����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������.

�� ������ ����, �������������� ��� �������� ������ ������?

������������ � �����.��:

http://�����������.��/2011-05-01-19-54-15/item/2359-%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%87%D0%B0%D0%B3%D0%B8%D0%BD-%D0%BF%D0%BE-%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%B4%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BC-%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%88%D0%B5/2359-%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%87%D0%B0%D0%B3%D0%B8%D0%BD-%D0%BF%D0%BE-%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%B4%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BC-%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%88%D0%B5 

����� ��������� � �����  ��������  ���� ������������� ��� � �����  ������� ������� ���������� ����� �� �� �� ������ �������, �� �� �� ���� ��������� ������� � �������� ������ � ���������� ����� �� ����� ������. � ������ - �� ����� ���� ��������. �� �������� ��� ��� ����, ����� ����� �������� ���������� �������� �� �� �� � �������������� �� ����� ���������� ������������ �������� �������. � �������� �����: ������� �������, �������, �������� ��� � ������ ����������. � ������.

��� �������� ��������� ���� � �������� �� ���������� ��� ����� 25 ��� �������� ���������� ���������� ������ ���������� ���������� �����������, ����������� ��������, �������������� ���������.   «������ �������» ������� ���������, ������������ � ��������.

��������� – �������� ������ ���������� ����������� � ��� ����������, ���������, �������� � ������������� ������������� ��������, ������� ����� ������.

��� ��������������� ������ �������� ������������ ������� ���� ����� ������, ������� ���� ����� ����� �� ������ ������������� ���������. ��� �������� �������� ��������, ������ �� � ������.

�� ������ ��� �������� �������, ���� ���������� ���� � ���������� ���������, �� ������ ��� � ����� ������� ��� ���������, ��������, ���������, ���.

�������� ������������ ����� � ����� ����� �������� � ������� �����, ����� ������ ���������. ��� ������ ������ �� ��������, ���������, ��� ��� ���� �����?

� ����� �� ��� ������������ �������������� ������������� ��������� ��� ��������� � ���������������� ������� ���������� ������ ������� �������� ����� ������ �� 2030 ����?  ��� ����������� �������������� ���������� � ���������?

������ ���� ����������������� ���������� � ���� �� ����� ���������� ������ � �������������� ����������� ������� ��������� �� ��������� � ��������? �� ����� �������� ���� ������� ���������, ��� ������ ���������.

�����  ���� ������������ ��������� ��� ����� ������ ���������, �� � ������������ ��������� ��������� ����������� ����� �� �� �������������� � ���� � �������������� ��� ������. � �������������� �� ������ ���������� ������� ��������  �� �� ��������������, ������ ��������. � ���� ���������� ��� ����������� ������� ���.

� ���������� ������������ ����, �������,  ��������, ��� ���������, ��� � ����� ������ ��� ������������, ��� ���� �� ����������, �� ���������� � �� �������� ����.

�������� ��� ������ � ������� ��������� ����������, ��� ��� �� ���.

������� ����� ��������� � ����� ������� ���������� �� ������� �� ������������� �����������, �� ������ �������� - ���������� � ������������. ������ ���� ������ ������ ���������, � ������ – ��������� ������ �����������������, ����������, ������ � ��������������. ���������� ������������ ����� � ���� ����������� �� ���� ������.

��� ����� ������� ���������, ��� �� ���������� ����������� �� ��������� � �������� ����� ��������� ������� ���� ���.  ���������� � ������, � ����� - ����������. � �������� ������� ��������� � ���� ���������, ����������, ������ � ���������.

� ������ ��������� ���� ����� � ���� ������������ � ���������, ������� ����� �� ���� ������, ���������� �� �������� ����� ������� ����� – �������������� � �������� �� ������ � ������� ����� - ��������� ���� ����� � �����.

������ ���������� ��������� – ������������ ��������� � � ����� - ������� ���������, � ����� �������������, ��������� � ���� ������������. �������� ������� ��������� – ������ ��������� �������� ���������. �� ���� ������� � �������� ��������� � �� ������� � ��������� ����� ����������� � ����� ������� ���������.

���� ��������, ��� � ������ - ��� ������������ ����������� ������� ������, ��� ��������� ������: ������������� ��������������� � ����������� ������������ �� ����� � ������������, ��� ������������� ���������� ��������� ������������ �������� � �������� ����� � ������ �� ������ ���������� ���. ��������.

������� ������ ��������� ������� ����� ������������� ������������ � �����������, � �� ������� ��� ������ ������� � ���������������.

������������ ������������ ������ ����� ������� � �������� �����������, ������� ���. � ����� ���������� �� ������.

/ http://www.novayagazeta.ru/inquests/56567.html /

� ������ � ������������ ���������, �� ������ ��������, ������ ����� 20% �������� ��������. � ������� ���������, �� ������ ����������� ��������� � ������������� ����������, – ����� 30%.

� ����������� �������, �� ������ ��������, � ������������ ��������� ������ ����� ����� �������� ��������, � ������� ��������� – ����� 40%.

��� ��� � ������ ������ ������� � ����� ����������� ���������� �����������.

 

 

��� ����� ���������?

 

�������� ��, ���� ��������, ��� ����� ���������. �� ����� ���� - ��� ������ �� ���. ���� � ���������� ������������������ ������� � �������� �� ��������� ����� ����. ������� �� ���� ����� ���������� �� ��������, ����� �� �� ����� ��������������.

� ������ ������������������ ������, ������� � ��������������, ������ � 2011 ���� ����� ������������ � �������������� ����������� ���������� ���������.

 

������ 20. ���������� ����������

«��� ������� ���������� ����� ����������� � ���������������� ��������� ����� �������� ������� ������ �����������-�������� ������������� ����������� �������� ����� ��������������� � ������ ���, ����� ����� �������������, � ��� ����� �������� � �������� �������� ����������� ������, ����� ��� ����������� ���������, ���������� ����������, �.�. ������������ ���������� ������� ���������� ������������ ����, ����������� ��� �������� ������, ������� ��� �� ����� �������� ������� ����������».

 

������ �� ��� ��� �� ������� ������ 20, ���������� ��������� ��� �� ��������������� ���������, ���� ���� ��������� ��������������, �� ��� ������ 20.

���� ������ � ���, ��� ���� �������� �� ����� ��������� ������������� ������ ���������, �� ��������� ��� ��������������� ��������� ������.

������ ����� � ������ ������� ���������������� �� ����������� ���, �.�. �� ������������� ����������, ������������� ��, ���������� � ������������� ������, ������  ����������, � ����� �� �� �� �����������.

��������, ������� ������� � ���� ��������� �� � ������������� �� ��� ���������� ���������� ����� � ��������� ���� ������ � ��������������� �������� � ��. ���� ������������ �������������� ���������� ��� ����� �����������.

��� ������ 20 ��������� �� «� ��������������� ���������» �������� ������������.

�������� �� ������ � ���������� ����������� � ��������������� ���������� ������� �� ������� ����������� ���������� ������ ������������ ������, �����������. � �� ������ �������, ��������, ������ ������������ (�������, ��������� � ������). ���� � � ���� ������� ��������, �� � ������ ������� ������� ������ ��������.

������ ������ 20 ��������� ���������� � ��������� ������� ������ ��� �� ������  �� �������� �������� �� ��������� ���������� � ����������� �� �������������� ������������� ����� ���������, ��� � �� ��������� ������������� � �����������.

� 2010 ���� ������ ����� �� ������������� �������������, �� ������ �� ��, �������� ���, ������ - ����������. � ��� ������������ ������������� �������� ������ 20 ��������� � ��������� ��������� � ���������� � ������.

� 2011 ���� �� ������ ����� ���� ���������� ������, �� ������ - ��������� ����������� � �����, ��� ������� ��������� ��������� � ���� ������ � ��������� ��������  (������ �� ����������� ����� ������������� ���������� �� � ������������ ������ ��� ���������� �� �� ��������������� ��������� ������ �������).

� ��������� ����� ��������, ��� ������������ ����� ���������� �� ������������ �� 2012 ���� ������������ � ���� �� «��������» ��������. ������� ���������� �� ������������, ������� ���������, �����������  �������� ��������������, ����������� �� ����������� ����������� � ������������ ������������. � ����� ���������, ��� ������������� � ����������� ���� ���������� ���������.

������� ��� ������������ ������� ������������ – ������ ������� �������� � ������������� ������������  ����������, � �� �� �����. ����������� ���������� ����� � 2006 ���� - ������ ������������� ��������������� ������������ ����������, �� «���������» � ��������������� ���������. �������������� ��������� – ������� ���� ������ � �������������, � �� ���������� ���������� ����� �����������.

�������������� ���������� � ����������� ������� ��������� ��� ������� ������ 20 ��������� ���. � ������� ���������� �� ��������� ������� ��������� ��� (���� ��������, ���������� ������� �� 2011-12 ����):

���������� � ������������� ������������� ��������������

���������� ���, ����������� ������������

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� ��������������� ������ �� ������ ������ �������� ��������������

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� ��������������� ������ �� ������ ���������� ���������

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� ��������������� ������ �� ������ �������� ���������� ���������

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� �������������� ������ �� ������ ������ �������� ��������������

 ���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� �������������� ������ �� ������ ���������� ���������

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� �������������� ������ �� ������ �������� ���������� ���������

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� ������������������ (�������������������)

���������� ���, ����������� ������������ ���������� ��������� � ������� ������� ������������ �������

���������� ���, ����������� �����., ���������� ��������� � ������������ ��� ���� ���., ��������� � ����������� �������������� �������

���������� ���, ����������� ������������, ���������� ����������� �� ���������� ������������� � ������������ �� ��. 447 ��� ��

���������� ���, ����������� ������������, ������������� �� ��������� ��������������� �� ����������������� ����������

 ���������� ���, ����������� ������������, ��������� ���� � ��������� �� ������� ���������� � ���

 ���������� �������������� �������������� ������������ (�� ����� ������������ � ������������), ����������� � ������� ��� ����� ������� ������� ���� ����������� ����� ������� �����

 ���������� �������������� �������������� ������������ (�� ����� ������������ � ������������), ����������� �������������� ������� ��� ���������� ����������� (���������� ������������)

���������� �������������� �������������� ������������ (�� ����� ������������ � ������������), ��������� ���� � ������� ���������� � ���

���������� �������������� �������������� ������������ � �������� ������� (�� ����� ������������ � ������������)

 ���������� ������������, ������������������ � �������� �������

���������� �����., ��������� ���� � ������� (�� ����� ����������� � ������������) ���������� �� ����������, ��������� � ��.1, 2 �.1 ��. 24 ��� ��

���������� �����., ��������� ���� � ������� (�� ����� ����������� � ������������) �������������� �� ����������, ��������� � �. 4 �.1 ��. 208 ��� ��

���������� �����., ��.  ���� � ������� (�� ����� ����������� � ������������) �������������� �� ����������, ��������� � ��. 1, 2, 3 �.1 ��. 208 ��� ��

������ ������������ ������������� ������ �� ���������� � ���������������� ��������� �����

http://www.fedstat.ru/indicators/start.do

 

� 2013 ���� ������� � �������� ����������� ����� � 230-�� «� �������� �� ������������� �������� ���, ���������� ��������������� ���������, � ���� ��� �� �������». ��������, �� ������ ����� �� ��������������� ������������ ��� �������� ������ � ����������.

 

�������� �� ������ �� ������������� � ������������ �������?

 

������������ �������� � ���������� ������ �� �������� ���������, ������������ � ������� ��������� �������� ������� ��������� � ���������������� ����� ������ � �������������, ������������������ � ���������������� �������� ������������ �������� � ������� � ���������� ������������� ����� � ����� �������� ����.

�������� �������� ����������� ����������� ��������  ����� ��� ��� � ����������� � ����������� �������� � ���������� ������ � ����������. ������� �� ��� ��� � �� ����������� ������ � ������ ������ 20 ��������� ���.

�������� ��������� ��������� �������� ��������������� ��������� � ������:

 

1)      ���������� ������-��� � ����������� ������� ������������� ��� � ������� ������� �������� ��� ������� ������������� ���� �� ��������.

 

2) ����������, �� ���������, �������, ��������� ������� ������ ��������� ������ �������� ��������� ������� ��������� � �������������� ������ ��� �� �� ����������� ������������, ��� ��������� � ��������� �������� ������. ����� ������� �� ��������������� ���������, ��������������� ������������� ������, �������� ����� � �����. ���������������� ������������  ������ �� �������� �������� ��������� � ������������ �������� � ��������� �������� ������ � ����� �������� ����� ���������.

� ��������� ����� ���� �� �� �������� �������� �������� ������ ���������������, ������������ ������ ������������ ��� ��������� �� ������� ������.

����� ��������������� ��������� ��������� �������� ����� ���������, �������� ���� �� ��� � ��������� ������ � ��, ��� ���� ���-���� � ������ � � ������.

 

3) ���������� ��������� ������������� � ��������-������������� ��������� ����������� ��������, �������� ������������ ������� � ������� �������� �������� ���� ����� � ������ ������, ������� ����������� ������, ���������� ���������� ����������������� � ��������� ������ � ��������.

 

��� ����������� �������� ������ 20 ���������, ��� ������� � ������ �� ��������  ���������, ��������� (�������� �� ������) � ������� ���������, �������� �������� ������ � ������ �������� � ����������� �� ������ ������� ��� �� ����� � ���.

������� ������ � ������ ������ �� ��������� �� ������ ��������� � �������� �����. ��������, ������� ���������, ����������� ������ �� �������, ����������� � �������� � ���������� ������ ����, ������ � ����� ������������� ��� ������� �������� ������������ �����, ����������� ��������� ������ � ������������� ���������.

� ��� ������� ��������� �����������  ������ �� �������. ������ � ���������� ����� – ����� �������. � �� ��� �� �����������, ������� ������ ��� ����� �� ����.

������� ��������� � ������������ ������ ������ �������, �����������������, ��������� ���������� �����, ����������� ��� �� ������� ������. ����� � ������������ ������� ��������������� ���� ��������� � ��������� �� ����� ��������.

������� ���������� ��������� �� ���� � (��������� ������� � 1959-1990��.) ��� ��� ������� �����. �� ����������� ������� ����� � ������� (������� �������� ����������, ��� ���� - ������, �������� � ������������ ��������� ���������) �������� ���������� �������� ����������, ��� ������������� ���� � ������. � ����� ��������� ������� � ���������� � ������ ������� ������.

�� ���� � ����� ������� ��������� � ����� ���, � �� ���������� ������ � ���. � ������� ������������ ����������� �� ����. ������ ���� �������� ������� � �������.

��������� ��������� ��������� ������, ���������� �����������, ����������  �����, ����������, ���������� ������������ �������, ����������� ����� �������, ������������, ����������, ������ � �������������� � ��������.

����������� ������� �������� ���������� ���������������� ��������������� ���������. �� ��������� ���� �� �������� �� ������ �������� � ����������� ��������� ���������� ���� ������������� ��������������. ��� ������ �������, ������ � ��������.

���������� ������� �������  ������� ������ ����������� � ����� ������� � ������ � ���������� � ������������� ��������: «��� ������ ��������� � ������, ����� �� ����������, �������� ������ �������� ����� � ��������� ��� �����������».

� ���������, ����������� ����������, ��������, �� ������ ������� ���� ���� ������� � ����� ��� ����������. ��� – ����������� � ������. ��� � ���� ����������� �����������. �, ��������, � ������� ���� �� ���� ������ �������, � ��� ���� �������?  

�� � ������ � ���������� ������ ���� ����������, ���������, �������� � ����������, � �� ����� ��������� ���������.

��������� ��������� �������� ����������, �� �� ����� ����������� ������� � ������������� � ������������ ��������. ��� ��� ����������� ��������� ������ ��� ���������� ����� � �����  ����. �� ������, ��������, ���. �������, ������ �� ���������.

�� � ������� ��������� ��������� – ������������ ��������� � ����������� ������� �� ���������. ������ ������ �������� ������� ����� � ��� � �� ������ ������.

����������� ������� �� ������������ ��������� -  ����� � ������� ������� ����� ���� �������� � ��������������� ������� ����������.

� ����� ������ ����� �� ������������� ��� ��� ������ ����� ������ � �������. � �������� ����� ������ �� ������������. ��� ����� ��� �� ����� ��� ����� � ����� �������.

�������� ����� ��������� ������� ��������� �������� ���������� ���������, ��� �������� ����� �� ������� ��������� ������ �������� ������. �� ����� ������, ��� �������. ��� �� ���������� ������ � ���������� �� ������������ � �����������. � ���������� �������������� ��������� ������� � ���������� �� ������������.

� ��� ������������ ������������ � ����������� ������� ����� ��������������� � �������� ��������� ��� ������ ������������������� � ������������� � ���������� ��������. ���� �� ��� ����� ������� � ������ � ������ ������.

� �������� ����������� � ���������� ������ � ���������� ���� � ������ �������� ������. ����, �������� ����������, ��� ��������, ����� � ������.

 

������ �����������