �������� ���������. ������� ���� ��� �� 2020 �. �������������� ������������� � ������� 3,1%, �����: 2,5% – � 2020-25 ��., 1,8% – 2026-30 ��. ���� �� ����, ��� �� �� ��� � ���������, � ������ �� ������� � ������ ���������. ��� �� ������ ������� ��������� �� �������, ��� ��� ��� �� ����� � ��������� ���� �������� �� 5% ��������, ���� ����� ����������� ������� �������� �� �������� �������� (��������������), ���������� ����������� ������, ������� ����������. � �� �������� ��������� ��������� ��� � ��������� ��� ������� ���� ����� � ������������ �� 2013 �. – �� 1,5% (���� 2,5%), 2014 �. – �� 3% (���� 3,25). ����� ����� ��������� � ���������� ���������. �������� ��� ������� (��� � ����������), ��� ������ ����� ��� �� ���� ������������ ������� ��������� ����. � ���� ���������� � ��������� �������������, ������������ ������������� �������� � �������������� ���������. � ����, ��� ��� ����������� �����������. ������ ��������� ��������� �� � ��� � ����������������� ����� ���������.

�������, ��� ������� ������� ������� ������������ �������� ������ �����. � ���� �� ����������������� ������� � �������� �������� �������� �������� �� �� �������������, � �������������� �������, ��������, ������� ��������� ������� �� ������������ � �������������� ���������� ���������. �� � ������ ��������� ����� � �������� ������������������� ����������, ���� ����������� ������ ��������������� �������� ��������� �� ��������, �� �������������. ���������� ������� ������, � �� �����������.

�������� — ������ �� ������ ������ �����, ��������� �� �������� � ������� ��������. ����������� �� ������������������� ���������� ����������� �� �� ����� � �������, �� ���������� ������ � �� ������ ��������� � ��������� �������. ������ � ������������������ ����� � �������������� �������������� ����� ������. ������ � ��������������� �������� �������� ���������, ������ ��������. ��������� � ������ ������ �� �����, � ���������� ������ ����� ���������������� ���������� � �������� ��������� ������.

�������� ������������� ����������� ������� ����� ������������, ���� �� ��������� �� ������������ 2012 ����� � ���� ����. ������������ ������������ �������������� �������� �������� ������� �� ��������� ������������� ������� �������, ��� ���� ����� ��� � 2014 ���� ��������� ����� 5%, � 2015-16 ��. ���� ���� – 6%. ���������� ���� ������������ ������� ����������� � �������� ��������� ��������� �� ����������� �� ���� ����� �/� � �������������� ��������������. ����������� �������� ������ ��������, ��������� �� ����������� ������ ������������ ���������� ���� �������� �� ��� � �������� ��� �����������, � ����� ��� ����� ���������� � ����� � 2014-15 �����. � �/� ��� ��������, ��������� ��� ����, ���� � ��������� ����� ������������� � ������ �����������, ���� ������ ���������. ������� ������� �� ����� ������� ������� �������������� – ������������ ��������. �������� ������� �� ������� �/� ��� ���������, �� ����� �������� ����, � �������������� ����������� ���� ������� ����� ��������� �/� ������ �� ���� ���������� ��������, �� ���� ������� � ��� ���������� � ����������� ������ ������� ������. ���� ��� ������������ ����� � ���� ��� ���������� � ������������� ������� ����������� ����� �� ��. �� � ����� ������� ��� ������������� ������������ – �������������� �������������� �������, – �� ����������� ���, �� ������ � �� �����������. �� ���� � ��� ����� � ��������� ���������. �� ������� ������������������ � ������������� ������ �� ���.

��� ��� ���� �������� �������� ������������� ��������� ������� � �� ��������� �������� ������������� �� ��������� �������������� ���������� ������������ ������ (��). ��� ������ �� ������� ������ ��������� ������� � ������������� ��������, �������� ����������� �������� ��� ����������� ��������, ��� ��� ��������� � ������ ���������������� 1990-� �����. ����������� ����������� ������, ���������� � ����� ���������, �������� � �������� �������������� ��������������, � ������� �������. ������� �������� ������� – ������� ��������� � ���� ������� ���������, ���������� ������������� ��������, ���������� �������������� ��������������, �������� ������������� ������������ � ������������� ���������� ������ – �� ������.

��������� �����������

��������� ���������� ��������� ��� � ����� ������� ����� ������� ����������� ��������� ��������, ������������ ��������� � ����� �� ����� �������� �� ������������ ������� �������� ���� ������� – ��������, �����������, ���������������, ���, ��������� ������������� � �.�. �� ���� ��� ������, ������� ���������� �������� ����� ��������� — ������� ���������� ���� ���� ����������� ���������� �������� ������.

��������� � ������������ ����������� ����� �������, ����������� �������, � ����� ��������������� �������� ������� � ��������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��� ������������ �.�. ������ �� ������ ��������� � �������� ������������� ����������� (��). ��� ��������� ��� ��� ������������������ ��������� ��������������� ����������� �� �� ������� ������� ������, ������ �� ������������������� � �������������� �� ��������� ������������� ��������, ��� ������������ ����������� �� � ��.

�.�. ����� ����� �� �� ��������� ���������� ������ ������, ��� �������������� ����� ��� �� ���. � �����-��, ��������� �� ���� ����� ���� �� � ���������. �� ������ ���� ����������� ��������� ������������� ���������������, �������������� �� ��������� �������� � ����� ��������. ���� ������ ������� �����������. �������� ��� � ���������� �� ����� ������.

�. �������, ��� ����������: «������� � ��� �������� 15% ����. �������, ����� ������������. � � �����, ��� ��� �������, ��������, �� ���� ����� ������ �� ���������. �� ����� ������ ���������, �� ������ � ����� ����������� ��������. ������� ��, � ���� �������� ����������� ����������� ������ ��� �������� ��������� �������� ������� – ��������, ��� �� ������ ���������, ������ ��� � ������������ ���� ����������, ������� �������� �����, �������� ������ 9%. ��� ������� �������� ������� ������� ������ – ������ ����������, ����� ����������, �����������, ���� ������� �������������� ����� ��������������� ���������� �� ������������ ��� ������������ ��������� ������������� �� ������� ���������������».

��� �������� �. ������: «� ���������, ������ ��������, ��� ������������ ������� ������ ������������ �������� ��������� ��������������. �� ������, ��� 50 � ����� ��������� ����� ���������� «������», �������, ������ � ��, ���-�� 30-35 ��������� – ��� ������������ ������, � ������ 5-15% – ��, ��� �������� � ��������������� ������� �������� � 5-7 ��� ������ �������, ��� �������������».

��������� ������ �������� � ��������� ������� ��������� ��������� � ������� �������� �����: «�������������� ���������� ������� ������ ������ ������ �������������. ������� ����������� ������� ���������� ������� �� 25-35% ������� �� ������� ��������� ���������. ������, � ������������� ��� ������������ �������� ����� ��������� �������� (����� 30 ���� ������) ����������� ���������� ���������, � ��������, � ������ �������� ��� ����: ������� ��������� ����� 40% �������� ���������� ������� (�������� 14 ���� ������). �������������� ������� ���� ������� �������������� ���������� ��������� ���������� $300-700, ������ $3-5 ���. � �������, ������ ��� ������ � ����� $8 ���. – � ���-�����. ��� ������ ���������� ���������� ������: � ��������� �� �������� �������� ��� ����».

������ ���������� �������������� ���������� ������� ���������� �������������, � ��� ����� ��������� ��������, ��������� �������� �������� ����� ����������� ������������� �����������. �� ���� �����������, � ���������, ����������� ������� ����������� ������ � ���������� � ������������ �������. � ���������, �������� ������� ��������� (�����) ����������� ��� �������� ��� �������� ����� ���������, � ������ ������� �������, ��������� � «������» ����������� � ���������� �� ��������� ��� ��� ���������. ���������� ���������� ����������� ������ ��������� � ���������� �������� �� � ���. � ������������ ��� �� ��� ������ �������� ��������. � ������� ��� ���� ��������� ���������.

����� ��������� �� ��������

� �������� ��������� �������������� – ���� �� ������ � ������ ��� ������� �������. ����������� ��������� ������� �� ��� ��� � ������� � ���, ��� ������� � ������� ������ – ������� ��������, �� ������� � ���������� �������� ��� ��������, ��������� �� �������� ���������� ������� � ������ � ������������ ������ ���������� �����������. ���� �� ��������, ������, ������ � ��������� �������� � ������ ���������� � ������� ��������.

�� ����������� �� ��������, ������������ �������, ��������������, ����. � �������� �������� ������ � �� ���������� ���������������. ��������� ������ ��������� �������� ������ � ��������� ���������������. � �������� ������ ���� ��� ������������ ������������ ������� �� ����� ��������. ����� ���� � �������� ������ ���������� � � ������� ��������� ��������, � ���������� ����, �������������� � ����� �������. � ������ ������ ������� �������.

�� �������� ���������, ��� ������������ ������� ��� �� ���������� ����� 70 ���� ���. � � �� �������� ������� �� ��� ����� ���������, ���, �������������, � � ����������� ������� (2013 �. – 3,24 ���� ���.; 2014�. – 2,5; 2015 �. – 1 ����; 2016 �. – 736 ��� ���.). ���������� �� �����, ����, ���� ��� ��������� ��������� �� ��, �� � ��� ��� ������� ��� ������������������� �� ����������. � �������������� ��������� � ���, �� ������ ��� �� ���������, �� ����.

����������� ������ ������������� ��������������� ������� ���������� � �������, � ��, ��������������, � ��. ������������� ����������� � ������ ����������� ������� �� 2014 ��� ����������� � ����� 12,5 ���� ���.; � 2015 �. – 9,6 ����, � 2016-� – 7,4 ���� ���. ��� ���������: � 2013 �. ��������� �� ���������� ����� 20 ���� ���., � 2012 �. �� ���������� ��������� 25,4 ���� ���.; � 2011 �. – 23,4 ���� ���. ������� ��������� �������� � ��� �������� ��������� �� ������ ���������.

����������� ���������� �� ��������� � ����������� 8 ������ 2013 �. (� �� ������ �� ����) �������� ���������� � ��������� �� ������������ ������� ���������� �� ���������������. ������������ �� �� ��������� (� �������� ���� �������) ������ ����� ��������. ������ ��� ������ ��� ���� � ��� �������� � ������� �������, ��� ����� ������ ������� �������. � ���������� ���������� ��������� �� �� ���. �� � ��������, � ���������, ����������� ����������� �� ������� ������� � ����������� ������� � 2014 ���� �������� �� ������� ������������. �������� ��������� � � ��������� ��������������� �� ������������ �������. �������� �������� ����, �������� ����� � ��� ���������. �������� ���������� � ��������� ����� ������� ������������� ����������� ������������ ������� �� ����� ����������� �����. � �����, �� ������������ � �������� ����������� ����������� �� ����������� ��������� � ��������������� ����� �������� ����������� �������� ������� � ������ ��. ������� ������ � ��� ���� � ������.

������ ��������� ����������� ������� � ������� ������� (� �������� ������ ��������) ��������� ��������������� ���������� ���������� ����������, �����������, ���������� ����������� � ��������������� ������������� ������, �� ���������� ������������������ � ���������� � ���������� ������ ���������� ��������� �������.

 

������ �����������