����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������.

���������, ��������, ����������

 

  ������������ � ���. «�������»

http://www.communa.ru/index.php?ELEMENT_ID=57239

������������ ��������� � ������ ����� ��� � ����� ������, � ����� �� ������� ����������� ���� � ������������� ����������, �������� �������� �� ���� ��������� ��������� � �������������� �����������. �������� ��� ������ ������, ��� � � ���������� ��������� �� ������. ������ � �� ����������� ������ ������� ��������.

 

�� ������������� ������������� ������ � ������ ��������� ���-��������� ������������ ������� ������ � ��������� Eurasia Group �� ������� � ���������� �������� �������, ��� ������ ���������� ����� � ������� ������� ������������� ����� BRICS, ��������� «� �������� ���� �� ������ �� ������� �� ������� ���� � ���������� �����������» � ����� �������� ��������� � ��������� ������������� �����������.

 

� ������ «��� ����� ����� ���������» ������� �������� �� �������� ������������ ��������� � ��������������� ����������� ����������� � �.�. �����:

«������� �������� - ���������� ������������ � ���������������� �������� � ������ �������������� �����������, �� ���������� � ��������� ����� �� �������� � ������������������ �������. ���� �������� ���� ������ �������, ���� ���� � ��������� ���������. �������� ��� ������� ����� ���������� - �� ������ ��������� ������ ��� ������ � ����������� �� ������� «������������» � ���� ������������ ����� ������ ���������������� ���������».

 

� ����������������� � ����������� �.�. ����� �����, ��� ����������:

«���������� ���� ��� �������, ������� ����� ��������� � ������� �����������, - ��� ���������������, ��������� ������. � ������� ����� ����� �� � ��������� ������������� ��������. �� ������ �������� ���� �����������, �������������� � �������� ������ � ������. ������������� ������������� ������ ������������������, ������������, ������������ � ��������� �������».

 

��������� ����� ���������� ��������, ��� �.�. ����� ������� ��������� � �������� ��������� ��������� �� ����� ������ � � ����� �������.

 

�������� ������� ��������� - ��� �������� ���� ������������� �����. �� � ����� ������� ��� �������� ���������� �������� (��������, ����� �����, �������, ����� � ��.), � ��� ������� ��������� ���� ���������, ���������� � ��������. ������ ��������� ��������������� ���������, �������� �� �����, ��� ������ �������� �� �������� �����.

 

� ������������� ������� �� ����������, ��� �������, ������ ����� ������ ����� �����������. � �������� ������� - ������� �������� (���������, ������, ��������, ��� � ��.) - ����������� ��� ������� �������� ��������� � ���������� ����������������� ����� �� ����� ������. � ���� ������� ����� ��� ������, ��� ��������� � �������� ��������� �������� ��������.

 

� ������ � 2010 ���� ������� ���� � ������� ������� �� ������ ����� �� ������������� ������������� ������ �� ������������� ��������. �� �� ���������� ���� �������� ����� 30% ���� ������������ ���. �� ������ ����� ���� ����������� ����, �� ������� - ������ �������� ��������������. � ������ �� 4-�� ������.

 

��� ����� ������������ ������������� �������� (��) �� ��������� ��������� ������� �� ��������� �������������� ������ �� ��������������� ���������, ��� �� ��������� ��� � ��������������� �� ������������ ������������� �������������� ���������� ����� 6 ����� ���������� � ���������� ���. �������.

«����� 34% �� ��� - ��� ���������� ������������������ ������� - ��� � ��, ������������ ������. ������ ����� �������� ����������� ����, ��� ����� 15% ���������������� ����������. ������ ����� - ��� ������ �������� ��������������, ��� �������, ����-�����������, ��� ���������� ���������� ������������ � ������� �������. ��������� ����� - ��� ������ �������������������, ��� ����� 3% ������������ � ���������������».

 

� ��� ������������ ������ ���������� ��������������� ��������� �� 2011 ���.

����� ������������� ���������� ������ ������, ������������ ������ ��� ���������� �� �� ��������������� ���������, �� ��� ��������� ������:

«� �������� ����������� �������� � ��������� �������������� � ������������������� �������� ������ � ���� ���� ������ (���������������, ����������� � ���), ��� ������ ����� ������������� ������������.

� ��������� ���������� ��������������� � �������������� �� 2011 ��� ���� ���������� 1990 ��������� ���, ����������� � ����� - ����� 2 �����, ��� - 302.

 

� ���� ���� ���������� ����� ������������� ��������� �� 255 �������� ���� �� � 253 ���������� ������������� �����������.

 

��� �����, «�������» � ������ � ���������� ���������� �� ������������ � ������ «������������» - ������������� � ��������. �� � 2010 ���� �������������� ���� ������� � ������� � 11 ��� ������, ��� � ��� � ��. ����������, ��� � ��� � �� ������������� ����-�� �� ��� ����� �������? �������, ��� �� ��� ������-��������� ������. �� ����� � ������� � ��� ������� �������������.

 

������ � ������ ������������: � ��������� ����������� � ��. ��������� ������������ �������� �������������� � �� ������������� ������� ������� ��������� � �������� ������������������ �������. ���������, ��������� �� ����������, ����������� �� ����, � �� ����������� �� ������������� �� ������� ������� �����.

����������� ��������, � ������������ � ������ ��������� ������� �������� ���. �����������, � ���������, � ��������� ������� ������������ � ����� �� ������ � ���������� ��������� ���������, ������� � �������. ���� ����� ���������� �� ������������� �����, ����� ���������, �������������.

� �������� ����������� ��������� ��������.

 

������� (30.01.2012) ����-������� ������ ������ ������, ��� ����� �������, ��������� ���������� �� ������ � 2011 ����, �������� �� ����� ������ ��������� ������.

 

�� ������ ��������� ������������ ������� ������ (��) �� ����� ��������, ����� ���������� ��������� � ������� ��������� �� 2011 ��� �������� �� ����� 101 ���� ���.

 

���������������� � 18.01.2012 �������� ����� 900 ���-���������� �������������� � � 147 �� ��� ��������� �������� ���������������� � 292 �������������. ���. ����� �������������� � �� ����������� ��� �������� «������������ ����������� � �������������», ���������� ���������������� ���-���������� � ������������ � ������������ ��������������.

���������������� ������� �����, ��� ���. �������������� ������ ������������� ������� ����� ���-����������. ������� �������������� ������������� ����� ���. ���� ������ ���������� ���������� ��������� ����.

 

� �������� �� ����������� ������������� ��������� ����� �������� ������. ������� ���������� � ������-���������� �� ��������� �������� ������:

«�������, � ���������, ���� ��������������, ��� ������-���������� �� �������� ������� �� ��������� �����, ���������� �������� ���������� ����� ����� ���������� �������, ����� ���������� ��������. ��� ����� �������� �������, ������� ��������� �� �������������� ��������� � ����������, �� ������� ��������� � ��������� �����. ����� ����, ��� �� ������� ��������� ���������� ������������ � �������».

�� ����� ��� �� �� ������ ����� ��������� ������ � ��������� ������ � �������� �� ������� � ������������� �������. � ��� ����������� ������ �������������� (Bribe Payers Index) Transparency International � 2011 ���� ��� ���������� �������� ������ �� �������, �������� �������� � �� ������ ����� �� ������������� �������. ������� �� ������� ���������� ��������� ���� �� ����������� ������ � 2011 ���� - 143 ����� �� 183 (����.).

 

������������ ������ ������� �������� ��� ���������� ����� (�����) ��������� Cognitive Technologies � ������������ ���������� ��������� � �������� (������) ����� ������. � 1996-99 ��. ������ ������� ��������� 10-15%, � � 1999-2003 - 20%, � � ���������� ������������ ��������� �� �������������� ����������� (�������������������) ������� �� ������ ����. � 2003-05 ��. ������� ������ ������� ��������� 35%, � 2005-08 �� - 40%, � 2008 -09 ��. - 60%, � 2010 �.- 70 - 75%, ��������� «�������������» ���������.

������� ����� ������ �������� ������ ������� 2,5 ��� ���������� ����������� �� 40 �������� �� �� ������ ��������� � 2011 ����. ����� ���������������� ���������� � ������� - ������� � ������� ������ ��������� «���������», �� 2 ����� � ����� �� ������� - �����������������, 3 ����� - � ����������� � ������� «����� �������» ������� ���������. «������» � ������� �� � ��������� � 2011 ���� ��������� ����� 60%.

�� ����� � ��������� �� ��� ����� ������� � �������� ������� � �����? � ��� ��������� ������� ������� �� ���� �������.

��������� � ����� � ������� ����������� �������� �����, ��� � ������ ����� ������������. ������������� �����, �� � ���� ��������������. ��� � ������ �������� � ������ ��-�� ������������� �����- � ��������, ������������������ ������������� � ���������. � ��� ������� ���������� ������ ���������� ��������� �������.

��������, ���������� ������� �������. ��� �� �����, ��� � ������ ��������� ����������� �����������. ������ ��������� �� ���� �� ����� � ���������� � ������.

 

�������. ������ ���������� ��������� 2011

����

������

������

1

����� ��������

9.5

2-3

�����

9.4

2-3

���������

9.4

4

������

9.3

5

��������

9.2

6

��������

9

7

����������

8.9

8-9

�������

8.8

8-9

���������

8.8

10

������

8.7

11

����������

8.5

12

�������

8.4

13

��������

8.3

14-15

��������

8.0

14-15

������

8.0

16-17

�������

7.8

16-17

��������������

7.8

24

���

7.1

25

�������

7.0

183

������

2.4

������������������ � �������� �������� ����������� �������� �������� ����������� ��������� � ������� ������������. ���� � ��������, � ����� ��-�� �����, � ��� - ��� ��������. �������� �������� ����������� �������� � �������� ������� ���������. ����� � ���� ������ ���, ��� ����� ������� ���� � ��������.

�.�. ����� �� ���� �� ����� ��������� � ��������� (��. ����), �� ���� �� ��. ������ � �������� �������� �������� ��������� � ������������� ��������.

 

� �������� ������� ������ �������� 4-� �������, � ��� ����������� �������� ����������� � �������� � ������ � ���������� � �������������. � �������������� 25 ������ 2012 ���� �������� ������� ������ ������������ «��������� ��� ������» ������ ������ 142 �����, ����������� �� ��� �������. ��� �����, �� ������� ������, �� ������ �� ��� � ������ � ����������. ���������� ������ �������, �������� � ��������.

 

�������� �������� ����������� �����������, � ��� �����, � � ��������� ���������� �������� � ����������. ������ �� ��� ��� �� ������� ������ 20 ��������� ��� ������ ���������, ���� ���� ��������� �������������� (��� ���� ������).

������ 20. ���������� ����������

��� ������� ���������� ����� ����������� � ���������������� ��������� ����� �������� ������� ������ �����������-�������� ������������� ����������� �������� ����� ��������������� � ������ ���, ����� ����� �������������, � ��� ����� �������� � �������� �������� ����������� ������, ����� ��� ����������� ���������, ���������� ����������, �.�. ������������ ���������� ������� ���������� ������������ ����, ����������� ��� �������� ������, ������� ��� �� ����� �������� ������� ����������.

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml

 

���� ���� ������ � ���, ��� ���� �������� �� ����� ��������� ������������� ������ ���������, �� ��������� ��� ��������������� ��������� ������.

������ ����� ���������������� ������ �� ����������. ��������, ������� ������� � ���� ��������� �� � ������������� �� � ��������� ��� ���������� � 2011 ���� ������������ �� �������� ���� ������ (����� ������������� - �������-��������� ������ ������).

��� ������ 20 ��������� �� «� ��������������� ���������» �������� ������������.

 

��� ������� � ������ �������� ������ - �� ��������, ������� ������������ ������ ������ ���������. � ������ ������������ ����� � ������� ��� �������� ������. � ������ �������� �����, �������� � ����� ����� ������� ����� ����, �� ���� ����� � ����.

������������ ����� ��������� �� ���� � (��������� - 1959-1990��.), ������� ������ ����������� � ������ (��� � ��� ���������), �� ������� �������� �������� �, ����� �� ����� ��������� � ������ ������, ������ �����, ��� ��� ���������� ��������� � ��������� �� �������� � ���������� ���������� �� ���������.

�� ���� � ��������� ��������� ���������� �� ���������, ������������ ������ �� ��������. �������� ������� �������� ������ - � 1990 ���� ����� 1 ��� ��������.

�� ���� � ������ ����������� ��� ����� ���� �� ������ � ���������� � ������ �������� ������. � �� ����� �� ����� ������� �������������, �� ���������. ��������� �� ��� ��������� ����� ������������� ��� ������ �� ������.

������� �������: �� ���� � �� ���������� ������ � ����������, � ���������� ������� � ��� ��� � ��� �� ����� ����������.

 

��� ���������: � ������ ���� ������ ��� ���������� ����� �� ��������������� ���������, ���������� ������������ �������� ���� �������. � �� «� ��������������� ���������» ������� ������� ����������� ��� ����� �� ��������������� �� ������ � ���������� �������� �� ������������� ������ ���������.

 

�.�. ����� ����� � ����� ������:

«������� �������� ������ ��������� �� ��������� �������� ����������� �����������. ������ ����������� ���������� ������� ����������� ������ ������ ��������������� �������, ��������� ���������. ���� ��� ������ ��� ���� ����� �������� �� ����������� � ���. ���� ��������: ���� ������ ���, ����� ����������� �������� ��������� ����������� �������. �� ��� ������������� ������������ ������� ������ ���� ������: ����� ������������ ������ ������. ������ ��� ������ �� �����».

 

�����, � ��������, ������� � �� ������, � �� ��������. ��� ������ �������������, ���� � ������ ������, ����� � ����� ������ �����������, ������������ ������, ������� � ��������� ����� �� ��������� � �� ���������. ��� ������ ������������� ������� ������������� � ���������� �������� ������.

 

�.�. ����� ����� �����:

«���������� �������� ��� ��������� ���������������� �������� �� ������������� �������, ����� ��������� ��� �������. ����� ��������� ������ ������������ �� ���������� ���������������� ������� - �������� �� ����, ��� �������� ������� ��� ������������ �������������� ���������������� ������ ��������� ������, ��������� � ���������������� ����������».

 

� ���� ����� �� ��������, �� ��� ���������� ����� ��������� ���������� ��������� ��������� �������� � ���������������� ������.

�������� ����� ����������� ������� ������ ������������ ����������� � ���� ����� ���������������� ����������, ��������� � ������� � ��������, ��������� � ���������������� ������ ������.

 

� ���������� ����� � ������� ������ �������� � �������� �������� ��������. �������� � ������ �������� ������������ ��������������� ������ � ���� ����� �����, � �� ������ ������������� �������, � � ��� ���������� ��� ����� � ���� ���������� � �������. ���������� �� ������������ � �������� ��������� � ��������� ��� ��������������.

 

������ �� ���� ���� �������� ��������� ������� ������������ ������������ ������ � �������������� � ��������� �������������� � �������������� � ��� ����� � ������� �����������. ������ �� ��������. � ������ ��������� ����������� ����������� ��������� � �����������, � ������� ������ ��������������� - ������� «����» ����� ���������� � ������������ ��� ������� �� �������.

 

�������� ��������� - �������������� ������ ����������� ������, ������������ �� ����������������, �������� �����������, �������� � �����. � ��������� ������������� �������������� �����, ������� ����� ������� ������ � ������������� ����� ��� ����� �������� � ��������� �� ���� ������ �� ���������� ��������� � �������������� ����������� ����������� �������� � ���������.

 

 

 

������ �����������