Снова кризис, снова войны, снова обнищание основной части населения на фоне полного благополучия управленческой элиты и небольшой группы  предпринимателей, близких к власти и оберегаемых ею. И опять далеко смотрят наши избранные властью «стратеги» в своих предлагаемых к разработке документах стратегического планирования. Однако не лучше бы им оглянуться назад в уже похеренные многочисленные  стратегии и программы? И вглядеться поглубже в настоящее, в наше коренное российское?

Стратегический  зуд

 

Очередной всплеск энтузиазма и активности близких к власти экономистов традиционно породил его новый виток углубления полисистемного российского кризиса. Во многом очередной провал экономики и уровня жизни связан с участием России в локальных войнах. И, как обычно, поступили в правительство РФ и в администрацию президента новые предложения о разработке очередной  стратегии на период до 2030 года и даже до 2040-50гг.

Впрочем, обижаться на постоянных стратегов-экономистов не стоит. Всяк выживает в российской перманентной смуте как может. Зарабатывать честным и востребованным экономикой и обществом трудом в частном секторе в России очень трудно, проще держаться бюджетных расходов и властей. И писать то, что они скажут в приватных беседах. В итоге различных стратегий и иных программных документов написано с избытком. Но никто из высшей власти их исполнения не спрашивал и не спрашивает. За ненадобностью.

Да и настоящий властный Стратег у нас, как известно, в единственном числе.

Стратегий, начиная с так называемой  стратегии Грефа от 1999 года, было написано много, но ни одна из них не была выполнена даже на четверть. Как говорится: плохому танцору известно, что мешает. У нас в России все чиновники, особенно высокие, мнят сами себя стратегами и выдающимися экономистами. Поэтому в чужие наработки не заглядывают.

Строили рыночные отношения, а получили в итоге, как всегда, чиновничий пародийный капитализм на блатных связях в прямом и переносном смысле. Нет настоящей конкуренции, поэтому крайне низок индекс экономической свободы. И посему нет эффективной рыночной экономики, вообще эффективной экономики и очень низка производительность труда.

Все российские стратегические документы писались на базе опыта и науки развитых, то есть западных стран. На основе мировой науки, которая изучала опыт англосаксов, немцев, французов и других продвинутых по качеству жизни народов, достигших очень многого. А российские «подводные камни и надводные сплошные рифы» как-то обходились на бумаге.

Каюсь - и я грешен, было время писал и переписывал стратегии и программы для миллионного Воронежа, для Воронежской области, для ЦЧР и РФ. Давно убедился, что никому в России это не нужно. Каждый кулик свое болото хвалит. А настоящей экономической науки и стратегического планирования как не было после распада СССР, так и нет. В СССР его было, напротив, слишком много - выше крыши. Не знаем меры.

В России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях сейчас формально действуют стратегии развития до 2020 года. Результаты их использования мы видим по падению уровня жизни и из статистики. Впрочем, власти всех уровней про стратегии давно забыли. Кое-кто лепит сейчас себе самостийные антикризисные программы на принципах выживания и снижения спада экономики, а не ее роста и развития.

Что же делает все эти российские и региональные концепции, директивы, стратегии и программы никчемой писаниной, оторванной от реальной жизни? И, в том числе, поэтому невостребованными властными людьми. Что в итоге сформировало у власти пренебрежительное отношение к документам стратегического планирования?

 

Чем мы хуже эффективных стран?

 

Задумаемся над тем, что же отличает эффективное государство от неэффективного?

Перечислим драйверы, факторы и показатели лидерства передовых стран мира:

-внешняя и внутренняя стабильность и устойчивость;

-высокая производительность труда;

-пониженная коррупция;

-пониженная общая преступность;

-верховенство закона;

-высокая стоимость и производительность человеческого капитала (HC) на душу населения;

-высокое качество жизни населения;

-приоритетное развитие городов как главных очагов формирования эффективного  HC и современной (инновационной) экономики;

-высокий уровень конкуренции во всех видах деятельности и соответственно высокий индекс экономической свободы.

Подчеркну, что все развитые страны мира (передовые по производительности труда и ВВП на душу населения) являются эффективными государствами с развитым гражданским обществом (ГО) и эффективным HC. Причем США всасывают в себя лучший человеческий капитал со всего мира. Что поделаешь - конкуренция за  HC, человек ищет, где лучше жить.

Драйверами и факторами негатива, тормозящими процессы роста и развития, являются:

-низкие стоимость и производительность национального человеческого капитала;

- низкий уровень конкуренции в экономике;

-высокая коррупция, исходящая из властных кабинетов;

-высокая общая преступность;

-низкое качество жизни;

-низкая законопослушность населения и чиновников.

Применительно к России очевидно, что все драйверы и факторы роста и развития в России - отрицательные, тормозящие процессы развития. Высоки коррупция, преступность,  нестабильность и неустойчивость. И низки эффективность HC, производительность труда (в 3-5 раз ниже, чем в передовых странах), качество жизни, законопослушность граждан и т. д.

Голландская болезнь - сытая жизнь на почти дармовые нефтегазовые сверхдоходы за счет высоких мировых цен на нефть газ и другое сырье поразила и развратила многих россиян, включая чиновников и высоких правителей. Жили почти, как в сказке, не прилагая усилий. Теперь опустились на неухоженную и необустроенную даже на эти супер высокие доходы  землю.

 

Как выходить из кризиса?

 

Глубинные проблемы России, в сущности, просты, известны и прозаичны: необходимо снизить коррупцию, преступность, научиться качественно и эффективно работать (повысить производительность труда). И увеличить расходы на развитие человеческого капитала (в образование, медицину, инфраструктуру, науку, экологию и другие составляющие HC). И приоритетно создавать конкурентоспособную мирную обрабатывающую промышленность - основу промышленности и экономики. Все это и будет повышать качество  жизни россиян. И они не будут массово уезжать в благополучные страны.

Парадигма развития России и сущность возможного Генплана развития страны и регионов определяются главными целями развития. А цели и задачи развития России должны быть такими же, как и у других стран, стремящихся к цивилизованному образу и качеству жизни:

1.Повышение качества жизни населения.

2.Приоритетное развитие городов - очагов креативного человеческого капитала - главного драйвера процессов роста и развития, особенно мегаполисов (российских миллионников). В России города запущены, им не оставляют средств на саморазвитие.

3.Повышение стоимости, качества и производительности российского человеческого капитала.

4.Выход на траекторию устойчивого и стабильного роста и развития экономики путем повышения производительности и качества труда, эффективности производств и видов экономической деятельности.

5.Становление и развитие Гражданского общества и демократии как основных факторов повышения эффективности государственных институтов, экономики и государства в целом.

6.Духовное возрождение российского народа.

В настоящее время в условиях нестабильности и неустойчивости экономики, ошибочной геополитики  вместо нормальной жизни и развития по стратегическим документам власти вынужденно прибегают к  мобилизационной экономике, которая в различных вариантах сохраняется после распада СССР. За исключением периодов высоких цен на газ и нефть, когда происходило разбазаривание национального богатства и обострение голландской болезни.

Стержень новой парадигмы развития страны должны составлять повышение качества жизни народа, верховенство Закона, защищенность конституционных прав и свобод личности, обеспечение личной безопасности гражданина.

Начинать инициацию роста экономики и процессов развития необходимо с увеличения бюджетных расходов на образование, медицину, науку, инфраструктуру, экологию в 2-3 раза за счет снижения военных расходов и затрат на содержание крайне неэффективных госинститутов (чиновников). Повторять советские процессы милитаризации страны и экономики, которые разрушили СССР - трагическая ошибка, весьма мягко говоря. ОПК всегда был и остался не конкурентоспособным в части производства мирной продукции. А непосильные военные расходы разорили и разрушили СССР.

Мощная и хорошо вооруженная оборонительная армия, безусловно, нужна России, но не в ущерб уровню и качеству жизни россиян.

В настоящее время в стране и регионах идут обратные процессы - деградация, а не рост и  развитие, в том числе по причине деградации HC (инвестиции в него вдвое ниже средних в мире).

Поэтому начинать надо с подавления коррупции и преступности и с ускоренного роста и развития национального человеческого капитала, а не с милитаризации страны, обнищания населения, деградации образования, науки, медицины, инфраструктуры. При этом крайне необходима объективная и честная  госстатистика - база стратегического и иного планирования.

Национальной российской или русской идеей, как и любого другого народа, была, есть и будет созидательная деятельность любого человека по улучшению и обустройству собственного бытия, по обустройству и улучшению жизни семьи, места проживания и родной страны. По улучшению духовного состояния граждан, каждой отдельной семьи, каждого россиянина. Эта идея - едина для всех народов и стран. Она проста и естественна, как и сами глубинные потребности человека. И базируется на принципе справедливости и природной любви к ближним.

Любовь к детям, к семье первична для человека. А государство должно заслужить уважение и любовь, а не требовать к себе любви (патриотизма). Заслужить своей реальной помощью семьям, заботой о своих  гражданах, стабильным обеспечением роста уровня и качества их жизни.

Так сможем ли жить мы по науке, по мировому опыту с учетом российских особенностей и реалий? По настоящей стратегии?  В ближайшем будущем  вряд ли, главный стратег у нас  скорее сильный тактик.

Корчагин Ю.А. Человеческий капитал как интенсивный социально-экономический фактор развития личности, экономики, общества и государственности http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=308

https://www.hse.ru/data/2011/04/29/1210692190/Doklad.doc

Корчагин Ю.А. http://2020strategy.ru/g1/documents/32681540.html

http://2020strategy.ru/

Корчагин Ю.А. Три основные проблемы России, ее регионов и механизмы их решения http://www.lerc.ru/?part=books&art=9

Корчагин Ю.А. О Генеральном плане развития России

Юрий Корчагин. Модернизация экономики России невозможна без изменения парадигмы развития и модернизации человеческого капитала

Корчагин Ю.А. Перспективы развития России, человеческий капитал и инновационная экономика (полная версия книги:     PDF 1,4 Mb)

Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал (полная версия книги:     PDF 1,2 Mb)

Юрий Корчагин Факторы деградации человеческого капитала РФ на современном этапе

Юрий Корчагин. Российские государство, экономика, Армия и человеческий капитал

Юрий Корчагин. Декриминализация и модернизация России

Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал - фактор развития или деградации? - Воронеж: ЦИРЭ, 2005.

http://www.lerc.ru/?part=books&art=5

Корчагин Ю. А. Современная экономика России.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2008 ISBN 978-5-222-14027-7.

http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=119

Корчагин Юрий. Циклы развития человеческого капитала как драйверы инновационных волн

http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=70
Корчагин Ю.А. Стоимость национального человеческого капитала. - Воронеж:

ЦИРЭ, 2011. http://www.lerc.ru/?part=articles&art=3&page=32

Другие работы по теме http://www.lerc.ru/