Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Экономика Центрально-Черноземного региона

Юрий Корчагин

Экспорт падает

19.03.2014

Юрий Корчагин.

Экономический футбол

Юрий Корчагин.

Юрий Корчагин.

19.10.2010

Юрий Корчагин

Бюджетный разбаланс

15.10.2010

Юрий Корчагин

Теневая и неформальная экономика в России и ЦЧР

Юрий Корчагин.

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Экономика и элита Орловской области

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Экономика и управленческая элита Белгородской области

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Тамбовские экономика, элита, перспективы развития

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Экономика и управленческая элита Липецкой области

15.10.2010

Юрий Корчагин

Региональные элиты и развитие экономики

Юрий Корчагин15.10.2010

Региональные элиты и развитие экономики

 

Роль элиты в процессах развития

 

Воронежскую область аналитики традиционно считают вотчиной местных кланов с особой воронежской ментальностью, называемой, иногда, жлобской. Однако с приходом на должность губернатора Алексея Гордеева все эти временные, зачастую мифические кланы, как будто бы рассосались.

Однако никуда не делась особая значимость для процессов развития и просто жизни местной региональной элиты - плохой или хорошей. Элита во все времена вела за собой в процессах развития народы, страны, цивилизации. В текущий период развития мирового сообщества - период формирования инновационной экономики и информационного общества роль элиты только возросла. И  исключительное значение она имеет в развивающихся странах и регионах, ставящих своей главной целью повышение качества жизни населения через рост и развитие экономики и общества.

Логика и требования современного развития на передний план в качестве составляющих сложного интенсивного фактора развития - человеческого капитала - выдвинули знания, образование, здоровье, качество жизни населения и самих ведущих специалистов, включая управленцев, определяющих креативность и инновационность национальных и региональных экономик.

Существует множество определений элиты, которые сводятся к социальному слою людей, определяющих текущую жизнь МО, региона, страны и ее развитие. Остановимся на следующем определении элиты.

Элита - это социальный слой людей, занимающих ведущие позиции во всех видах политической, управленческой, интеллектуальной, экономической и иной деятельности.

Следовательно, элита включает несколько процентов населения - политиков, управленцев, интеллектуалов, других специалистов, лидирующих во всех видах жизнедеятельности.

Развитие или упадок страны (цивилизации) выдающийся английский историк и социолог А. Д. Тойнби (1898-1975) в своих основополагающих работах институционализма связывал с  качеством и креативностью элиты, ее способностью к эффективному управлению. За деградацией элиты по Тойнби непременно следует деградация общества и государства. При этом общество распадается на три основные части:

1)  правящее меньшинство; 2) в потенциале созидательный «пролетариат», притесняемый и угнетенный правящей элитой; 3) агрессивно-разрушительный «пролетариат», оформляющийся в военизированные «банды» и организации.

Вторая и третья группы разру­шают старое общество и одновременно подго­тавливают предпосылки для возникновения нового общества, новой парадигмы развития.

Близкие суждения и выводы присутствуют и в работах М. Вебера.

Базовые положения теории Тойнби актуальны и для современной России:

- правящее меньшинство - бывшая советская номенклатура, успешные предприниматели, вошедшие во власть (в т.ч. федеральные и региональные олигархи), руководители монополий и олигополий, «авторитеты», сросшиеся с властью, представители силовых структур и другие;

- в потенциале созидательный «пролетариат» - российская интеллигенция, профессионалы с высшим и средним специальным образованием и лучшая часть рабочего класса;

- агрессивно-разрушительный «пролетариат» - криминал и полукриминал всех видов.

Отличие ситуации в России от заключений Тойнби состоит в том, что третья группа разру­шает страну, ничего взамен не создавая, а вторая, самая многочисленная группа в основном пассивна и не имеет возможностей для самореализации.

Особенностью России является также мобилизационная логика мышления и принятия решений управленческой элитой. Сформировалась она в советское время путем партийного отбора чиновников и иных управленцев за почти сто лет существования командно-административной системы управления страной.

 

Элита ЦЧР

 

Во всех регионах ЦЧР управленческую элиту составили после перехода к рыночным отношениям (на самом деле перехода к  псевдо рыночным отношениям - обществу и экономике без конкуренции во всех видах деятельности, включая экономические) бывшие советские, партийные и комсомольские работники. Исключения (в Воронеже - Александр Ковалев и Борис Скрынников, хотя они очень разные) только подтверждают это правило. Бывшая советская номенклатура любым доступным способом выталкивала из власти непрошенных пришельцев в нее, которые управляли не по ее правилам. В дискуссии с оппонентами по экономическим и иным проблемам не вступает, интеллекта ей не хватает, а мажет грязью или подставляет под уголовную статью, не брезгая любыми средствами.

Подавляющее большинство представителей высшей элиты ЦЧР - это выходцы из сельской местности, а отнюдь не уроженцы столиц регионов ЦЧР. И это наложило особый отпечаток на качество и эффективность управления регионами и их столицами в ЦЧР. И особенно в Воронежской области.

Совершенно новыми людьми в элите ЦЧР из высших региональных управленцев  с иным жизненным опытом и даже ментальностью являются губернатор Воронежской области Алексей Гордеев и губернатор Орловской области  Александр Козлов.

На данное время большинство губернаторов областей ЦЧР являются докторами экономических наук за исключением губернатора Орловской области А. П. Козлова (он имеет звание заслуженного экономиста РФ и богатейший опыт финансовой, экономической и управленческой работы) и А. Н. Михайлова - губернатора Курской области.

Отмечу, что все губернаторы областей ЦЧР - по образованию экономисты (некоторые имеют и второе первичное высшее образование), за исключением А.Н. Михайлова.

 

Элита Воронежской области

 

Характерной особенностью элиты Воронежской области является формирование ее в основном из крестьян. Почти все первые секретари обкома КПСС, а затем губернаторы и мэры Воронежа были выходцами из воронежских сел.

Для сравнения: в Сибири и на Урале процесс формирования элит шел иным путем. В советское время в Сибири и на Урале элита формировалась в основном из инженеров и руководителей крупных предприятий. Например, в Красноярском крае была традиция назначения первым секретарем крайкома КПСС гендиректора Норильского ГМК. Продолжилась эта традиция и в наше время.

В Воронежской области при переходе к рыночной экономике в 1990 годах сущность элиты практически не поменялась. Подавляющее большинство высших региональных чиновников по рождению и по ментальности  были и остаются сельчанами.

Вторая особенность управленческой элиты Воронежской области состоит в том, что  она являла собой до прихода в область губернатора Алексея Гордеева типичную закрытую, замкнутую систему, отторгающую «чужаков». Но любая замкнутая система без притока свежей крови и настоящей конкуренции со временем стагнирует и постепенно деградирует. Аналогия здесь близкая с родственными браками, приводящими к вырождению потомства. Новое поколение элиты в этих условиях формируется медленно и с трудом «подпускается» к реальной власти. Хотя молодые специалисты, например, в правительстве губернатора Кулакова присутствовали в экономическом блоке, но больше для блезира, без реальных властных полномочий.

В основном из-за слабости элиты, ее закрытости, замкнутости, стагнации и деградации Воронежская область потеряла неофициальный статус ведущего субъекта ЦЧР, а г. Воронеж - былой статус его культурной, образовательной и  научной столицы.

В полном соответствии с классической наукой деградация элиты потянула за собой деградацию общества, человеческого капитала региона, экономики, систем управления и лавинообразный рост коррупции, экономической преступности, теневой экономики и деградацию промышленности и с/х - базовых отраслей экономики любого типа.

По данным  ФСГС, в теневой экономике на постоянной основе в Воронежской области  занято 357 тыс. чел. или 34.3% от всех работающих в экономике, а всего 395 тыс. чел. (37.9%). Воронежская область занимает по численности занятых в неформальном секторе 6 место в России, а на самом деле - первое место без горячих и проблемных точек страны - республик Северного Кавказа. С учетом преступных видов деятельности (запрещенных законодательством) доля теневой экономики в Воронежской области составляет около 50%.

Слабым оказался в Воронежской области и собственный предпринимательский ресурс. Крупных предпринимателей в регионе так и не выросло. Причина кроется в советском прошлом, когда Воронеж был одним из центров ВПК. Такие гиганты как ПО «Электроника», Мехзавод, НПО «Энергия», да и ВНИИС не по количеству работников, а по объему проходящих через него финансовых потоков были ведущими и головными предприятиями и организациями в стране. Привычка жить на гарантированные бюджетные средства, на госзаказы сыграла скверную роль в условиях перехода к рыночным отношениям, развала СССР и фактического банкротства России при низких в то время ценах на нефть. К тому же в России было излишнее количество предприятий ВПК (ОПК), и им пришлось конкурировать между собой за выживание. И выживали в первую очередь московские и санкт-петербургские предприятия, а также средние и небольшие предприятия, не пораженные болезнью пупизма. Выжили предприятия, привыкшие и способные работать и выпускать конкурентоспособную продукцию в сравнительно сложных для них условиях конкуренции за заказы, а не делить в основном бюджетные деньги.

В итоге ВПК (ОПК) России резко сократился, промышленность Воронежа тоже, выпускать мирную продукцию воронежские предприятия, теперь уже ОПК, были не способны. И народ из них повалил от безысходности кто куда - в торговлю, в сферу услуг, в бизнес, в строительство, в криминал и т.д. В том числе и отсюда и сформировался в области и в Воронеже самый большой в России сектор теневой экономики.

 

В табл. 1 представлены некоторые общие черты развития и функционирования открытой и закрытой систем в рамках общей теоретической модели, адаптированной к российским и воронежским условиям.

 

Табл. 1.  Открытые и закрытые управленческие системы

Открытая система

Закрытая система

Принцип развития

Принцип развития

Эволюционное развитие

Реализация на практике основной цели управленческой элиты и программных документов развития - повышения качества жизни населения. Формирование конструктивного и созидательного гражданского общества.

Системный и комплексный подход к регулированию и реформированию экономики региона. Обеспечение привлекательного инвестиционного климата, в т. ч. путем снижения  региональных налогов, развития малого бизнеса, инфраструктуры. Наличие предприятий, которые успешно завоевывают и расширяют конкурентные рынки сбыта своей продукции. Успешное развитие малого и среднего бизнеса. Бюджетное самообеспечение.

Развитие инфраструктуры региона.

Отсутствие глубоких противоречий между старой и новой элитами, отсутствие глубоких противоречий между старым и новым поколениями, конструктивное разрешение возникающих противоречий между региональным руководством и муниципалитетами, прежде всего, крупных городов - экономических и интеллектуальных лидеров региона.

Рост и выдвижение новых молодых лидеров во всех сферах экономики и жизни.

Консервативное функционирование

Имитация деятельности по повышению качества жизни населения и формированию гражданского общества.

Отсутствие системного и комплексного подхода к регулированию и реформированию экономики региона.

Неосознанное формирование (по причине непрофессионализма) непривлекательного инвестиционного климата, в том числе за счет плохой инфраструктуры, деления предпринимателей на своих и чужих, высоких налогов, нерыночных «нагрузок» на бизнес, коррупции и местничества, публичных склок между властями столицы субъекта и региона.

Отсутствие предприятий-лидеров по успешному бизнесу. «Бумажное» развитие малого и среднего бизнеса.

Низкая бюджетная обеспеченность области и особенно крупнейших городов - налоговых доноров субъектов РФ. Зависимость от трансфертов из ФБ. Публичные и острые противоречия между региональным руководством и экономически сильными муниципалитетами, прежде всего, крупных городов - экономических и интеллектуальных лидеров региона.

Медленный рост и запоздалое выдвижение молодых руководителей созидательного типа на ключевые посты.

Стратегии и программы развития

Носят системный и комплексный характер. Объективно отражаются конкурентные преимущества и слабости региона. Для разработки привлекаются лучшие специалисты региона и страны.

Заказчик стратегий и программ - региональные власти - требователен и подвергает документы развития публичной, тщательной и независимой  экспертизе, организует публичные обсуждения и дискуссии с приглашением  ведущих специалистов.

Заказчик возвращает разработчикам «сырые» документы,  требуя ликвидации их недостатков, доработки и повышения качества

Стратегии и программы развития

Носят несистемный и некомплексный характер. Выбор разработчика носит бюрократический или клановый характер. Процесс разработки формализован и направлен в основном на отчетность перед высшим руководством, а не на существо дела. Руководит им непрофессиональная команда, но зато свои люди. Слабо привлекаются лучшие местные и внешние профессионалы. Конкуренция в разработках полностью отсутствует. Публичные обсуждения и экспертиза носят формальный характер и имитируются.

Заказчик сам проталкивает принятие «сырых» документов,  выдавая тем самым свое нетривиальное «соучастие» в его подготовке.

Отношение к ресурсам

Оптимизация используемых ресурсов, привлечение грамотных специалистов на ключевые направления  с рыночным мышлением и знаниями.

Отношение к ресурсам

Экстенсивная эксплуатация ресурсов, в первую очередь человеческого ресурса; сохранение на ключевых постах в основном старых кадров, привлечение новых кадров, соответствующих номенклатурным и клановым требованиям.

Характер и целевая направленность обратной связи

Позитивно-конструктивная обратная связь, нацеленная на модернизацию экономики, повышение инвестиционной привлекательности, на разработку эффективной и реалистичной программы действий по модернизации региона, муниципалитетов, предприятий, малого и среднего бизнеса, сферы обслуживания населения.

Характер и целевая направленность обратной связи

Негативно-деструктивная обратная связь, нацеленная на попытки перестроить окружающую среду под себя.

Деятельность, направленная на имитацию реальной деятельности.

Завышенная самооценка и собственных успехов. Агрессивное отношение к критике.

Внутренняя коммуникационная открытость

Избирательная и целенаправленно активная.

Внутренняя коммуникационная открытость

Сугубо избирательная.

Внешняя коммуникационная открытость

Присутствует в значительной степени.

На сайтах изложена информация в полном объеме, необходимом для оценок финансовой и экономической деятельности  региона и расчетов независимых аналитиков и экспертов. Сайты удобны для пользователя. Стимулирование инвестиционных и инновационных процессов.

Внешняя коммуникационная открытость

Отсутствуют на региональном и столичном сайтах ключевые показатели, документы, бюджеты. Сайт заполнен второстепенной информацией. Конкретные результаты неочевидны. Отсутствуют на сайтах консолидированные бюджеты, качественные анализы выполнения ключевых программ развития.

Имитация инновационных процессов.

Внешние связи, кооперация, сотрудничество и партнерство

Деловое и взаимовыгодное.

Внешние связи, кооперация, сотрудничество и партнерство

Претензии на лидерство, на идеологическое и интеллектуальное превосходство, которые отталкивают потенциальных партнеров. Низкая степень кооперации с другими регионами, включая соседние.

Движение и развитие  человеческого капитала

Приток капитала. Повышение качества ЧК.

Движение и развитие человеческого капитала

Отток капитала. Снижение качества ЧК и его стагнация.

Самооценка и рекламно-просветительская деятельность

Прагматическая, сдержанная, содержательная, ответственная и объективная.

Самооценка и рекламно-просветительская деятельность

Некритическая, с завышенной самооценкой. Плюсы адресуются себе, минусы - другим ветвям власти. Стремление к выборочной саморекламе: выпячиваются небольшие достижения, носящие, как правило, временный характер, и замалчиваются крупные провалы в развитии экономики и ее показателях. Стремление к завышению показателей.

 

 

Сформировавшаяся в Воронежской области в основном из крестьян и потомков комбедовцев (потомков кулаков в элиту не пускали) воронежская управленческая советско-партийная (номенклатурная) элита имела и имеет свои региональные особенности. К ним относятся сравнительно низкая культура, выраженная, в том числе, в режущем слух косноязычии. Входят исполнительность, осторожность, низкая креативность, расчетливость, солидарность по комсомольско-партийному прошлому, нетерпимость к чужакам, настороженность по отношению к молодым технократам, незнание рыночной экономики, крайне медленная реальная адаптация к происходящим в стране и мире преобразованиям. Взамен - имитация этой адаптации.

К достоинствам традиционной воронежской элиты (с натяжкой) можно отнести разве что консерватизм и определенную порядочность, которой лишены «новые русские» - молодые и «авторитетные» предприниматели, пришедшие во власть. Сделали они свои карьеры в основном в теневом секторе экономики, в том числе на перепродажах водки, сигарет, компьютеров, дисков и прочей контрафактной и левой продукции.

Если бывшая советская номенклатура не предрасположена к напряженным процессам мышления по трудным вопросам, задачам и проблемам (административно-командная система приучила лишь к исполнительности), то новое пополнение элиты - бывшие теневики, а ныне депутаты, государственные и муниципальные мужи - имеют ум изворотливый, но направленный исключительно на собственное обогащение, за некоторым исключением.

Гордума Воронежа недавно наглядно продемонстрировала свой «профессионализм» и воронежский «патриотизм» своим отношением к принятию важнейших документов - бюджета, стратегий, отчета мэра и т.д. Слушания и обсуждения прошли формально, скопом - приняты на ура. Как в былые советские времена. И если бы не депутаты Кудрявцева и Померанцев, то можно было бы подобные заседания и не проводить. Никто бы и не заметил. Дело ведь даже не в том, что как никогда слаба в Воронеже оппозиция сложившемуся в городе клану. Страшны для настоящего и будущего города равнодушие, формализм, непрофессионализм и пофигизм почти всех участников этих процессов.

В итоге, воронежские управленцы (до прихода на должность губернатора Алексея Гордеева) были слабейшими в ЦЧР. За исключением Орловской и Курской областей.

Внесли свою «посильную» лепту в деградацию области Воронежа, его человеческого капитала и воронежские экономисты, в первую очередь, из ВГУ, входящие во все возможные и невозможные околовластные комиссии и советы.

Экономическая воронежская наука всегда выполняла в СССР и России заказы власти, не высовываясь вперед. При переходе к рынку с ней случился коллапс. Все то буржуазное, что критиковали и изничтожали в своих «научных» работах воронежские ученые-экономисты оказалось истиной. А ложью - то, чему они учили десятилетиями студентов. И до сих пор ведущие позиции вблизи власти занимали и занимают экономисты советской выучки и ментальности. Например, теорию и практику развития человеческого капитала (две Нобелевские премии по экономике) они не видят в упор еще с советских времен, когда ее подвергали огульной критики. Положение стало меняться только с приходом губернатора Алексея Гордеева, причем не в Воронеже и ВГУ, а в областном Правительстве (Ганов, Янцов).

В этом смысле, в некоторых других областях ЦЧР (Белгородская, Тамбовская, Липецкая области) положение лучше. Там новое поколение докторов и кандидатов экономических наук сформировалось почти на голом месте, и они избавлены от воронежского пупизма и жлобства, а эффективность их на практике выше, знания глубже и современнее.

В области естественных наук былое преимущество Воронежа растеряно по причине их деградации за период псевдореформ, смуты и крайне слабого финансирования науки в целом.

В сфере образования Воронеж также потерял свое лидерство по указанным выше причинам и низкого финансирования образования на душу населения.

Культурная элита Воронежской области остается пока лидером в ЦЧР за счет остатков «былой роскоши», но и культуру в регионе финансируют по остаточному принципу.

Промышленная элита некогда задавала тон в ЦЧР. И, прежде всего, элита воронежского радиоэлектронного комплекса и ВПК (ныне - ОПК) в целом. Первый уменьшился в разы, как, впрочем, и второй. К тому же былые лидеры промышленников (Анатолий Чекменев, Анатолий Часовских) крупно подвели отрасль в части нравственности и правого нигилизма. А назначение генерала Александра Андреева Президентом Регионального Объединения работодателей «Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области», скорее выглядит жестом отчаяния промышленников, нежели здравым и рациональным решением.

Поэтому самым слабым блоком в Правительстве Алексея Гордеева является промышленный блок и, соответственно, прилегающей к нему инновационный блок. С экономическим блоком произошли существенные подвижки. Помог своими питомцами Александр Соловьев, а  в промышленном блоке - ключевом для процессов развития - пока креативных управленцев - профессионалов высшей квалификации не просматривается.

В целом сложилась уникальная ситуация, когда Алексею Гордееву надо для повышения эффективности работы переворошить все сусеки области в части кадров, а также приглашать,  как можно больше, квалифицированных специалистов со стороны.

Что касается так называемых кланов, то это задача меньшей сложности, нежели отбор и приглашение профессионалов на ключевые и средние управленческие должности, а также в промышленность.

По существу, в области остались «боевыми» лишь две большие группы  управленцев и депутатов, играющих ведущую роль в области. Это управленцы и специалисты из Правительства и окружения губернатора - команда Алексея Гордеева. И плотная связка гордумы и мэрии Воронежа. Команду Гордеева представляют в основном технократы, а их ядро - молодые, грамотные и креативные экономисты.

Вторую - бывшие комсомольские работники, ныне управленцы и выходцы из полутеневого бизнеса - новые молодые политики (подробно см. http://www.abireg.ru/index.php ). Шли они во власть в основном ради дополнительной поддержки и обеспечения своего бизнеса. И реальной,  существенной отдачи от них на благо воронежцев и Воронежа пока не заметно за уже продолжительное время нахождения во власти городского округа Воронеж (в основном в гордуме). И ожидать ее в будущем не приходится: не та сформировалась у них ментальность и этика. Большинство из них уже около 10 лет и более провели в городской власти, и результаты этого  нахождения  в ней налицо.

Противостояние этих двух групп естественно и неизбежно. И в том, что в городской власти будет наведен порядок - больших сомнений нет. И подчеркну, что главным тормозом развития Воронежской области и Воронежа было в недавнем прошлом противостояние областных властей и администрации Воронежа. Результатом же этого совершенно никчемного противостояния, инициированного бывшим губернатором, которому не хватило мудрости пойти на необходимые для населения области компромиссы с избранными воронежцами мэрами, и стала деградация инфраструктуры и человеческого капитала Воронежа и области в целом.

 

Табл. 2. Средняя производительность труда в текущих ценах за год в областях  ЦЧР, РФ и

среднемировая в долларах по паритету покупательной способности (ППС) в 2005г. и 2008г.,

Область

средняя произв.,

2005г., тыс. руб.

тыс. долл.

по ППС, 2005г.

средняя произв.,

2008г., тыс. руб.

тыс. долл.

по ППС, 2008г.

Белгородская

306.1

20.86

469.3

32.8

Воронежская

184.2

12.6

271.7

19.0

Курская

230.6

15.73

283.8

19.9

Липецкая

367.4

25.14

481.9

33.7

Тамбовская

202.3

13.85

234.2

16.3

Орловская

129.4

8.9

243.0

17.0

РФ

323.7

22.15

605.3

42.3

Среднемировая

-

20.93

-

22.4

Источник: Расчеты автора по данным ФСГС и ежегоднику the World factbook.

 

Экономические показатели Воронежской области - низкие или средние. Особенно в части производительности труда (в 2.2 раза ниже среднероссийской и ниже среднемировой, табл.2), ВРП (52 место) и бюджетной обеспеченности на душу населения, темпов роста экономики, качества жизни населения, инвестиционной привлекательности. Зато по дифференциации доходов 10% богатых и 10% бедных область обгоняет большинство регионов страны и средний показатель по стране. Сказывается половинный сектор теневой экономики.

В Воронеже тем временем конкурсы на выполнение муниципального заказа вернулись на прежнюю платформу - пространство участников путем различных ухищрений суживается до размеров своих. Причем под аккомпанемент воронежских политологов, которые пишут такие здравницы мэрии и гордуме, словно только что вышли из властных городских кабинетов (МК в Воронеже. 26 июля-4 августа 2010 г. С.:3.). Регулярно в ход размещения муниципальных заказов Воронежа вмешивается прокуратура, посмотрим, что будет дальше.

В том варианте выборов и власти, которые реализованы сейчас в Воронеже и других МО представительская власть не является представительской, а выборы мэра лишь означают, что его поддерживает незначительная часть населения Воронежа. Люди игнорированием выборов показывают свое нежелание участвовать в бутафорских выборах. Поэтому важно назначение профессионалов на управленческие должности, а механизмы этого назначения. Существующий вариант демократии на муниципальном уровне явояется фарсом, который развращает народ, а не продвигает его гражданское сосознание. Поэтому люди во власти Воронежа, по существу, никого не представляют, за исключением небольшой части населения, за них проголосовавших.

Ни сам по себе Родной Воронеж, ни советская номенклатура, в массе своей уже отправленная в отставку по возрасту, ни некие мифические кланы вокруг личностей и организаций - т.н. центры влияния - не представляют непреодолимых препятствий для успешного развития региона. При сильной власти как-то они испарились. Часть из них, например, Сбербанк, вовсю работает на развитие области. Гораздо опаснее общая жлобская, сугубо воронежская солидарность псевдоэлиты региона и, особенно, Воронежа. Это все - в основном накипь и пена от двадцати лет смуты, беззакония, жизни по понятиям, разгула коррупции и преступности.  Солидарность этой псевдоэлиты определяется ее серостью, правовым нигилизмом и непрофессионализмом. А четвертая власть в Воронеже - средства массовой информации - за малым исключением уже давно подавлена и выживает на деньги этой самой псевдоэлиты. Причем менять ее в области особо не кого. Надо приглашать со стороны. А тут уже поставлены очень большие цели и задачи развития, которые с этим темным прикупом решать будет очень трудно.

Для меня лично имитационный характер нынешней суеты властей Воронежа вокруг стратегий и программ развития очевиден на личном опыте. Если областной департамент развития реагировал на все мои критические документы и рекомендации, прислал официальные письмя, то мэрия Воронежа игнорировала все послания по адресу, опубликованному на сайте для обсуждения стратегии развития города. А затем демонстративно прислала список всех этих посланий,  с объявлением об отказе в их прочтении. Так вот и проводили в своем кругу обсуждение пресловутого Плана стратегического развития Воронежа, который, в сущности, не отличается от его первоначального варианта. Наглость и хамство, говорят в народе, - второе счастье. Я однако, в это не верю, предпочитаю порядочность, честность и законность. 

Рыба гниет с головы, как известно. И когда высшие российская исполнительная и законодательная власти публично торгуются при принятии поправок в ФЗ о противодействии коррупции о том, какую же минимальную взятку должен по закону принимать чиновник официально в качестве подарка - 3 или 5 тысяч рублей, то она становится посмешищем в глазах всего мира. А не только в глазах собственного народа. Не даром же Россия так и  не выполнила более половины из 26 рекомендаций Совета Европы по борьбе с коррупцией, а ее формулировка до сих пор - кондово российская, а не международная. В этой борьбе у нас все не так, как у людей - то понос, то золотуха. Запустили бы нашистов на эту проблему, не все же время им мазать грязью почтенных для россиян людей. С наркотой-то у них ничего не получается, лишь дополнительная имитация деятельности. Хотя, что с них толку, уже испортили пацанов.

 

Что касается недавних пожаров. То они еще раз обнажили полную запущенность инфраструктуры Воронежа (включая технику для борьбы с пожарами), которая разрушается и деградирует уже 20 лет. И особенно быстро разрушалась при губернаторе Кулакове при острейшем бюджетном голоде Воронежа (напомню, что большинство чиновников и депутатов из нынешней городской власти заседали в это время в гордуме и помалкивали насчет бюджетной недостаточности Воронежа).

Окраины города сплошь в свалках, даже в центре п. Борового - огромные свалки и горят они с прилегающей к ним территорией ежегодно, а то и по нескольку раз за лето. А в нынешнее лето эту свалку завалили корпусами и кинескопами старых телевизоров, десятками везут, видно, из города. Кто-то забирает микросхемы с золотом и серебром, а остальное везут ночами на свалки. Нормальных дорог в Боровом почти нет, подъездов ко многим домам тоже. Хорошо, что люди сами отстояли Боровое, когда только что горели его окраины и кладбище. Честь им и хвала. По вызову по рассказам участников тушения приехала только одна пожарная машина, да и то без воды. Но если поселок все же, как Масловка, заполыхает в подобную жару и ветер, бед не оберешься.

А городские власти, тем временем, включили в программу развития поселков строительство стадиона в Сомово, а не строительство элементарных дорог и противопожарных подъездов к домам. Да еще выдают сие за благодетельство. То ли не от мира сего они, то ли, напротив, себе на уме.

В Воронежской области 50% населения кормится от теневой экономики и почти вся местная региональная и муниципальная управленческая элита. Подобной проблемы не существует ни в одном регионе России с преобладающим славянским населением. И это та первоочередная проблема, которую пытается разрешить губернатор Алексей Гордеев.

В Воронежской области есть и настоящая элита, отодвинутая авторитетными предпринимателями и пробивными дельцами от всех сфер жизнедеятельности на обочину жизни. Вдохнуть в них креативность, оптимизм уже сложно. Основными поставщиками управленцев могут стать сильные российские города, в том числе, сибирские регионы (Новосибирск, Томск, Иркутск, Красноярск), Москва, Санкт-Петербург и отдельные региональные банки и  промышленные предприятия. А из торговцев и проходимцев власть создать невозможно.

 

Яндекс цитирования