Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Человеческий капитал

14.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по росту реальной заработной платы

04.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по рождаемости

11.09.2017

Корчагин Ю.А.

Российский человеческий капитал стал фактором деградации

01.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по средней продолжительности жизни в 2016 году

17.07.2017

Ю.А. Корчагин

Прогноз по человеческому капиталу РФ и процессам развития

03.07.2017

Юрий Корчагин

Время повышать эффективность науки

09.06.2017

Юрий Корчагин

Правительство РФ снижает инвестиции в человеческий капитал

06.06.2017

Юрий Корчагин

Миражи мирового величия

23.02.2017

Юрий Корчагина

Сколько людей занимается в России и регионах спортом и физкультурой?

26.01.2017

Юрий Корчагин

Стоит ли нам учиться у Трампа?

18.01.2017

Юрий Корчагин

Патернализм как удавка развития народа

12.10.2016

Юрий Корчагин

Мы на 10 тысяч рванем, как на 500, и сдохнем

06.09.2016

Юрий Корчагин

Живем мало, болеем много

01.09.2016

Юрий Корчагин

Финансирование здравоохранения и образования остается крайне низким, по остаточному подходу

03.07.2016

Корчагин Ю. А.

Человеческий капитал как фактор роста и развития или стагнации, рецессии и деградации

26.06.2016

Корчагин Ю.А.

Человеческий капитал как интенсивный социально-экономический фактор развития личности, экономики, общества и государственности

12.01.2016

Юрий Корчагин

Без роста и развития человеческого капитала Россия обречена на поражение в мировой конкуренции

27.11.2015

Юрий Корчагин

Проблемы образования в регионах

03.11.2015

Юрий Корчагин

В России превалирует пока минусовой человеческий капитал

17.09.2015

Юрий Корчагин

От коррупции к социальной ориентации

Юрий Корчагин05.08.2015

Лучше всех в России живут чиновники

 

 

 

Лучше всех в России живут чиновники

 

В России парадоксальная ситуация - государство неэффективное, его институты, заполненные чиновниками тоже. А зарплата у государственных служащих самая высокая. И с учетом льгот, преференций, супер пенсий и низкого спроса за результаты живут они весьма комфортно.

 

Работа государственным или муниципальным служащим сейчас наиболее привлекательна и престижна. Должность чиновника обеспечивает стабильно высокие доходы и  максимальные в РФ пенсии за выслугу лет, а также разнообразные льготы. Да и риски в семейном бизнесе у чиновника (почти у каждого есть) минимальны. Если, конечно, слишком не «зарываться» и грамотно выстроить собственников бизнеса из числа близких родственников. Основная опора в чиновничьем бизнесе, конечно, на жену (мужа) и детей. В общем, сплошная чиновничья «малина» да преференции перед рядовыми россиянами. Поэтому и число чиновников в РФ превысило их количество в СССР примерно на 20%. А усилия федеральных властей по их сокращению пока не приносят ожидаемых результатов. Вязнут эти неуверенные попытки высшей власти в корпоративной чиновничьей солидарности, устраивают друзья и коллеги сокращаемых чиновников в своих мощных рядах, да и сокращают-то в основном вакансии.

 

p.1.1.jpg

Диаграмма 1. Среднемесячная зарплата государственных служащих исполнительной власти

субъектов РФ в 2014 году

 

В России сейчас около сотни чиновников на 10 тыс населения. В  странах с мощной социальной поддержкой населения - в Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании - число госслужащих на 10 тыс населения  в 2-3 раза больше. В странах с либеральной экономикой - в США, Испании, Германии, Японии, - близко к российскому.  В крупнейших странах БРИКС ниже - в Индии (29 на 10 тыс нас.), Китае (72), в дружественном Казахстане (51).

Исследования показали, что не численность чиновников доминирует в расходах на них.  На примере скандинавских стран, где чиновников очень много, это отчетливо видно. Расходы на содержание российских чиновников продолжают расти и на фоне происходящего небольшого сокращения их числа, поскольку непрерывно росли их зарплаты и непомерные расходы на пенсии по выслуге лет и другие преференции. Не снижается и высокая коррупция, по причине которой значительная доля бюджетных средств уходит в никуда. Особенно в национальных республиках с очень низкой долей собственной отгруженной продукцией. Аресты чиновников в Дагестане тому подтверждение. В окраинных республиках РФ «кормит» не их народы, а чиновников и криминал.

Подъем эффективности работы чиновников, а значит и подъем эффективности государственных институтов и самого государства в целом невозможен без нанесения сокрушительного удара по супер высокой коррупции и связанной с ней преступности. Необходимо снизить коррупцию хотя бы до уровня Китая. Для этого нужны жесткие новые ФЗ и принятие в полном объеме статьи 12 Международной конвенции по противодействию коррупции. США, Китай, Индия, Япония, Египет, Индонезия и другие страны не отменили смертную казнь. РФ же слепо последовала в этом вопросе за ЕЭС. А крупные коррупционеры, как показала жизнь, совершенно не боятся условных и коротких сроков. Улыбаются они в судах над мягкими приговорами.

Среднемесячная начисленная заработная плата всех гражданских служащих РФ в 2014г. составила 40,6 тыс руб (111,6% к 2013г.), муниципальных служащих - 36,0 тыс руб (107,4% к 2013г.).

Зарплата чиновников исполнительной власти субъектов РФ во многих регионах близка к зарплате федеральных чиновников, работающих в этих же регионах. Но выделяются пять регионов, включая Воронежскую область, в которых зарплата областных чиновников исполнительной власти примерно вдвое превосходит зарплату работающих в них чиновников федеральных ведомств. Данные регионы выделяются особым беспределом региональных властей в части самообеспечения роста собственных зарплат и пенсий за выслугу лет. В экономике же данные регионы больших достижений не имеют.

Высшие власти пытаются неуверенно и неэффективно бороться с ростом зарплат и пенсий чиновников. И общих расходов на их содержание. Но у самих «рыльце в пушку», и  борьба с самим собой эффективной не получается. Скорее это имитация борьбы. В первую очередь надо ограничить и придержать сверху власть в некоторых регионах с особо высокими доходами и расходами чиновников. Они всем известны. Подследственный губернатор Сахалина Хорошавин далеко не одинок.  

Федеральные власти временно заморозили зарплаты чиновников и собираются поднять пенсионный возраст госслужащих до 65 лет. Но проект ФЗ на сей счет могут и отклонить депутаты ЕР. Параллельно планируются огромные бюджетные средства на «поощрение» чиновников. По большому счету у нынешней вертикали власти чиновники и властные партийцы - единственная опора, которую вертикаль обращать против себя не посмеет.

 

По зарплате  чиновников Воронежская область в лидерах

 

Зарплата госслужащих исполнительной власти субъектов РФ в регионах сильно разнится в зависимости от объективных факторов. И еще более от необъективных - от степени падения морали и нравственности региональной власти, от доходных «аппетитов» чиновников, от их корпоративной солидарности в этом вопросе. Своя рубашка ближе к телу чиновника во всех регионах, а в Воронежской области, пожалуй, ближе всех.

В богатой нефтью и газом Тюменской области зарплата чиновников вдвое выше средней по России и почти вчетверо выше, чем в Костромской области. Высоки доходы чиновников относительно средней по стране зарплаты на Дальнем Востоке, в Санкт-Петербурге, Москве, в северных регионах, что вполне естественно.

Средняя зарплата госслужащих исполнительной власти субъектов РФ (без федеральных чиновников) в 2014 году составила 54147 руб, что в 1,7 раза выше средней российской зарплаты (32,5 тыс руб). И в 4,7 больше средней по стране трудовой пенсии.

В экономически слабой Воронежской области средняя зарплата госслужащих исполнительной власти в 2014 году составила 49850 руб - высокое 27 место по сравнению с местом в рейтинге по средней областной зарплате. А вот по объективному показателю, очищенной от чиновничьей любви к собственным карманам и благам, - по средней номинальной зарплате, - область находится в  пятом десятке - на 45 месте. Там же, где она находится в рейтингах по промышленной продукции и  ВРП  на душу населения.

Средняя заплата чиновников Воронежской области превосходит среднюю зарплату по области (24001 руб - в 2014г.) в 2,1 раза, а среднюю областную трудовую пенсию (10 тыс руб) аж в пять раз. Ну, а зарплата топ-чиновников области выше средней областной зарплаты в 5-10 раз.

Круто живут чиновники нашей области, на загляденье всем нам и соседним областям из ЦФО. И нашей, наверное, зря назвал область. Принадлежит она по существующим реалиям чиновникам, а не нам, не рядовому населению. Высокие зарплаты чиновников продолжают в старости супер высокие пенсии за выслугу лет (у топов - сотни тысяч) и особые пожизненные привилегии и преференции.

Но вот что особо характеризует наглость и бесстыдство воронежской власти. Средняя зарплата областных воронежских чиновников вдвое превосходит среднюю зарплату чиновников федеральных ведомств, работающих в области! А «зарплатные» доходы воронежских высших чиновников превосходят доходы московских. Выходит, федеральные чиновники - второго сорта по сравнению с воронежскими региональными, ну а простому люду дай бог потянуть на 3-4 сорт.

Ничего не боятся и не стесняются воронежские чиновники. Сами себе законодательно устанавливают такие зарплаты, такие заоблачные пенсии и преференции, что и федералам до них очень далеко. Перетянули  на себя бюджетные деньги, так, что обогнали по средней областной зарплате экономически развитую и богатую Белгородскую область с ее скромными чиновниками и губернатором. Получили и отчитались за ускоренный рост средней областной зарплаты, умолчав  при этом, что она выросла за счет увеличения чиновничьих доходов, а не работников с/х, ЖКХ, торговли, медиков, учителей. У них-то  зарплаты в 2-3 раза меньше, чем у чиновников (диаграмма 2).

Поэтому радоваться небольшому превышению средней зарплаты по Воронежской области (24001) в 2014 году над соседней Белгородской (23895 руб) не приходится. Средняя зарплата в Воронежской области в основном выросла за счет роста зарплат чиновников, банкиров, торговцев недвижимостью, тесно связанных с чиновниками, а не работников предприятий, производящих потребительские товары и услуги (с/х, промышленность, торговля, сфера услуг и т.д.).

В Белгородской области средняя зарплат чиновников из исполнительной власти составила в 2014 году 38923 руб, в рейтинге по ней экономически сильная область - на низком 51 месте. Экономически сильная Липецкая область - на 30 месте (49038 руб), Орловская - на 57 месте (35773), Курская - на 64 месте (34584 руб), Тамбовская - 70 месте (33016 руб). Средняя по РФ - 54147 руб (диаграмма 1).

Муниципальные воронежские чиновники исполнительной власти тоже зарплатой не обижены. Средняя их зарплата по области составила в 2014 году 35604 руб при средней по РФ для чиновников этой категории 357012 руб. Область - на высоком 24 месте в рейтинге по ней. Белгородская область на 34 месте (30840 руб), Липецкая - на 52 (27615), Орловская - на 57 (26108), Курская - 71 (22598), Тамбовская - 74 (19941 руб).

 

p.1.2.jpg 

 

 

Диаграмма. Среднемесячная зарплата в Воронежской области в январе-апреле 2015 года, рублей

 

 

Чиновники и финансисты живут, остальные выживают

 

Для высоких российских чиновников интересы населения страны ничто. Недаром министр финансов Силуянов настойчиво рекомендует не индексировать на инфляцию пенсии или делать это частично. Ему надо любым способом сбалансировать «усыхающий» бюджет, а дальше - хоть трава не расти. В том же направлении работал и Банк России, скупая по 200 млн долл в день и ускоряя тем самым падение курса рубля. Рублевые вклады и зарплаты россиян тают на глазах, цены ускоренно растут, а коренные интересы россиян защищать практически некому. При этом крупнейшие госбанки стабильно держат ставки по депозитам ниже уровня инфляции. В стране фактически отсутствуют сберегательная система, сохраняющая стоимость депозитов населения. Сбербанк уже давно сменил статус сберегательного на коммерческий. А в целом федеральные власти  привычно перекладывают  тяготы кризиса и санкций на население.

Из диаграммы 2 видно, что хорошо живут в России чиновники и финансисты. Чиновники по результативности и профессионализму скорее составляют отрицательный и пассивный человеческий капитал, который тормозит процессы развития. И висит тяжелым грузом на ногах российского экономического прогресса и развития промышленности. Не выделяются результативностью и финансисты. Банк за банком закрывается, банкиры прячутся за границей, а вкладчики страдают.

Не выдержал даже известный советник Президента РФ Сергей Глазьев, опубликовавший острую и беспощадную для верховной власти статью под названием «Запредельное неравенство» и с подзаголовком «Политика государства противоречит интересам населения».

Заголовки полностью отражают существо статьи, в которой нет ничего нового по сравнению с другими авторами по данной проблеме. Приведена известная статистика по вопиющему неравенству в доходах населения, большой доли бедного населения и крайне малой доли богатых людей, сосредоточивших в своих руках национальное богатство страны, и т.д. Но сам факт того, что советник Президента РФ опубликовал подобную статью, говорит о том, что далеко не все  ладно в верхних эшелонах российской власти. В ней нет здравого смысла, научного подхода к экономике, нет той самой истинной, а не пиарной патриотичности, нет любви к народу и элементарной порядочности.

В недавно опубликованном рейтинге по качеству жизни населения от Numbeo для 86 ведущих стран мира Россия оказалась на 72 месте. А в рейтинге удовлетворенности населения медицинским обслуживанием - на 71 месте. Тут не прибавить, не убавить. Это и есть результаты деятельности российских чиновников всех уровней и оттенков. Так за что же им такие высокие зарплаты и дорогостоящие преференции?

 

 

 

Яндекс цитирования