����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

-

1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���������� � ������ ������� ��� ������������� �������;

- ��������� ����� � ������� ������������ ������� � �������;

- ��������� ������� ������������� ������� � �����������;

- ����������, ��������� ������������������ � �������� ������������� ��������; ��������� � ������������ ��������� ����������� �������� ������������ ���������;

- ��������� �������� ����� �� ���� ����� ������������� ��������� � ����� (������� ����� � ��� ������� �����);

- ��������� �������������� �����������������;

- ����������������� ������������� �������, ���������� ������� � ������������ ���������, ������������� ����� �����.

- ������ ������������� � ����������� ��������;

- ������ �������� � ���������� ����;

- �������� ������������ ��������;

- ��������� ���� ��� �� ���� ��������� �� ���� ������� ������������� ���������, ��������� ������ � ����� �������� ����� �����;

- ������������� ������������� �����������, ����� ����� � �� ���������;

- ������,  � �������� �������������� ��������� �����������;

- ������������ ������������� �������;

-  ����� ���������� �������� ��������������;

- ���������� ������������ ���������;

- ������������������ � ������������� ��������;

- ������������������ ���������� � ������������� ��������.

��� ����� � ����������� ����������� ���������� � ������������ �������� ��������� ������, ����������� � ������� ������ ������������� ������� � �� ������������� �����������.

���������� ������� ��������� � �������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������� ������� ��������� ������ � ������ ��������, � ���������, ��������� ������������� ������� � �������� �� ������ � �������� ������������� �����������. ��� �������� ������ � ����������� ����������� � ������� ������ � ���� �������.

��������� ����� � ������ �������� ����������� ����������� �������� ��������� � ����� ������� ������������� �������.

������� ������� ������������� ������� �������� ����� �������� ������������, ����� ��������� ����������. �������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������� ������������� �������, �� ������ ������ � �������� ����� ���������, �� ����������� ������������� �������������� � ���������������  ������������ �������� (��).

�����, ����� ������� ������������ �� � ����������� ��������� ��� ������������ �����, ��� ��������� � ����������. ��� � ���������� ������������� ���� ������, ����� �����, �������, ���������, �������� � �����.

������� ��������� � � ���� � ��� �������� � ����� ��������� ��������� �����������, � � ��� ������������� ������� � ������������������� ������, �������� ������������ ����������� � �������������� ������, ������������ �������� ����������� � ����������������, ������������ ������, �������� ������������ ������� ������������� ���������, ������ ������� ��� ��������� ���������. ��������� �������� ����������� �� ��� ����������.

� ��������� � � ��������� ����� ���������� ���������� � ����������� ������������ ����� ��� ����� ������� ������� ������������� ������� � ������ �����.

�������� � 2013�. �� 7 ����� � ���� �� ��� �� ���� ��������� (62,4 ��� ����), ������� ����� � ����� ����������� (�����������, �����, ���������� � �������).

�� ������� ������������� ������� �������� � 2013 ���� - �� 2 ����� ����� ��������. � ��������-2012 ��������������������� �����, ������������ ����������� ����������������� ������� IMD - �� 4 �����.

��������� ����� � ������, ������������� ������� � ����������� ���������� ��� ������������ ����������� ��������� � ����������� ������������� ��������.

���������� ������������� �������� �������� �������� � ����������� ��� �������� ��� ��������� ������������ ����������� �������� ������������������� �����������, ���������������, �����, ��������������� ����������, ������������� ������� � ��������� � �����.

���������� HC �� ������������ � ��������. ��� ������������ � ��������������� �����, �� ���� ��� ������ � ��������� � �������� ������������������ ���������.

������������ ���� ��������� ����� ������������� �������� ����������� ������ � ���������� ���������� �, ������ �����, ��������� ������ � �������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������� ����������� ������� � �����.

������� ������ 4-� ����� (��� �������) �������� ������ ��� ������� ���������� �������� ������ � �������� ������������� ��������. � ��������, - ����������� �������������� �����.

� �������� ������� ��� ������������� ���� ������ � ���� ��� ������������ ����� ������ � ����������, � ����� ���� ���� ������������� �� ��������� �� ���� �����������, �������� ��� ��������� �������� � �������� �����������

������������� ������ �� ���� ������������ ����������� ��������� � ������������ � ����������� ��������� ������ �������� ������ ������ ������ �������� ������ �������� ����� � ������������������� �����������. ������ ��������� ����������� ���� ������ � �� ����� ��� ����� �������������� � ����������� �� ����� ������������ ������������ � ����������� ��������� � ��������� ��������.

��������� �������� ������ � ���������� ����������, �������� �����, ��� ������, ����������� ���������� �� ��������� ������� ����������� ����� � ��������� �����������. ������� �� ��������� ��������� � �������� � ������������ ���������� �������� ��������� � ������ ��� �������� ��������, ������������ ������������ �������� ��� ����������� ������ ������� ������ �������������� ����������.

� ������ �������� ���� ����� ����� ������������, ��� ��� ���������� ������� ���������� �����, �������������� ����������� ������������� �������� � ������, � �� ������� ����� � ��� ������� ���������. ������������ ������� ����� - ��� ����� ������������ � �������������, ���� ��� ����������� � �������� ��������� � �������� � �� �������� ��������.

������� � �������� ����������, � ������������� ������� ������� ��� ������ ����� ��������� ��������, ������� ����� ������������ �������� � ������������ ��� ���������� ����������� ���� �����.

�� ����������������� ����� �������� ���������� � ������������� ���� � ������, ��������� � ������������� ������. � � ����������������� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������, ������������� ���������� ��������, ������������� ������������ ����������� � ������� �������� �����.

��������, ����� ������������� ���� �����������, ������������ � ���������� ��������� �������� �� ���� �������� �����, ���� ����������� ������� � ������������ ������� ��� ����������  ����������� �������, ������� ����� ���������� �������� ��-�� �������� �������� ������. �� ��� ������������� ������� �� �������� ����������� ���� ������ � ����, ������� ��� ������ �������� ������, ������� ������ � ��������� ����������.

� ������� �� «��������� ������» ������, ������ ���������� ���������������� ���������� ������� ����� � ����� �� ���� ����������� ����������� � ������������ ��������� ������� ���������� � ������� �����, ���������� �������� ������ � 1998 ���� � ���������� ������� ������������ �������� ��������� ��� � ������ �������. 

� ���������� ���� ������������ ���������� ������ � ��������������� �������� �����������, � ������������ ��������� ���������, � �����������-��������������� ������� ��������� � �.�. � ��� ��� ���� ����������� HC. ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������������� ����� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������ ���������� � ���������� ��� �������� �����������. 

� �� �� ����� �������� ������ ���������� �������� ���������� � �������� HC, ���������� ���� ���������������� ������������� � ����� � ������� �����������, � HC.

������� ��� ������ � ���������� ���������� ������ �������� ���������� ���������� ������������. ����������, �� ������� ����, �� ����������� ������ � ����������� HC � ��������� �������������� �������� (������������ � ����������), � ����� � ��������� �������� (��������� �������).

� � �� �� ����� ��������� ��������� ������� ������������ ��� ����� ���������� �������������� �������. � ���� ����� ������ ����� ��������� ����� ������� �� ��������� 20 ��� ��������� ������ �������� (���������, ��������, �������� � �������).

���������� �� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ���������� HC. ������������ ������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ���������� ������ �� ���������� ����������� �������������� ����� � �������� ��������� � ��������. � ��� �������� ��� ������ �������� ��������.

����������� ������ ���������, ������� �� ���������� ��������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������, �.�. � ���������� ����������� ��������. ��� ����� ��� ������� ��������� ����� �� ������, �������� ������� ����� ������� � ���������������� («��������� �����»).

��� ���������� � ������ ����������� ���������� � �������� ������ ����������������� �������.

��������� ����� �� ������� ����������� � �� �� ������ ���������� ��������� � 60% (������ �������� 1990-� �����) �� ������ ������� 35-40% ��� � ��������� �����.

������ ��-�� ��������� � �������������� ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������ ���������� ������ ����� ������ ������� ������� � �������. �������, �� ������ �� ��� ������ �����������, ����� � ������� ������, ���� ������ �� ������ � ���, ������ ����� ��������, � � ��������� ���� ���� �����������.

������� �������� ���������� ��� ������������� �����, �������� ����� ����� � ����������� �������� ����� ������������ �� ������ � �������� ����� � ��������� ������� ����:

- ������� ������, ��������� ������������� � ��������� ���������, ��������� ������������ ��� ����� ������������ ������� � ����;

- ������� ������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����������� ��� ������������ ���������� �������, ���������, ��������� ����������� ������� � ��������� ���������� � ������������ � �.�.;

- ������� ���������� � ����� ��� (��  40% ���, � ������ 20-22% ���);

- ������ � ��������� �����������;

- ����������� ���� ������������� �������;

- ���� ������ � �������� ����� ���������, �������������� ��������� ������ ����������;

- �������������� (�� �� ������� ����) ����������� ������, � ��� �����, ������������� �������� ���������, �� ��������� ���������� ������� � ����� ��������� ������ � �������� ��� �����.

������ � �������� ������������� �������� ��������� � ���� ���������� � ������� ��� ����������, �� ������� �����������. � ��� ����������� �� �� ����������, �������� � ������������� � ������ �� ��� ���. � ������ ��������� ���������� � ��������, �����������, ��������, �����, � �������� ����� ��������� � ������������ ������.

������� ������ � �������� ���������� ������������� ������ ������� ��� �������� �����������, ����������� ������������� ������� HC, ���������� ��������, ��� ������� � ����� ������ ���������� ��� ����������� ������.

������ � ����������������� ���������� ������� ������� � ��������� ��������-������������� �������, � ��������� �������� �������������� �� �����  ������������, � ����������� �������� ������ � �������� �����, � ������� ��������� � ������������, � ��������� �������� � � �������� ����������������� ����� (��������� ���������� - 70 ��� ��� � �� ��������� �� ��� ���).

��� ������ ��������� ��������� �������� �� ���� � ��������� ������ �����, � ������������ ������, ��������� �������� ����� ���������, ������� �������� ��������� � ������������. � ��������� �������� ���� ������������ ������������� �������� �� ���� �������.

 

1.4. ������������� ������ ����� � ���� � � ����������� ������

 

� ���������� ����������, ��� ��������, ������� ����������� � ������� ������������� ���������� � ����������� ���������. � ����, ��������, �������� � ��� ���, ��� �����������: ������ ����������� ��������, �����, ������� ������ � �.�. ����������� ������ ���� �������� ������ ����� ���������� ����.

 

���������. ������� ����������� ���������� �����, � ��������

 

�� ������ «The World Fact�ook», ��� �������� �� ���  � 2012�. - 3,25 ���� ����, ��� �� ��������� ����� - 3,4 ����; �� ���� ��������� �� ��� - 39700 ����. ���  ������ ����������� ���������� ������: 2,555; 2,022 � 18000 ����. ������� ����� ����� ������� � ������� �.�. ������ ������ �������. �� � �������� ������� �� ����������� 900 ���� (39500 ���), � � ��� � 2012�. - ����������� 850 ���, ������������ - 4900 ���. ������� �������� � �������� � 2012 ���� 3900 ����, � � ������ - 878 ����. � ���� �� �������� ����� ���������� ���?  ������ �� �� � ������� � �������� ����� �����?

���� �� �� �������� �� ����� ����� ������� ����? ����� ����� ���� ��� ����? � ��� ���� ���� ������ - � ���������� ��������� ���������� ��� ��������� ����������� �����������? � ���������� �� ��� � ������� ��� ������?

�������� �������� ������ ������. � ��� ������ ������ ��������� ������������ ����������� � �������� �������-�������� ���������� (������ � ������) ��� ������� �������� ������������� ����������� ������� ��������. 

��������� � ������ ��� � �������� �������� �������. ��� � �������� ���������� � ���������� ��������� (80%  � 2012�. - 23 ��� �. �� ����� 29), ��� � ������� ����. � ������� ��������� ����� ���� ������ �� ������� �������� � 10-20 ��� ������, ��� � ������� �����. ��������� �������������� ������. � ��������� 1992-95 ���� �� ������� �������� ����� ���� ������  200-250 ��, � 1999 ����  -  270 ��. � ���� ����� ��� «�����������» ����������� ������ - 800-1100 �� ���������. � ���� - 1000-1200 ��.

�� �� 4-5 ����� � ���� �� ����������� ��������� - 114 �� �� ��� �� ����  (�������������  ����� - 110 ��).  � �������� � � ������  ������� ������� ����������� ��������� ���� -  50-60 �� �� ������, ��� ������ � ��.

����������� ������� - ������ ������������, � 2012�. ������� ������ ������ ����� � �� �� ����� ��������� - 1,2 ��� �. �� ����� 29 ��� �. (�� 1-�� ����� ���������, 1,4 ��� �.). ������� ������������� ����������� ������� ����������� ����������� �������� �� ��������� � 2011-12 ��. ���� � 1,5-2 ���� ���� ����������������. � ��������� 2012 ���� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ � ������� 1736 �� ���������, � �� ���������������� �������� �� ������� ��� �� ���� - 840 ��.

����� � ������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ����������� ������� ��������, ��� ���������. ���� �� ��� ������ ���������� �����������. � ���� �� ������� �������� ����� ���� ������ 40-50 ������� ����� ������� �����. ���, ������, ����� ��������� �������� «�������» � ������. � 2012 ���� ������� ���������� �������� ������ �� 160-200 �������. � 2013 ���� � ����� � ����������� ������� � ���� �� ����� �� ������� ���������� �������� ����� ������ ���� 120 ������� �����.

 «������� � ������ � ����������, �����������, ����������� ������� ��������� ����� 60% ������ �������� ��������. ��� � 2015 ����, �����, ���� ���������� ��������� 75-78%», - ����� ������ ���� ����������� �������� ������ ����� ������, �������� ������ ������������ ���������� ������ ��������.

���� �� ������� ����� � ���������� ��������� ����� �� 7-8 ����. � ��� ��������� ��������� �������� �� 30% ����������� ����������� ����. � �������� ����� ������� ����� - 4,5 ����, � ������� ��� ������������ 900 ����. � ������������� ������� ���� �� ����� ����� ���� - 11-13 ����. �� � ��� � �������� �������� � 4 ���� ���� �����. � ���� � ������� ����������� ��� ������� ����� �� ����� 30% ����� �������� �������. ������ � ������ ��������� �� ���� ��������� � ����������� �� ����������. � ��� ���� �������. � ������ ��������� ������ ����� ������� ��������� � ������������� ��� ����� ����� ��������� �� ���� 2 ���� �� ����. ��� ������ ��� ������� ������ ����������� �������� ������ � ��������� � ������ � �������� ������ ����� ����� �������, ������� ��, ��������� ��� ��������, �� �������� ����������.

���� ��� �� ����� ��� ������ � ����� � �� ����������� �������� ������� � ������� ������. � � �������� ����������� ������� �� �������� �������� ���������. �� ������������� �� ���������� ����� ���� ����� �� ���� ��� �� ��������, �� ������ �� ��������� ������� ����� ��������.

� ������������� ������������ ������� �������� �� ����� � ����������� ������� ������� �������. � �������� � �������, �� ������ ��������, ���� �� ����� ���� ����������������� ������. ����������� �������� ����������� ����������� �����. � ����� ������� �� ����������, � ������� ���������� ����� � 1,4 ���� ���� ����������������. � 2009-12 ����� �� ������� ����������� �������� ����� ���� ������ 110-129 ������� �����, � �� ���������������� �������� - 167-190. ������ ������� ���������� �� 2012 ���.

�� ������ ������ �����, ���������� � ������� ����� �����  � 1988-1991��. ������� �������� � ���� � �������� (�� �������� ����� �� ���) ���������� �� 340 ���� � 1988 ����  �� 350 ���� � 1991�., ������ ����� �������� � 410 ���� � 1990�. � ��� ������� �������� � 1991 ���� ���������� 1818 ����, � 2012�. - 4100. � 2012 ���� ������� ����������� ����������� �������� � �� �� �������� �� ��� ����� ������� ��������� 878 ����. ��� ��������� � ������ - 3600, ������ - 3400, ������ - 3000, ������� - 2800, ������ - 1700, ������� - 1247 (916 ����), �������� - 900, � ���������� - 600, ������� - 350, �������� - 210 ����.

�� ��������, ������� ��������  � ������ � ����� 1991 ���� ��������� ������� 1991 ���� (548 ���) ������ � 2007 ����  (607 ���). � 2012 ���� ��� �������� ��������� �� 712 ��� � ������� �� 30% ������������ 1991 ���� � ����������� �����.

��������� ������� �������� � ��� � ������� ���������� �������� � 1991 ���� ���������� 5,3, � 2012 ���� - 4,7. ����� �������, ������� ����� � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� � ��������� ������. ������� �� ������ �� ������� �� 22 ���� � ���� �� ������������ � ������� ������� ���� �� �������� �����. �� ������� ����� �������� ��� ��, �� ������ � �������� ����� ����� ���������� ����������� ���������. � ���, �������, ������� ���� ������������ �������. � ���� ������������ ����� ����������� �� ����� �������� ����� ���������. ������� ������� ��������� - �� ������������. �����������, � ���������, ������� ����������� ����, �������������� ������� ����, ������� ������������ �������� ����� � �.�. � �������� �������  �������� �������� � ������ �������.

� ������ �������, ������� �������� � ������, ��� ������� ����������� �� ��������. � �� ����������� ������ (����������� �������������� �������, ��������� �������� ������� 10% �������� ������� � ������) - ���� �� ����� ������� � ���� - 16,4. ������ ����� (����������� ������������ �������)  ����� ����� -  0,42 (52 ����� � ����).

�������� ������������ ����� ��� ���������-��������������� �����, � ������� �� �����������  �� ��������� � ������: ������� - 0,31; ����� - 0,31; �������� - 0,27; ������� - 0,28; ��� - 0,31. ����������� ��������� ������ ���� 0,4.

� ������������ ��� ������� ����� � ���� � �� ���������� ��������� ������. ����� ��������� ��������� ���� ��������� - ������� �������� ������� 20% ����� ������ ���� � 1,45 ����, ��� � 20%, ����������� � ���, - � 1,2 ����. � ������� ������ ���������� �� ������� �������, ��� ����� �������� ����. ������ 20% ����� ������������ ������� ������� �����, ��� 20% - �� ��������. �������� ����� �� ������������ ��� ��������. ����������� ����� ������� ����� ���� � 20% ������� �������. �� �����, ������.

��������� ������� ��������� � 20-30 % ��������� ��� �������� ������� ������� � ��������� ����� ��������� ������ ������� �����������. ������ ��� ������ ��������� ����������� �������������� ������� � ������. ���� �� ����, ����� ����.

���������� �/�, ��������, ������ � �����, �������  ������ ������������� ����� �����. �� ����� �� ������ ����� � ������ �� ������ ������������� �����, � �� ��� ����� ����. �� ����� ����� � �����������, ������� � ���������������, � ����������, �������������, � ��������� ����������� � �����������. ������������� ��������, �����������, �������� (�������� ���������), �����, ��������������.

�� ���� ���� ����� ���-�� ���� �����? �� ���� ������� ��� �� ��������� �������, � �� �� ���� ����� ������������������ �����, ��� ������ ������. ��������� �������� � ��������� ������������� �������� - �������� ������������ ������� ��������, ������������� ����������� �������� � ���������� ���������������� ������ ���������. ������ ��� � �������� �� ��������������� ������� �� ���� ����������, ����������� ��� � ��������� �����. ������ � ����������� ������ ��� �������� ����� ���������, � ��� �������� ��������� - �������: �������� ������� �� ������� ������ ��������� ������� �� ������������ ������.  ������ ����� ����������� ������� � ������� ����� � ���������� ���������� �������� ����������� �������� ������������� ���������.

����� � ���� � ������ - ��� ������������� �����������, ������ ����������� � ������������� �������, ������ ��������������������� ���������, ������ ������� ������������������ �����, �������� � �������� � ������� ����������� ����������, ������ ������� �������� ���������� � ������������ ��������, �������� ���������, ����������� ������ ������. � ��� ���������� ����� � �� ���� ������ ������� ����������� ���� �� �� ������ �����, �������, ����� ��� ������.

 


���������� �.�. ��������� ����������� �������. - �������. - �.: �����. -  2006. - �.341; �������� �.�. ������� �������. - ����������� ��������� ����������� ������� � ������. - �������: ����, 2001; �������� �.�. ����������� ��������� ������. - 2-� ���., ���. � �������. - ������ �� ����: ������, 2008. - 670 �. - (����� ������ �����������).

������ �.�. ������� ���������. - �. - ���, 1999.

������ �., ������ �. ����������� � ���������� �������� ������������� ����������� // ��.. -  2000. - � 11. - �.64-78.

�������� �.�. ����� �������� ������������������. - �.: ������� ��������, 2003. - �. 38.

�������� �.�. �������������� ���������. - ������-��-����: ������, 2006.

�������� �.�. ��������� ������ � �������� ��� �������� � �����. - �������: ����, 2002.1. ����������� ������������� �������� �� � ��������� ��� �������� � �����

 

1.1. �������� ������� �������� ������

� �������� ���������

 

�������� ��������� �������������� ������� � ���� � ��� ������� ����� ����������� ���������� ������������� ������������� ��������, �����, ������������� �������, ���������, ���������, ������������ ������������� �������� � 5-6 ��������������� ������� ��������, ������ ������������������ �����, � ���� �������, ��� � �������� (�������������� ���������) �������.

��� ���������� ��������� ����������� � ��������� � ������ ������ ����������������� � ������ ������������� ��������-���������������� ������� � ������ ��������� ���� ��� ������� �� �������� ������-������������ ������������ � ��������� ��������, ������ �����, �� ���, � ����� � �� ���������������� ������, �������������� ��������� ������������.

������ � ��������� ������ ������� ������� �� ������� ����. � ��� ������ ����, ����������, ���� ���������� ������ �������������� �������, � ������ �������� ����� �������� � �� ����������� � ������ �������������� ������� ������������� ������.

���������������� ��������� ������� ���� ����� ������������� ������������, ��������������, ���������� � � ����� ��������������� � ������������� �������. �� �������� ��������� �. ����������, �������������� � ���� ������ ����������� ��� � 70-� �����: � 1966-70 ��. ��� ��������� �� 5%; � 1971-75 ��. - �� 16%; � 1976-80 ��. � 1981-85 ��. - �� 15% �� ������ ���������. �������� ����� ������������������ �����. �.�. �������������� ���������� ����������� � �������� �� ���� ������������ ��������.

����� � ������������� ������� ��� ���������� ������ � ����������� �� ��������� ������� �� ������� ������������� �������� �����, ��������� ������, ��� �������, ������������, � ��� ������������������� ������ ���������� �� ��������.

��������� ���� ����������, ��������, ���������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

����� ��� ������� ������� ������� ������� � ���. ���� ��� � �������� �� ���� ������� ��������� �������� (�����, ����, ��������, ����) � ������� ������ ����� ���������.

� ����� �������� - ����������������, ���������������,  ������������ �����������, �������������� ������ � ��������� �������� ��� ������� � �����������. ��������� ����� � ��������� �� ������ ������� ��� �����������, ��������� ������� ����� �������� �������� HC.

������ �������� � �������� HC ���������� ����������� � ����������� ������ �������� ����� ������� ����������, ��������� ��������� ��������� ��������������� ������ ���������, �������� �������� �����.

����� 70 ��� ����������� � ���������� ����������� �������� ����������� ����� ������������, ����������� ������ - �������� ������������� ��������� ������� � �������� �������� ����������� HC.

������� �������� ���������� � ��������� ����������, ��� ����� ����� ���������� ��� � ������������� ������������ ���� ����� ���� ����������� ������.

�������� ������������� ����������, ��� ������������ ������� ����� ����� ��� ���� ����������� �� ���� ����������� ������� �����������, ������ ���������� ����� � ������������ ����������� ��������. �.�. �� ���� �������� ��������� � ������������ �������� �����.

���������� ��������� � ���� ���� ����� ������ � �� �� ���, ������� ����� ������� � �������� ������� �� ������� �������.

������� ����������� �� ������ ��� ��������, ��� ������� ����������� � 1976 �. � ���� ���������� 34.4% �� ������ ���, � � 1988 ���� - 30%. ���������� � ������� �����  �������� ���������� � ���������� �������� ���������.

������ ������� � ��������  ����� ��������� � ��������� � ��������� ��������, � �������� ��� ������������� �� ������� ���������, ��������� � ���� ������� ���������, ������������ � �� �����, �� �������� �����������,  ����� 30% ���.

����� �� ������� �������� �������� ��������� ���� ���� ���������� ������� �������. ���������� ��� ����������  � ����� 80-� ����� 20.2 ����. ���. ��� 2.3% ���. ������� - ����� 200 ����. ���. (����������� ���� �����  ��� ������ ����� �� ������) ��� 23% ���.

������� ������� ��� ���������� � �� ����� 300 ����. �������� � ���. ���������� ���� ������� ���������� �������� �� ��� ������ �� ������ ���������� - �� ������� ��������. �� � ���� ������� �� ��� � ���� ������� �� ������������ �����������.

����������� ��� � �������� ����� ���������� ����������� � ��������� ���� �������������. �� ���� ������������ ��������� ����������� ��������, ����������� ��� �������� � ������������ ������: �������� ��������� � �����������, �������� ������, ����� ��������� ������������ ���� �������� �� ������������� ����������� ������� ���������.

� �� �� ����� ����������� ������� ������ �������� ������� ��������� �� ������������. ���������� ���������� ���������� ������� ���������, ������� ��������� ���������� �� ������� .

������������ � �� ����� ������-�����������, ������������� � ���������������� ������� �� �������� ���� ��������� � ��������� ��������� ����������, �� �������� ���� ������� ������ �� ����� ����� �������� � ���������������� ��������.

���������� �� ��������� ����� � ��������, ���������� �� ����� ��������, ��������� �������� ������. ����������������, ���������� ��������� ����������� ��������������������� ��������������� ��������� ������� ��������. �� � �� �� �������. ������� � �� ��� ���� ������������ � �������� �������.

������������������ �������������� � �������� �������� �� ���� ����, ���������� ��������� ������������� ������� � �������� � ������� �������� ����������� ���������.

������������� ���� ������� ����� � ����������, ������� �������� � ����� ����������������, ��������� ���������� � ������������� ����� � ������� � ���������� �������� ������������ HC (��������, ������ ���������� � �����������, ��������, ����� � �.�.).

� ��� ���������� �� ������� � ��������� � ������ �������� ���������� �� ��������, ������� ����� ����������� �����.

������� ��������� �����������, ���� ���������� ��������� ����, ����-������������� �� ���� � ��� ����� �������� ����� �� ����� ������:

«...� ����� 70-� - ������ 80-� ����� ������������� ���� � ��������� ����� �����������... ������������������ ����� ����� ��������, � ����� �� ����� ���������� ���������... �� ���� ��������� ������������� �� ��� ������ � ������ ��������� �� ������... ��������� ���������������� ����������� � ������ ������-����������� ���������...

...������ ����� ����� ������ ���������� ��������� �����­���� �������� �� �������������... ��������� ����� ������� �� ����� ��� 2/3 �������� ���������� ������».

����������� ����� ������ ���� ������������� � ������������ ���, �������� � ������� �������� ���������, ��� ���������� ����������� � ���������� ���������. ������ �������� � �� ����������, ������� ��������� ��� � 1980-� �����, � ����� ���������.

�������� �������� �� ����� ������������ �����. ���� ��� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� ����������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������� - ������� � �������������� ��������� �������, �� ���������� � ������������ ������� � ���� ������.

������ ����� � ���� ��������� ��������� � �������� ������, ������� ������������� ���������.

� 1990 ���� ������� ���, �� ������ �����������, ������������ ����������� ���� ��������� 3%, � 1991 �. - 5%, � �  1992 �. ��� �� ��� ���� �������� �� 14,5%, �������������� ������� �������, � �� ����� ��� ������� ���� ���� ������ 96,6 ����. ��������.

������� ������� ���������� �������������. ���� ������� ��������� ������� �� �������� �������� �������.  ��������� ���������� ���������� ����� �� ����, ����� ������ ��  �������� ������, �� �������� ���������� � ������� � �������� ���������.

����� �������� ���� ������� ������� ����������� ������������� ������, ���������� ��� ������� ����� ��������, - ���������, ������������ �����, �����.

���������� �������� ����������� ���������� �������  ���� - ������ ��������� ������. ��� ����� � �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ��������������� �������.

� ���������� ���� ����� ������� ������������� �������. � ���� ������� ������������ ������� ���� � �� �� �����, ��� ��������� ������ ������������� � ������������ � ����������� �������������� � ������ �����, �������� �� ����� �������� � ����� ������� ��������������� � ������������� ���������.

���, ���������� ��������� ������������ ��� ��� ������������������� ���������, �������� � ����������� ��������� ������������� � �� ��� �� �������� ����� � ���������.

�� ���� ����������� ���, ��������� ��� ���� ����, ���������� ����, � ��������, ��������� ����������� ����������� ������������. � ��� � ������ ���� �������� �������� ������ � ����������� ������.

����������� ��� ��������� �� ���������� ������� �� ��������� �������� ����������, ��������� ������������������� ��������������� ���������. ��������� �� �������.

���������� ��������� ������������������� ��������� �������� ���������� � ��������� ����� ���� �� ����������� ���, ������� � �� ������� ���� ��������� �� � �������� ����������� �� ������� ������ (� ���������, ������� ��������).

���������� ������������ ������, ���������� ���������, �������� ����������, ��������, ������ �������� ������������� �������� � ����� ��������� � ������� �������� ��������������� ������� � �������� �������, ������������ �������.

������� ������� �������� �������� ����������� ��������������� ������������� ������� ��������, ������������ � ������������� ����������� ������������ ������ ���������.

�������� ��������� ���� ���� �������� �������������, � ������ ������������������� �����, � ������ ������ ������� ������������� ��������, � ������ ������� ���������� � ����������� ������������. ������������������ ����� � ���� � �������� ��������� ���� ����� ��� 10 ��� ����, ��� � ��������.

���������� �������� ������� �������:

- ������������� ��������-���������������� ������� ���������� ���������� � �������.

- ������������� � ����������������� ������������ �������.

- ���������� ��������� � ������ ������ ������������� ��������.

- ������������� ��������������� ���������.

- ��������������� ��������, ������������ �� �� ��������� ������ ����� ���������, � �� ������� ��������������, ������������ � ������ ����� ��������� ������������.

- ���������� ����������� � ����� �� ������ ����������� ������, ��� ��������, ���������� �������������� � �������������. ����� ��������������, �� �������� � ������ ����� � �������������� ����� ������ � HC. ���� ���������� �������������� ������ ���������� �����, � ����� �������������� � ���������� ����� �������������� �����.

-  � ����� - ������������� HC ������������ ������� ������ � ��������, ������� ��� �������������������� � ������������, ��� ������� � �������� � ����������������, ��������������, ��������, ������������ ����������� � � ���������� ������� � �����.

- ������������� ��������� � �����, �������� ������� ����� � �����.

- ���������� �������� ������ � �������� �� ���� ������������ �������� � ���������� ����������� �������� �� ������� ����.

- ��������� ������� ��������� ��������, �������������� � �������� ������������ ���� �������� ������ � ����� ��������� �������� ����� ��������� � ������������ ������.

- ������������ ������ ������� ����� ���������;

- ��������, � ���������, ������-����������� � ��������������� �������� �� �������� ����� ����.

- ���������� � ���������� ������, ����� � ����������� �����������, �������� ��������� � ��������������� ������������ ��������.

- ������������� ������ ���� ����, ������� ���������, ��������������� ��������� � ��������.

- ���������� ����� ������, ������� ��������� ����������� �������� �� ������ �������;

- ����������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ���� �� ����� �� ���.

 

 


1.2. ������ � ������� ��������� ��� ��������

� �������� ����������

 

�� ���� �������� �  ������ �������� ��������� ������:

- � ���������������� ���������� (��� �������, ������������� ������ � �������� ���������� ��� �� �������� �����);

- � �������������� ����������;

- � ������������������ ����������;

- ������ �� ���������� �������� ��������;

- ������ � ���������� ������ (������������ ����� �������: ���������������� ���������, ����� ���������, �������������� ���������, ������������-�������������� ��������� � ������).

�� ������ ������ �������� ������ ��������� ��  ��������� �������� ������, ������� ������������� ����� ��������� �� ���������.

�������� ������  -  ������ � �������������������� � ������������ �����������. � ��� ��������� � �������� ������ - ����� ����������� �������������� �������������� � �������� (����). ��� ���, ������, �������� ����������� ������, ������, ����� ��������, ��������� � ������ (����.1.1)

� ���� ������ 34 �������� �����, ����� �� ���������� ������ �� ���� �����, ��������������� ����������� ����.

� �������� ������� ������� ������ � ������������������ ������� ��������� (������� ����������� �����������, ����������������, ��������������, ������-���������� ����� �����, ������������ ����� � �������, ������ ���������, ������� �����, ������� ����������, ����������������, ������������� � ��.).

��� �������� ����� ���������� ��������������� 4-5-� ��������������� ������ ��������� (���) � � ��������� ��������� � ����� ������� - ������ 6-��. ��� ��� ��������� � ������ ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ��������������������� ����� ��������, �� ���� ������������� ����������� (60-80%) � ���� ���������� ��������� � �������� � ���, � ����� �� ���� � ��� ������������ HC (��������, �����������, ��������, �����).

����.1.1. ������ - ����� ����.

��������� (7 ���� 1971)

�������

�������

��������������

������� (7 ��� 1996)

��������

������

�����

������� (7 �������� 2010)

��������

��������

�������

������

������

����������

������� (18 ��� 1994)

����������

 

����� �������� (29 ��� 1973)

��������

������ (22 ������ 1996)

����������

�������� (14 ������� 2000)

�������� (21 ���� 2010)

���

������

��������� (28 ������ 1969)

�������

����� (21 ������� 1995)

���� (7 ��� 2010)

���������

������

������� (3 ���� 2010)

����� ����� (12 ������� 1996)

������ (28 ������ 1964)

��������: ���������. ������, ��� ������� �� ������� ���� ���������� � ���� � ����. 1,1 - � ����� � 1961 ����.

 

��� ������ ������������ � ������ ������ ��������� - ��������� ������ - ������� ����� �������� ������������������ ������������� ���������.

�������� ������ ���� �������� �������� ����� �������� ������������� ��������. ������ ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ ������ � HC. ��� ���� �� �������� ������������ � ��������������� � ���������������� ��������, � ����� �����������  ����� �������� ����� ���������.

������������ ������� � �������� �������  ���� ������� ���������������� �������� � ��������� ������ - �������� �������� ����������,  �������� ������������� �����������, ��������� �� �������������, ����������� �������� �����, ��������, ���������������, ������������, ���������� �����.

�� �������� ��� � �������� �������� �������, ��� ���� HC � ������������ ��������� � ����� ������ �������� �������, ��� ���, ���������, ��������, ������, ��������� � ��. ���������� �� 80%.

������� ������ ���� ������� ������� � ����������� ������� ��� �������� � ������������ ���������� ���� ������ � ���������� ������ � ��������.

������ ��������������� ������������, ���������� ���������� � HC � ����������� ��� ����� ��������� ���������� ������������ ������� ������� ���� �� ���������.

������������� ������ -  ������ � �������������� ������� ���������. � ���������� ������������� ������, �������� ����� ������� ������������ � ����������� �������� ����� �� ������ �������� � ������� ������� ����, �������� �������� � ����������� �����������.

 � �� ����� ������� ��� ��� ������ «��������� �����» (��������, �������, ����� �����, �������, ����� � ��������� ������ ������ ��������� ����), ��������� ������������������ ������ (��������, ������� � ��.), ������ � ����������� ����������� (��������, ����� � ��.).

��������, �������, ������� � ����� ����� ����� � ����� �������� ����� �� ��� �� ���� ���������, �������� ����� � ���� ������������ ��������������������� ���������.

�������� ��� ����� ������� �� ���� ������������ �������� �����������, ��������, ���������� ������� � �������������� ������� ���������, �����, ��������� �������� ����� � ���������� ��������� � ������������.

����������� ��������, ��� ��� �� ��� - ������ � ��������������� ��������� ����������, ��� ������������ ������� �������� ���������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� ��������, �� �� ������������� ������������.

������������� ������ - ��� �������� ������ ������ ���� (� �������� ������ ����������� ������, ��������� ��������� ������ � ��.).

������ �� ��������� ������� ��������� - ������, � ������� ������������ ������������� ���������������� � �������������� ������ ���������.

����� �� �������� �����������, �� �������� ����������� ������ �� �������, ������ ��� �� ���� ���������.

������������� �������� ������ ���������� ���������� �������� ������� �������������� ��������, �������� ���������������� ����������, ������� ������������� �������, ��������� ����������� � �������. ��������  ������������������ �����, �������� ����� ���������, ����������� ����� ���������, �� ���������������������, ������� ��������� � ������������ � �.�.

������ �� ����������� ��������� -  9-�  � ���� (2014�.).

�� ��� - 6-�  (2014�.).

�� ��� �� ���� ��������� - 76-� (2013�.).

�� �������� �� ��������������� - 170-� (2011�.).

�� ����������������� ����� - 151-� (2013�., 66,5 ���).

�� �������� ��������� - 168-� � ���� (2013�., �������).

�� ���������� - ������ � ���� (16,03 �� 1000 ������� ���������, 2011�.), �� ������ - ��� (17,23), �� ������� - ������� (15,76).

�� ������ �������� - 10 (2013�.).

�� ������ ������� - 17 (2013�.).

�� ����������� � �������� ������� � ����� ��� (20-22%) - 106 ����� (2010-2014��.).

�������������� ������� - 6  (515,6 ���� ����, �� ����� 2013�.)

��������������� ���� 22 (2013).

�� ������ �������� - 184 ����� � ���� (2013�.).

������� �� �������� ����� ������ (International Living) - 118. ����� (2011�.).

�� ������� �������� ����� ���� (OECD) - �� 32 ����� �� 36.

� �������� ������������� ������� (The Heritage Foundation) �� 2013 ��� ������ �� 139-� �����.

������� �� ������� ���������� ��������� (Transparency International) ������ � 2013�. - 127.

������ �������������� (Bribe Payers Index) ���� �� ����������� � 2011�. ��� ���������� �������� ������ �� ������� - ������ ����� �� ������������� �������.

� �������� ����� �� �������� ������� ������� Duing Business-2014, ��������������� ��������� ������, ������ �� 92 ����� ��  189.

� �������� ��������������������� �����  ����������� ������-����� IMD �� 2012�. ������ �� 48-� ����� �� 59, ��� � � 2011 ����.

� ��������� ���� ����� ��� �������� ������ ������� ����������, ��������� �� � ������������� �������� �� ��� ������ ��������, ���� � ����� ��������� � �������� ����� ���������� ���������. �� ��������� ��� ��������������, � �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� �� �������������� ��������


1.3. ������������� �������� ����� � ����������� �����������

 

����, ������ � ���������, ������������ ���� � ����������� ������������� �������� ������������� ����� ����������� �� ���� ����� �������� ����� ����, ����� ������������ ������������ � ����� �������� �����, ��������� ��������� ������ ���� �� ��� �� ���� ��������� � �������� ����� (������, ��������, �������, ���������, ��������, �������).

������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ��������� ������������� �������� � �������� �������� ������������ �������, ���������� � �������� ���� ������, �������������� ����� � ���������� ����� �� ������������������� ��������������.

�������� ������ ������ ���� ������������ ������������ ������� ������, ������� �� �������� ��� ��������.

������, �������� � ������� ������������ ������������� � ���������� �������, ����������� �� �� �������� ���� ������������� � ��������������� ������������, � ������ ������� ����� ������ � ��������� ��������� ����������, ����������, �����������, �������������� ��������, �������� ������������ � ��������� �������� � ��������� ��� �� ��� ���.

������� ���� ������������� ���� � �������� ��������� �������, �� �����������, � ���������� �������� (�����������).

���� ��������� �������������� �������� ��������, ����������� � �����, ��������� ������ ���� ��������� ����� ������������, ������������� ��������� ������������� � �����������, ������ - ��������� ��.

� ��������� ����� ������������ ���� ������� ���� � �������, ���� � ���������� ���������� �������������� ������ ������������ � �������� �������.

���������� ����� � ������� ���������� ������� � ����� ����� ���� ����� ���������� ���� �����. � �������� ���� � ���, ��� ���� ������ � �� ����� �������� ��������� ����������� ������� ����������� ������ � ������������ �� �� ��������, � ������ ���.

� �������� ������������ ������� ���������, � �������� ��������� ������������� ����� �������� ��������� � �� ���������� ������� �������� ����� ���������, ��������� �������� � �������������� ��������� ������������� ���� ����� ������� �������� �������� ������ ���� � ���� ��������� �� �� ��� �� ���� ��������� (��������, �������, �������).

���������� ���������� ���������� �������������� ������, ����������� ����������� ��������, ������� ���������� � �������, �, ��� �������, �������������� ���������, ���������� � ���������, � ������ ������� ������ � �������������.

������������� �������� ����������� ������, �����������, ��������, �����, � � ���� � ������������� �������� ������������� ������-����������� ��������� (� �������), ����� ��������� � � ����� ����������� �������� ������� ��������� � �������� ����������.

�������� ��������� � �������� �������� ������������� �������� � ����� �������� �� �������� ����� ��������������� ������� ���������.

 ������ �����������, ������������ ���������� �����, � � ����� ����������� HC, ������� ��� ������������������ ������, �������� ������� ��������� �������� � �������� ������������� ���������, ����������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������.

������ ���������� ���� HC - ������� ������, ����������, �������������, ����������, ����� � ������ ����������� - ���������� ��������� � ��������� ������������� ������� ��� �������������� �������� � ��������� ��������������������� ���������.

������� ������� ������� ������ � ���������� ���������� �������� ������ ������������ ����� �������� � �������� ������������� HC. ��� ����, ����������, ���������� ����� � ���� ��������, ��������� ��������� ����������� ������ �� ��������� �������� ��������, ��� ��� ���������� ������������ ������������� HC ������� ������������ ���������� ��� ����� ���������.

������� �� �����������, ��� ������������������ ��������� ������ ������� ��� ������������� ������ � ���� ������������� ������, �� ������� ������������������� �������������� ���������, � ������� ��� ������ ��������.

������� ������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ���� � ����� ��������� ����� � ������������������� ����������� - ������ �������� � ��������� HC, ������ �������� �����, ������������ ��������������� ����������,  �� �������������� ����������� � ����������� ������� ��� �������� 5 � 6 ��������������� �������  ���������.

��� �������� � ����� �������� ������ � ����������� ����������� �������� � ������������ �������� ������������ ������������� HC, � �������� ��� �� ������������� ������������  - � ���������� ��������� � �������� ������������, ���, ��� ��� ���� �������.

�������� ��� ��������� ������������� ��� ������ �������. ��� ������� � �������, ��������� � ������. �� ���� � � ���  ���������� �������� ����������� � ������ � ��������� �� �� ���������. �� �������������� ������, ������ � ������������, ������� �������� � ��� �����.

�� ���� � ����� � ���������� ��������� � �������� ��� (�����, ��������� � ������ ������������� ������������ HC). �� ����� ������������� � ������. �������, ���������������� ��������, � ������� ���� �������� ��������������� ��������� �������� ��������� (����� 70% ��������� ���������).

���� ��������� ������������������ �������, ������ �����, �� ���� ������������ ����� ������� �������� ������ � ���������� �� ��� ��������������.

� 1960-1970-� ���� ���� ��������� ������� � ������� �����������, ������� ���������, � �������� ������������� -  ���������� ����, ������������ �������� �� ���� ����������� ��������� � ������ ������������� ����, ����� ������������ ����� � ������� �� ���������� ��������� � ������������.

�� ���� � ��� ������� ��������� �������� ������ ������ ��������� �������� ��� ���������� ���������� �����������, ��������� ���� ������� ����� � ���������� ������� ����.

�������� ������ ��� �� ��� ����� ����� �������  ���������� �������, �������������� ����������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��.

�������� ������ ���� ������������ ���� �������� ���������� ������� � ������� ������������� ���������. �� ����������� ���������� � 1980-� ����� � ����������� ������ (����� ���������� ���������, ����� ���� ����� �� ����� � ����� ������ ����������). ������� ��� �� �����������������.

���������� � ����������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� � ����������� ������� ������� � ������ �����, ������� ������ ������� � ������� � ��������� ����.

� ��������� ��������������� - ������� ������-������ ������ �������� ��������������� � �������� � ����� ���������, ��� �� ������� ���������� ������� ��� ����� � �����.

� ��������� ����� �������� - ���� �� ������� ������� �� ��� �� ���� ���������, �������� �����, ������� ������������� �������, ������������ ���������� ��������� � ���������� ������������.

������ �������� �������� ������������ ���������� �� ���� ������������������� HC � ���� �������� �������. ����� �������� ����������� ������� � ��� ������������������ ����� ������������ ������� ������������, ������� �������������� ������������� � ������. ������ ��  ��� �������� �� ����.

������� ������ � �������� ����������� �������� ������������������ �����������, ��������� ������, ���������, ��������� ������. � �� �������� � ��������  ��� ������������� HC ��� ���� ������ ���� � ������.

��������  ������ � ����������� ����������� ��������� � ���� ����� ��������������� ������� ��� ����������� -  ���������������� � ���������� �� ��� � ������ �������������� ��������� �����.

������� ����� ���������������� ������� ������ � �������� ����� ������ �� ����������� ����� ������������ ������ �������� ����������� ��������� ���������� � ����������, �������� �� ����. ��� ���� �� ������� � ����� ������� �������� � ����������� ������. � ��� ������������ �� ������ � ������ � ��������, � ����������� ������������ �������������� �� ����� � ��������.

����������� ��� ������ ���� �� ���� ��������� ���� ������� ���������� ������� �� ������ ����� � � �������������� �� ���.

�� ������ ����� �������� ���������� ������� ������, �������� ������� � ���� ��������� ������, ������������� ���� �������� � ��������� ������ � ���. ������� ���� ����� � ���� ������, ������ ��� ����� �� ���� � �� �����.

��������� ������ ��� ��� �������� ������������� ��������, � ������� � ���� ����� ���� ������ �� ������� ������.

��� ��������� ��������� �� ��������������, �������, ��������, ������, �������, ��������� � ������ �����. �������� ������������ � ����������� � ���� ��������� ����� � �����, � �����  � �������� ����� ��������� ���� �� ���������� ���.

��� ������ ���� ����� ���������� ������������ ��������� ������. � ���� �������, ����� ��� ������������ ����� ��������� ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� � �� ������. ������� ��� ���������� � ����� ����� ������� ���������� � ������������ � ��������� ����� ����� 40% ������� ������ ������� � ��������� ����������. � �� ����� �������� �� ���� ������, ���� � ����� ��� ���������� � ���� ������, � ���� ���������� �������������� � ������������� ������ - ���� 9%.

������ ���� �������� �������� ���������� ������� ������ � ��������� �������� ������������ ��������� ������ � �������� ������� �� ���� ������������� ����� � ������������.

����� 100 ��������� ������ ���� ������� � ��������������, 40 - � ������ (� 1986 ����). � ������������ �������� ����� ������� ���� ������������ ��������� ������� ������� ����������� ������, ������, �������, � ����� ��������, ��������� � ��������.

������ ������  ��������� ��������� ������ ����� �� ������ - � 1963 ���� ������ �� ���. � ���� �������� ����������� �������������, ���������� � �����. �������� ��� ���������� ���� ���� ���. � 1975 ���� ������������� ������� ����� ���������� �������������������, ������� ���� ����������� �������� ������������� ����� � ��������������� ��� � ������.

� ��������� ����� ��������� ������� ����������� ��������� ������ �����, ��������� ��������� ���������� ���������� ������������� �� ��� � ����������� ��� ����������� �� �������.

������� ��������� ������ ������ ����� � �����.

��� �����, ��������� ����������� ������������ ��������� ���������������� � ���������� «������������ ������������» � ������������� ������ � ������������ �������� ����� ������������. �� ���������� � ������� «��������» �� �������� �����.

��������������� ��������� �������� �����, �� ���������, �������  ������ � ����������� ��������������� ������������ ������ ����� � �������� ��� ����� � ����������� �����������.

������ ������� ������������� � ������������ ���������� �� ������ ������������� ������������� ������ �������� ��������� ����� ����.

� ����� ��������� ��������� � ���������� ����� � �������� � ��� � ������ ������� ������� ���� �������, ��� ����������� �� ��� ����������� ��������� �������������� ��������� ������������ ������, ������� ������ �����, � ������� ����������� �� ����� �����������. � ����� �������������� ����������� �������� �������� ���������.

��� �������������� ����� ��������� �������� ����� ����� � �������. �������������� �������� � ���� ��������� � ��������.

������������� �������� ��������� �����������  ���������� ��������� �������� ��������� ����:

- ��������� ������, ���