Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Кризисные явления в экономике

19.01.2017

Юрий Корчагин

Особенности российского труда

24.11.2016

Юрий Корчагин

В коррупционной «яме» хорошо не работают

01.11.2016

Юрий Корчагин

Выход на траекторию устойчивого роста и развития экономики перекрыт

18.08.2016

Корчагин Ю.А.

Неформальная и теневая экономика регионов и РФ в 2015 году

26.06.2016

Корчагин Ю.А.

Российский национальный капитал, сущность и эффективность.

21.06.2016

Корчагин Ю.А.

О провальном футболе и в общем

28.10.2015

Юрий Корчагин

Из кризиса не выйдем без смены парадигмы

26.10.2015

Юрий Корчагин

Продовольственная безопасность обеспечена?

22.09.2015

Юрий Корчагин

И стратегия нужна, и Генплан, и профессионализм, и антикризисные меры

08.07.2015

Юрий Корчагин

Экономические миражи

23.04.2015

Юрий Корчагин.

В России острая недостаточность человеческого капитала

16.12.2014

Юрий Корчагин.

Теневая экономика в России растет

09.08.2014

Юрий Корчагин

Идеология выживания в условиях конфронтации и автаркии

23.07.2014

Юрий Корчагин.

Четыре маневра

18.06.2014

Юрий Корчагин.

Деградация и иллюзии

28.10.2013

Юрий Корчагин.

Правовой государственный нигилизм и русская система

08.02.2012

Юрий Корчагин.

Коррупция, имитация, профанация

21.11.2011

Юрий Корчагин.

Кризис российской науки в регионах

22.08.2009

Юрий Корчагин.

Нефтегазовый поводок России и регионов

04.01.2009

Корчагин Ю.А.

Антикризисные предложения по г. Воронежу и Воронежской области

Юрий Корчагин.22.08.2009

Нефтегазовый поводок России и регионов

 

 

1. Циклические кризисы и нефтегазовая зависимость России

 

Не было бы счастья, да несчастье помогло - гласит народная мудрость. Миражи недавних виртуальных успехов экономики России 2006-2008 годов, возникшие на бурном и в основном спекулятивном росте цен на нефть, газ и металлы, улетучились. И фундаментальные проблемы России, проблемы ее экономики, глубинные проблемы регионов, включая Воронежскую область, прорехи в межбюджетных отношениях в условиях кризиса повылезли наружу, на всеобщее обозрение и новый виток исследований и анализа. И в очередной раз кризис обнажил нефтегазовый характер экономики РФ и полную зависимость нашего благополучия от средней мировой цены на нефть. И теперь, в принципе, можно, засучив рукава, заняться делом. Было бы желание да понимание, что же нужно делать в первую очередь для выхода из кризиса и роста качества жизни населения. А с чем можно и повременить до лучших времен.

С каждым очередным заседанием Правительства РФ по поводу расходов бюджета 2010 года происходит ужесточение политики экономии бюджетных средств, приходит понимание того обстоятельства, что кризис этот всерьез и надолго. И что он есть продолжение перманентного полисистемного российского кризиса, а не некая вирусная инфекция извне. И денег на трансферты из федерального бюджета (ФБ) в регионы, на повышение заработной платы бюджетникам, не обеспеченной ростом производительности труда, и на пособия безработным, число которых растет, все меньше в казне. По итогам 7 месяцев 2009 года (данные ФНС) падение сборов в федеральный бюджет составило 39% в сравнении с этим же периодом 2008 года.

Несколько обнадеживает подъем цены на нефть в районе 70-75 долл. за баррель, что, несомненно, повысит сборы доходов в бюджеты всех уровней. Выросли цены и на металлы. Слишком глубоко они упали до этого. Рост цены на нефть означает и рост цены на газ. Заместитель главы Минэкономразвития Андрей Клепач заявил 1 августа, что в связи ростом мировых цен на нефть, металлы и химическую продукцию поступления в бюджет России будут больше запланированного уровня на 30-40 млрд. долл. (около 1 трлн. руб.). Но как долго продержится цена на нефть на этом достаточно высоком уровне, не известно. США принимают жесткие меры по наказанию спекулянтов на нефтяных биржах, чтобы сбить цену. И это может существенно опустить цены на нефть и газ. Выручает Россию и мир пока Китай, экономика и промышленность которого продолжают свой быстрый рост. И в меньшей степени Индия.

Среди стран БРИК Россия пока в хвосте очереди на выход из кризиса. ВВП Китая в I полугодии 2009 года вырос на 7,1% по сравнению с первым полугодием 2008 года. ВВП Индии за 1 кв. вырос на 4,1%, в Бразилии падение ВВП составило всего 1,6% к первому кварталу 2008 года. В России же ВВП по данным ФСГС за первое полугодие снизился на 10,4% против соответствующего периода 2008 года. В первом квартале ВВП упал на 9,8%, во втором - на 10,9%.

На фоне российских показателей Воронежская область выглядит вполне благополучным регионом (в части сбора налогов, а не качества жизни и экономического развития). Общее снижение поступлений доходов в бюджеты и внебюджетные фонды за 7 месяцев составило всего 3.2%. Снижение поступлений доходов в ФБ составило 19.2%, в территориальный бюджет - 1.6%, в областной бюджет - 12%. Поступления доходов в бюджеты МО даже выросли на 25%.

В бюджет Воронежа рост поступлений доходов за 7 месяцев составил 22%. Это существенно, и, возможно, лед тронулся. И мы не напрасно много лет подряд и неоднократно писали об ошибочной межбюджетной политике, «раздевшей» бюджеты крупных городов, включая Воронеж, основных налоговых доноров территорий.

Рост доходов бюджета Воронежа, вероятно, связан с новым губернатором Алексеем Гордеевым. Возможно, и прекратят рубить голову курице, несущей золотые яйца.  Снижение ИПП Воронежа и других экономических показателей не дает оснований для роста сборов с его территории на 22%. Значит, выросли либо трансферты, либо доля налогов в пользу Воронежа. Или и то, и другое. К сожалению, отчеты по бюджету поступают с большим опозданием. А точнее, на сайте Воронеже они вообще отсутствуют. Тут бы сохранить то положительное, что сделала прежняя администрация города - гласность бюджетного процесса. При мэре Борисе Скрынникове отчеты по исполнению городского бюджета обновлялись на сайте администрации Воронежа дважды в месяц. И не надо вешать всех собак на прежнего мэра за состояние инженерных сетей и инфраструктуры города. При том бюджетном голоде Воронежа, который имел место при прежней областной администрации, любой мэр не выправил бы положение. К тому же, нынешний мэр как бывший руководитель гордумы разделяет ответственность за прошлое и нынешнее состояние города.

Дотационную Воронежскую область ожидают в 2010 трудные испытания (в этом само собой). Правительство РФ приняло решение сократить безвозмездные трансферты в регионы[1]. И перейти к их частичному кредитованию. А это две огромные разницы. В опубликованных "Основных направлениях бюджетной политики" Минфина прописано, что расходы федерального бюджета на межбюджетные трансферты составят в 2010 году лишь 85,1% от уровня 2009 года.

В то же время из общей суммы бюджетных поступлений в консолидированный бюджет Воронежской области в первом полугодии 2009 года безвозмездные поступления составили 34% (табл.1), налог на доходы физических лиц - 24.9, налог на прибыль организаций - 12.2, акцизы - 5.4%. Возможно подошло время перехода на прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц. Плоская шкала действует только в России.

 

Табл.1. Поступление доходов в бюджетную систему РФ, включая внебюджетные фонды, за 7 мес. 2009г.

Наименование показателей, млн. руб.

7 месяцев  2008 г.

7 мес.  2009г.

Темп роста  (снижения)  (%)

Отклонение (+,-)

Всего поступило в бюджет и внебюджетные фонды

35363,9

34241,5

96,8

-1122,4

Поступление в бюджет

Всего поступило в бюджет налоговых и неналоговых доходов, включая ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет

26286,0

24485,3

93,1

-1800,7

  в % к общему поступлению

100.0

100.0

х

x

Поступило в  федеральный  бюджет (включая ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет)

7814,0

6315,3

80,8

-1498,7

   в % к общему поступлению

29,7

25,8

х

-3,9

Поступило в  территориальный бюджет   

18472,0

18170,0

98,4

-302,0

  в % к общему поступлению

70,3

74,2

х

3,9

Поступило в  областной бюджет

13297,8

11704,3

88,0

-1593,5

  в % к общему поступлению

50,6

47,8

х

-2,8

Поступило в   бюджеты  муниципальных образований

5174,2

6465,7

125,0

1291,5

   в % к общему поступлению

19,7

26,4

х

6,7

Поступило в   бюджет  городского округа г.Воронеж

3079,3

3755,9

122,0

676,6

   в % к общему поступлению

11,7

15,3

х

3,6

Поступление в государственные внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды -всего

9077,9

9756,2

107,5

678,3

в % к общему поступлению

100

100

х

х

Страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР)

7369,1

7940,6

107,8

571,5

в % к общему поступлению

81,2

81,4

х

0,2

Фонд социального страхования (ФСС)

361,0

336,4

93,2

-24,6

в % к общему поступлению

4,0

3,4

х

-0.6

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

483,4

527,6

109,1

44,2

в % к общему поступлению

5,3

5,4

х

0,1

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС)

864,4

951,6

110,1

87,2

в % к общему поступлению

9,5

9,8

х

0.3

Источник: ФНС

 

Для большинства стран мира циклические экономические кризисы служат средством оздоровления экономика, ее очищения от ошибок и слабых экономических агентов, а Россия совершает пока свой бесконечный бег по кругу: проедание и неэффективное использование огромных доходов от продаж нефти и газа в периоды высоких мировых цен на них, падение в очередной глубокий кризис. Очередное исчезновение небольшого нарождающегося среднего класса. И очередной выход на новый виток временной «радости» от высоких ценовых доходов от распродаж природных ресурсов.

Недаром замминистра Минэкономразвития Андрей Клепач связал надежды на  увеличение доходной части ФБ с ростом цен на нефть и металлы. Других эффективных источников пока нет.

Кризисы, спады, рецессии, как и рост мировой экономики и экономик отдельных стран, явление естественное. Экономика США, например, пережила более 20 крупных и средних спадов (не считая мелких) с 1875 года, включая Великую депрессию 1930-х годов[2]. С 1950 года произошло около 10 спадов в экономике США.

Экономический цикл (Economic Cycle), иначе называемый бизнес-цикл (Business Cycle), является естественной формой развития (роста) экономики. Выделяют три основных фазы:

- рецессия (Recession) - снижение деловой активности, падение производства, уровня занятости и доходов, рецессию разделяют по степени падения экономики на кризис и депрессию;

- восстановление (Recovery) - подъем экономики до прежних уровней;

- развитие (Expansion) - рост экономики после стадии восстановления до достижения нового максимума ВВП и других показателей; стадия expansion иногда может включать несколько циклов, которые в этом случае именуются циклами роста (growth cycles).

В США существует специальная неправительственная исследовательская организация, Национальное бюро экономических исследований (NBER - National Bureau.of Economic Research), которая занята отслеживанием экономических циклов, определением их поворотных точек.

Во время фаз рецессии и восстановления происходит оздоровление экономики, исправление ошибок, банкротства неэффективных производства и организаций, освобождение от неэффективных менеджеров и предпринимателей. Завершение спада экономики и выход на стадию развития, как правило, означает выход на качественно новый уровень развития, на новый, более высокий уровень качества жизни населения, на уровень закрепления в экономике новых технологий и создание новейших технологий. Так завершился кризис 1998-2000 годов в США. Информационные технологии и информационная экономика стали важнейшей и эффективной частью всей экономики США и мира. И быстро развиваются, покоряя все новые технологические и научно-технические вершины.

Экономика России страдает голландской болезнью в тяжелой форме. И потому кризис в экономике России носит перманентный характер и лишь в периоды высоких цен на нефть слегка загоняется внутрь высокими доходами от экспорта.

Термин «Полисистемный кризис» означает, что в состоянии кризиса находятся в течение длительного времени все системы и подсистемы российского государства, все сектора экономики, отрасли производства, сферы жизнедеятельности, составляющие человеческого капитала, семьи, идеология, мораль и нравственность населения страны. И нет пока ни одной сферы жизнедеятельности страны, которая достигла бы уровня и качества времен СССР.

Для российской экономики с преобладанием нефтегазового сектора и низкой диверсификацией основной причиной финансовых и экономических кризисов является снижение мировых  цен на нефть. И это наглядно видно на рисунке 1.

 

 

Pic.1.JPG

 

Рис.1. Динамика цены на нефть марки Light Crude в 1990-2009 годах. Источник: http://www.abird.ru/articles/oil

 

Экономический и финансовый кризис в 1990 году был, наряду с общей неэффективностью экономики и государства, спровоцирован падением цен на нефть ниже 20 долл. за баррель (рис.1). В 1991-1996 цены на нефть держались в районе 20 долл. за баррель, что поддерживало и инициировало кризисное состояние экономики и финансов, низкие уровень и качество жизни населения России.

Провал цен на нефть в район 10-12 долл. за баррель стал главной причиной дефолта 1998 года, наряду с неэффективной и непрофессиональной финансовой политикой руководства страны. Этот провал отчетливо виден на рис.1.

Кризис 2008-2009 годов был инициирован в России общим мировым финансовым и экономическим кризисом, наступившим в период взлета цен на нефть на их исторические максимумы в район 150 долл. за баррель. Сверхвысокие и экономически несправедливые цены на нефть, в которых превалировала спекулятивная составляющая, наряду с другими факторами, включая неконтролируемые спекуляции с финансовыми инструментами, затормозили развитие мировой экономики, подтолкнули ее к рецессии. В итоге цены на нефть (а также на другие сырьевые товары и продукцию) обвалились в район 30-40 долл. в конце 2008г. - начале 2009 года и спровоцировали финансовый и общий экономический кризис и спад экономики в России.

В странах ЕЭС (во Франции и Германии во 2 кв.2009г. рост ВВП на 0.3% относительно 1 кв. этого же года), в Японии (рост ВВП во 2 кв. на 0.9%) и США (рост производительности труда, снижение падения ВВП, стабилизация финансовой системы) уже обозначились признаки выхода экономики из рецессии.  Китай (ожидается рост ВВП на 8-9% в 2009г.) и Индия и не входили в рецессию.

В России экономический кризис приобрел более тяжелый и длительный характер из-за его полисистемности и фундаментальности. Связан перманентный полисистемный российский кризис с низким качеством накопленного российского человеческого капитала, с криминализацией экономики страны и государства (с высокой коррупцией), с сырьевым характером экономики, с ее сильнейшей зависимостью от нефтегазовых доходов, от экспорта нефти и газа. С глубоким кризисом экономики и общества в ХХ веке, неверной стратегией развития страны в ХХI веке и углублением полисистемного общего кризиса.

 

2. Кризис в мире и в России, его причины и методы «лечения»

 

Кризис в России, как и в США, и во всем мире, внешне начался с финансового рынка. Обрушился мировой фондовый рынок, включая российский рынок ценных бумаг (РЦБ). Этот финансовый российский рынок, при всех его огромных пороках (инсайд, манипулирование ценами, мошенничество), выполнил свои функции. РЦБ всегда опережает будущие и настоящие скрытые изменения в реальном секторе экономике. Это и есть одна из его основных функций - индикатора, как роста экономики, так и угроз, рисков и реалий спада реальной экономики. Потеряла свою ликвидность банковская система. Резко усилились проблемы с кредитованием реального сектора экономики. Начались банкротства, которые сдерживались организованными государством слияниями и поглощениями. Но финансовая система страны, включая ее банковскую составляющую, рынок ценных бумаг (РЦБ) и страховой рынок, призвана обслуживать реальный сектор экономики. Она не может существовать сама по себе и зависит от общего состояния экономики страны. Поэтому корни финансовых кризисов находятся в реальном секторе экономике. Хотя кризисы финансов сильно и негативно влияют на общее состояние и развитие экономики.

Первопричиной кризиса в США, который затем стал мировым, был перегрев одного из бурно растущих секторов экономики - финансового сектора, а конкретно в нем - сектора ипотечного кредитования (хотя большие проблемы были и пока остаются с рынком деривативов). Были допущены перехлесты в оценках кредитоспособности разнородных заемщиков, а также чрезмерная либерализация и доверительность в ипотечном кредитовании населения. Этот кризис вскрыл и глубинные проблемы финансовой системы США, обозначил необходимость ее совершенствования. Вылезло на свет мошенничество и нечистоплотность в некоторых крупнейших корпорациях финансового сектора, неконтролируемые и достигшие огромных размеров спекуляции на рынке деривативов, безудержная жизнь населения «в кредит», с ослабевшим контролем его обязательств, неконтролируемые биржевые спекуляции. Например, при себестоимости нефти 1-3 долл. за баррель нефти в южных нефтедобывающих странах  цена ее на пике достигла 150 долл. за баррель. В России и в других северных странах (Норвегия, Великобритания, Канада) себестоимость добычи нефти ниже 10 долл. за баррель. Очевидна экономическая несправедливость и спекулятивность предкризисной средней мировой цены на нефть.

Разгоняли эти цены биржевые спекулянты, включая, в первую очередь, американцев, главных игроков на всех крупных национальных биржевых рынках. Аналогично были разогнаны вверх цены и на металлы. В конце концов, в начале 2009 года эти ценовые мыльные пузыри лопнули, но свое неблаговидное дело сделали - затормозили развитие мировой экономики и загнали ее в рецессию.

Поскольку кризис начался в финансовой сфере - на рынках ценных бумаг, в банковском секторе, в финансовых корпорациях и институтах для снижения его остроты были использованы в основном стандартные инструменты и методы. Во всех странах, кроме России, еще при первых признаках рецессии перешли к политике дешевых денег для бизнеса, к политике дешевых кредитов. В США, помимо этого, был разработан комплекс мер и мероприятий для совершенствования регулирования финансового сектора, особенно рынка деривативов. За огромными вливаниями средств в финансовый сектор (с начала кризиса объем государственной помощи банковскому сектору ЕС, одобренный Еврокомиссией, превысил 3,2 трлн. евро - 1/3 ВВП ЕЭС) последовала финансовая и иная поддержка реального сектора экономики.

Основные использованные меры и инструменты по повышению ликвидности финансовых институтов и повышению деловой активности в странах мира и в России следующие:

- Снижение учетной ставки, ставки рефинансирования и других ставок центральных банков стран мира и ФРС (вплоть до нуля).

- Выделение денежных средств крупнейшим банкам в виде «дешевых» кредитов с целью повышения их собственной ликвидности и кредитования реального сектора экономики.

- Снижение норм обязательных резервов финансовых организаций и банков.

- Банкротство (отзыв лицензий) неликвидных финансовых организаций.

- Национализация крупнейших финансовых компаний, имеющих стратегическое значение.

- Выкуп государством «плохих» активов у банков и финансовых корпораций с последующей их продажей.

- Поглощение слабых банков сильными.

- Помощь населению в части выплат по ипотечным кредитам.

- Валютные интервенции с целью стабилизации курса национальной валюты (Россия).

- Регулирование денежной массы через процентную ставку по депозитам в ЦБ.

- Выкуп и предложение государственных ценных бумаг.

- Ужесточение  регулирования рынка деривативов.

- Ужесточение наказаний в виде штрафов (и контроля) за чисто спекулятивные сделки на нефтяных биржах (США).

- Ужесточение мер, направленных на ограничение спекулятивных сделок с металлами (Лондон).

- Прямое (через госбанки) и косвенное (через частные банки) государственное кредитование реального сектора экономики.

- Показательное уголовное преследование «строителей» финансовых пирамид и мошенников.

- Изменение законодательства в направление ужесточения регулирования рынков деривативов.

- Совершенствование структуры государственных финансовых институтов.

- Стимулирование потребительского спроса и спроса на инвестиционную продукцию (средства производства).

- Лоббирование интересов национальных компаний и банков.

- Разработка и принятие совместных международных решений по ускорению вывода мировой экономики из кризиса.

Политика дешевых денег и финансовая поддержка со стороны государства банковской системы и финансовой системы в целом несколько увеличило уровень инфляции в США в 2008 году (на 1.5%). Но уровень ее сохранился невысоким. И приемлемым для оживления деловой активности и постепенного выхода из кризиса. Сумели сохранить инфляцию низкой и страны ЕЭС. Причем финансовую политику поддержки реального сектора экономики путем политики дешевых кредитов проводят все страны мира за исключением России[3]. ЦБ всех  ведущих стран мира и ЕЭС снизили почти до нуля ставки рефинансирования или их аналоги, а Россия ее подняла на первом этапе до 13%, а затем постепенно снизила до докризисного уровня. Это привело к снижению процентных ставок на рынках межбанковских кредитов в развитых странах (LIBOR), и, соответственно, банковских кредитов. В России ставки по всем кредитам выросли в условиях кризиса (MIBOR, MosPrimeRa, RIBOR). И только под административным нажимом Правительства РФ банковские ставки по некоторым кредитам были несущественно снижены (до 14%).

 

3. Особенности кризиса в России и в Воронежской области

 

Главное препятствие на пути проведения политики дешевых кредитов и, соответственно, политики оживления деловой активности в России - высокая инфляция. Ее уровень в последние годы превышал 10%, а в 2008 году  достиг 13.9%.

Основные механизмы генерации высокой инфляции в России - рост доходов населения, сильно опережающий рост производительности труда во всех отраслях, и непомерный рост цен на продукцию государственных монополий и олигополий.

Фактически государство само поддерживало все эти годы высокую инфляцию и лишь имитировало борьбу с ней. Банк России объявил сравнительно недавно о возможном переходе (но не перешел) к политике таргетирования в части инфляции, когда основным плановым показателем считается уровень заданной инфляции. А все другие прогнозные цифры рассчитываются и прогнозируются от нее, включая рост ВВП и средней заработной платы. Удвоение ВВП в России без подъема обрабатывающей промышленности, как и следовало ожидать, оказалось мифом. ВВП удвоился в основном самостоятельно за счет роста цен на нефть, газ и металлы. Но упали цены на нефть, газ и металлы, и обвалился, соответственно, ВВП.

Рост цен на бензин, газ, электроэнергию, продукцию и услуги ЖКХ и т.д. инициирует рост цен буквально на все товары и услуги. И вынуждают повышать заработную плату и индексировать пенсии, провоцируя новый виток роста инфляции и поддержание ее на стабильно высоком уровне.

Одной из главных причин сложившегося положения с инфляцией и кредитованием экономики - нерыночный характер экономики страны и регионов. Экономика России получила различные названия в научной и аналитической литературе - олигархо-монополистическая, олигархо-бюрократическая, государственный капитализм, бюрократический капитализм, монополистический капитализм, криминально-бюрократическая экономика и т.д. Основные признаки рыночной экономики - свободная конкуренция и конкурентные рынки, диверсификация экономики, высокий вклад в экономику и ВВП малого и среднего бизнеса, высокая конкурентоспособность и эффективность производств, производительность труда на уровне мировой, стремление к инновациям, подгоняемое конкуренцией, низкая ресурсоемкость (затратность) производств, торжество закона и незначительный теневой сектор экономики, развитое гражданское общество и демократия - все это в России пока отсутствует или крайне недоразвито.

Неспособность России справиться с проблемой инфляции в течение всего периода перехода к рыночной экономике вынуждает Банк России поддерживать ставку рефинансирования выше инфляции и фактически проводить политику дорогих денег, дорогих кредитов. Это, в свою очередь, вынуждает ведущие компании и банки России делать заимствования за рубежом, где кредиты втрое дешевле. Отсюда и значительный общий внешний долг России - около 450 млрд. долл., хотя суверенный долг незначителен (около 30 млрд. долл.).

Таким образом, в условиях высокой инфляции перед Россией стояли и стоят две противоречивые задачи: 1) снижение инфляции и 2) повышение деловой активности путем снижения стоимости кредитов.

Политика дешевых денег (кредитов) ведет в условиях неэффективной сырьевой экономики к росту инфляции с негативными последствиями для уровня жизни населения и развития экономики (растет денежная масса, растет спрос, а предложение удовлетворяется в основном за счет импорта). Высокая стоимость кредитов, в свою очередь, не позволяет модернизировать производства с высокой добавочной стоимостью, повышать эффективность этих производств, увеличивать предложение собственных товаров, повышать конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность экономики России. Поэтому большая часть экономики России остается в замороженном и даже деградирующем состоянии, в котором основные доходы поступают в ФБ от нефтегазового сектора и металлургии. Рост ВВП в 2007-08 годах на ¾ обеспечивался ростом цен на нефть, другие сырьевые товары, металлы.

В этом и заключается принципиальное отличие действий и политики Правительств и ЦБ развитых стран и России. США, ЕЭС, Япония и др. основную ставку  делают на оживление реального сектора экономики через дешевые кредиты, которые предоставляют предприятиям частные банки. Последние берут на себя риски невозвратов этих кредитов. Как это и должно быть в рыночной экономике. Частный сектор берет на себя ответственность за свои риски. В то же время в условиях кризиса государство выборочно поддерживает кредитами базовые банки и корпорации с помощью рыночных финансовых инструментов.

Особняком стоит Китай, который все более становится основным локомотивом развития мировой экономики и выхода из кризиса. Перенос центра тяжести факторов развития на увеличение внутреннего спроса позволит Китаю достигнуть 8-9% прироста ВВП и свыше 10% прироста промышленного производства в 2009 году. Китай, благодаря низкому уровню инфляции, стабильности юаня, большим золотовалютным резервам, развитому индустриальному сектору экономики (промышленности), высокой конкурентоспособности своих товаров и наличию обширных ниш на мировых рынках, не входил в рецессию, продолжая ускоренно наращивать свой ВВП,

По данным ФСГС, промышленное производство в РФ в январе-июле 2009г. по сравнению с январем-июлем 2008г. снизилось на 14,2%. При этом индекс промышленного производства (ИПП) в июле 2009г. по сравнению с июлем 2008г. снизился на 10,8%. А по сравнению с июнем 2009г. уже подрос на 4,7%. Связан этот рост ИПП в июле, вероятно, с ростом средней мировой цены на нефть и металлы. И с ростом доходов от экспорта нефти, газа и металлов.

Основные программы развития России заторможены из-за недостатка финансирования. Даже финансирование важнейшей ФЦП «Развитие транспортной системы РФ» на 2010-2015 гг. снижено втрое по затратам на год. А предполагалось инвестировать в дороги и пути 4.65 трлн. руб. В тоже время отдача от инвестиций в дороги - самая высокая и близка по оценкам экспертов к 100%, т.е. рубль, вложенный в дороги, приносит рубль дохода.

По оценкам многих аналитиков, и, прежде всего, западных экспертов и международных институтов, цены на нефть выше 70 долл. за баррель будут тормозить выход мировой экономики из кризиса и дальнейшее ее развитие. Справедливой ценой эксперты из развитых стран считают цену ниже 60 долл. за баррель.

Дальнейшее развитие России целиком и полностью в среднесрочном периоде зависит от динамики средней мировой цены на нефть, которая определяет также и цену на газ.

В долгосрочном периоде развитие страны будет зависеть от выбранной стратегии, от ее приземлемости, рациональности и эффективности. И от эффективности управленческой элиты, которая либо, наконец, выведет страну на новую фазу технологического развития, в направлении эффективной индустриальной экономики и постиндустриальной экономики и высокого качества жизни. Либо оставит ее в прежнем состоянии духовной опустошенности и стагнации.

В зависимости от цены на нефть возможны следующие варианты выхода из кризиса и развития России:

1) Цена на нефть на длительное время упадет ниже 50 долл. за баррель. Выход из кризиса затянется, придется экономить на всем, ВВП будет снижаться в течение нескольких лет, уровень и качество жизни населения также понизятся следом за ВВП на душу населения и нефтегазовыми доходами.

Кризис в Воронежской области углубится в связи с сокращением трансфертов из ФБ. В то же время бюджет Воронежа вырастет за счет увеличения его доли налогов и сборов, собираемых с его территории. Постепенно будут расти сельское хозяйство, переработка, энергетика и обрабатывающая промышленность Воронежа. Они и станут локомотивами роста всей экономики области. Сократятся обороты торговли, сферы услуг, строительства, транспорта.

2) Цена на нефть будет плавать в диапазоне 65-80 долл. за баррель. Устойчивый рост экономики и ИПП начнется в России во втором полугодии 2010 года. Рост средней заработной платы будет следовать за ростом производительности труда. Правительство РФ учтет ошибки 2007-08 гг. Рост качества жизни населения будет определяться ростом ВВП на душу населения и способностью страны справиться с коррупцией и преступностью, включая экономическую преступность.

Воронежская область уже в начале 2010 года выйдет на стадию устойчивого роста экономики за счет роста оборотов промышленности, торговли, сферы услуг, с/х, строительства, транспорта.

3) Цена на нефть будет плавать в диапазоне 50-65 долл. за баррель. Предстоит длительная стагнация экономики России и регионов и небольшое снижение качества жизни населения. Длительность кризиса будет определяться эффективностью работы Правительства РФ и Президента РФ.

Кризис в Воронежской области завершится раньше, чем в большинстве других регионов. Бюджет Воронежа вырастет за счет увеличения его доли налогов и сборов, собираемых с его территории. И это повысит его инвестиционную привлекательность и возможности модернизации инфраструктуры и инженерных сетей. Будут расти сельское хозяйство области, переработка и обрабатывающая промышленность Воронежа. Они и станут локомотивами роста всей экономики области. Сохранятся на сравнительно высоких уровнях обороты торговли, сферы услуг, строительства и транспорта.

Для выхода России не только из локального кризиса, связанного с падением цен на природные ресурсы, а из долгосрочного полисистемного кризиса необходимо решение ключевых проблем России и Воронежской области, в частности:

- Значительное снижение коррупции и экономической преступности, снижение сектора теневой экономики, снижение общей преступности, повышение безопасности населения и бизнеса.

- Развитие и повышение качества российского человеческого капитала и, в частности, Воронежской области и г. Воронежа.

- Создание и развитие эффективного сектора традиционной индустриальной экономики, модернизированной современными технологиями и эффективным менеджментом.

- Создание эффективной инновационной системы, создание условий для инновационной деятельности в экономике и инициация внедрения инноваций, внедрение эффективного механизма их отбора.

- Повышение эффективности управленческой элиты на всех уровнях.

 Для выхода из кризиса на стадию стабильного роста экономики вместе с мировой экономикой необходимо:

1. Сократить военные расходы.

2. Реформировать милицию, в том числе путем сокращения ее численности за счет оборотней в погонах, с целью повышения ее эффективности.

3.  Увеличить финансирование развития инфраструктуры страны и регионов.

4. Кардинально снизить расходы на виртуальные проекты типа нанотехнологий, где отсутствуют эффективные объекты и проекты для инвестиций.

5. Прекратить имитацию борьбы с коррупцией, инсайдом и манипулированием цен на РЦБ, с криминалом, бытовой преступностью. Наладить эффективную и беспощадную борьбу с преступностью.

5. Прекратить игнорирование острейшей проблемы наркоманизации молодежи. Разработать эффективную программу борьбы с незаконным наркооборотом, о котором криком кричат многочисленные публикации в средствах массовой информации, а также родители и соседи наркоманов. И наладить реабилитацию наркоманов. Резко и многократно увеличить финансирование этих задач, например, за счет средств того же сектора нанотехнологий.

6. Прекратить имитацию борьбы с пьянством. Усилить борьбу с пьянством молодежи и на рабочих местах. Разработать меры по недопущению перехода молодежи с пива и других алкогольных напитков на наркотики, что весьма вероятно.

7. Прекратить многолетнее созерцание стагнации индустриального сектора экономики и крайне низкие темпы его модернизации. Следует иметь в виду, что эффективный сектор индустриальной экономики в России так и не был создан. В том числе и во времена СССР. Потому он и стагнирует, отвергает и почти не выпускает инновационную и конкурентоспособную продукцию. И перешагнуть этот обязательный этап развития невозможно. Надо вначале научиться хорошо делать сравнительно простую продукцию - эффективные нефтяные скважины с полной выкачкой нефти, добротные инженерные сети в городах по современным технологиям, эффективные сети и узлы ЖКХ, хорошие дороги и мосты, конкурентоспособные по качеству автомобили и самолеты, трактора и сеялки и пр., а затем уже переходить к нанотехнологиям и другим особо высоким технологиям, по которым в стране нет необходимого задела, проектов и специалистов.

В стране происходит техногенная катастрофа за катастрофой. Саяно-Шушенская ГЭС - только их апогей. Вся инфраструктура страны и промышленность полуразрушена. Плохие дороги и гибель людей на них обходятся потерями, по словам Президента РФ, в 1 трлн. руб. ежегодно. А тут вновь отдают еще около 100 млрд. руб. на несуществующие нанотехнологии. Их новый руководитель Анатолий Чубайс не знает, куда вложить уже имеющиеся у него деньги, нет достойных проектов. И публично об этом заявляет. И в то же время вовсю пиарит о неких десятках миллиардов долларов будущей прибыли в ближайшие 10 лет. И это без наличия достаточного количества реальных проектов по нанотехнологиям. А к ним сейчас кто только не прилип. Не к нанотехнологиям, а к деньгам под них. Так на чем собираются получать прибыль по нанотехнологиям? И как ее подсчитали?

Научимся хорошо, качественно и добросовестно работать в традиционном индустриальном секторе экономики, в с/х, в переработке продукции с/х, в энергетике, строительстве и т.д. Справимся с коррупцией и криминалом, с повальным пьянством на рабочих местах, с наркоманией, тогда и можно будет переходить к высоким технологиям на базе накопленного качественного человеческого капитала. А поспешишь - людей насмешишь. Мы это уже проходили с СССР. Надобно бы когда-то и на своих ошибках учиться и не повторять их в гораздо худших условиях. Если уж на чужих не получается.

Необходимо от прожектов и лжеинноваций, от маниловщины и транжирства бюджетных средств перейти к реальному обустройству России, скажем, по Александру Солженицыну. Последовательно улучшать морально-нравственное состояние общества (права РПЦ - главный кризис у нас морали, духовный кризис) через снижение преступности, через очищение от грязи власти, через добросовестный и эффективный труд. Через небольшие, но наглядные успехи в повышении уровня и качества жизни населения. А иждивенчество на распродажах природных ресурсах пора ограничивать на деле, а не на словах. Иначе так и будем вечно качаться на нефтяных ценовых качелях.

 


[1] http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1223368 

[2] Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. ИНФРА-М, 2005. - С.:158.

[3] Корчагин Ю.А. Кризис в России. http://www.lerc.ru/?part=articles&art=5&page=28

 

Яндекс цитирования