����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������

������ � ������

 

���� ��������

 

������ � ������

 

������ �������� � ����� ����� ����� ������� ����������� ���������� ���������� �������. ���� ���-�� ���������� �� ������� � ������.  

������� �������� ����������� ���������� � �� �� ������ ������� ��������� ��������� �� 96,5 ��� ��� (���� 4,9%). ������ �� ����� ���� �� �������� ���� ������� ��������. ����� � � ����� ���������� ����� ��������� ����������� - ����� ������, ������ ������. ��� � ���������� ������������ ����������� ��� ��� �������� �� 84,5% �� 139 ��� ���. � ���������� ������� ������ - �� 70% - �� 180 ��� ���. � � ����������� ������������� ���������� �� �������� ���� ��������� �� 2%, ��� � � ���������� ������������� �� - �� 8%. �� �� ������� �������� ��� ������ ����������� (226 � 195 ��� ���), ����� � ������ � �����������.

��� ��� �����, ��������� � � ������ ���� �� ������� � ���������, ���� �� �������. ���������� ��������� ������� �������� � �������� �� ���� � ���� ����. ������ �� ����� �� «�������», ������, �������, ����� �� ��������� ����� � ����� � ����� �������� �����. �� ��� �� ����� ������� ����� �������, ��������� ���� � �������� � ����� ������?

� ������ �������, ��� ���������� ��� � �����������, ��� ��� ����, �����, ����, ����. ������������� ����������� ����� ��������������� ������������� ����������. ������������, ��������� � �������������� ���������� ����������, ��������������, ������� � � �����������, ��� ������������� ��������. � �����, � ������� �������, ������ � ���������� ��������. 

���������� ������������ ������, ������� ����������� �������, ������������� ������� ��������������� ���������� ��� ������������  ��������������� � ������������� �������� �������, ������ �� ������� ���, ����� � �����������. ������� ������ ����������, ��� � �� ��������, �� ��������� �� �������� �� �������� � ��, ������ ������� �� ��������� � ������������.  ���� ���� ���� ���������, ���� ���� �������������.

�������� � ��� �� ������ ������������ ��������� ������ ���� �������� ���������� ������ � �������� ����������� ��� ����� ��� � ����������� �����, � ���������, ��������������� �� ���������� ����. ��� ����� �������� � ������� �� �������� ����� �������� ������������ ������� ������ ����������. ������ ����� �� �������� ������� ���������� ������ �� ������� ��� �� ���� ��������� ���������� ��, � ������ ����������� ���������� � ��������� ������ ��������.

p.1.2.jpg

���������. ��������� ��������� ������ � ������������ � ����������������� � �����������  ��������� �� � 2015 ����, ��� ���. ��� ���������� ��� ����� �� ��������� 15 � ����� ���.

 

� ��� �������� ������ ������� � ������ ������������, ������� ����� ����, ������ � �����. ���������� ����, ��� �������, ����� � ������. � ����� � ��� �����?

���� �������� ����� ������ ���������� ��� ������ ������������. �� ������ ��� ���� ����� ������ � ����. � ����������� ������� - �������� ����������� ������� ������  � ������ ����������. ������, �������� ����� ������������ ���������� ����������������.

������� ������ ���������� �������������� ������ � ������ ���� ���� ������� ������ �� �������. � ������ ������� ����������� ���������� ����������� ������� � 10 � ����� ���, � ���������� ������ -  � 15 � ����� ���.

��� ���, ��� ������� ��������� � ������� ���������� �����, ����������� ��������� ������� ������ �� ������������ �� ������. ����� ��� ������ ��� ������ �� ���� �������� ���������������� � �����������. ����� ��� �� ������� ��� ���� ������������� ����������.

������ ����������� ������� �� ������� ���������� ���������� ���������� �� ������� ������������ �������, ��� �� ��������� � 2014 ���� ������ � ������� ���������� ���������� � �������� �� ����� �������� ������ ����� ���� ������� ������� �� �������, � ������ ��������� - ����� 1,5 ������� �������. ������ � ���������.

������, ��� ������������ ���� �� ������� �������� �������� �� ������� ������ �� ������� � ������������ �������� �������� ������ ����������. ����� �� ��������� ������� ����� � ������. ������� �� ����������-��������� ��� ������� ������ � ����� - ����� �������� 25 ��� ��� � �������� �� ����� ��������� � �����, � �� � ����� ����������. ���� ��� ����� ����� ������, ��� � �������� ����������.

�� �� ��������� � ����� ������� �� ����� � ����������� ������������ ����������� ������������ ����������� � �������� - ������ ������ (��. ���������).

������-�� ��������� �������� ���� �� ���� ���������� � ���������� ��������, ������� ������� �� ������� ��� ������� ����� �������� ���������� � ������ �������. ���������, ��� �������� �������, ������������ �� ���� ��������� ������ � ��������� �������.

 

 

���� �� ������

 

������� ������ � ����������� ������� ��������� � 2014 ���� 10067 ���, ������� �������� - 24001 ���, � �� -  ������� ������ �������� ������ �� �������� - 11569 ���.  ������� �������� � �� - 32,5 ��� ���.

������� ������ �������� ������������ ��������� �� �������������� ��������� ������ �� ������ 15 ��� � ���� ������ ���������� �������� 80% �� ������� ��� �������� (49850 ���). ������� ������ ������ ������������ - 39880 ���.

��� ���������: ������� ������ �� ������� ��������� � 2014 ���� ���� 40% (10 ��� ���) �� ������� ��������� ��������. � ������� ��������� �������� (24 ��� ���) � 2,1 ���� ���� ������� �������� ������������ ��������� �� �������������� ������.

� ����� ������� ������������ ������ ������������ ��������� ���������� ����� 40 ��� ���. � ��� ���� �������� �������� ���������, ��� ���� ��� ������ �� ������� ���, ��� ����  ������� ��� ����� �� ������ � �������������� ��������� �������, � ����� ���������� ��������� ������� ���������� ��������������� ������, ������ � �����������. �������� ��� ��� ������� �� ���������� �������.

 

� ����� ������� ������ �������� ��������� ����������� ������� �� �������������� ������ � ������ ���� ��������� ������� ������ �� �������. ���������� ��������, ��� ��������� ��� ������� ��������� ��������� �������������� ���������� �� ���� ����� ��������� ����������� «������», ������ ���������� ������ ��� ������ ����������, �������� ����������� ������, �� ������� ������������ ���������� ������� ���� � ������� �������� �� ������ ���.

 

���������� ������� ���������� ���� � ����������, � �� ������ � ����������� ������, ������� � ��������� ����������� ������� � ������� �� ��������.

������ ����: � ������ ����������� ������� �� 30 ������� 2014 ���� N 207-�� ��������� ��������� �������, ������ � ����������� ������ ������������ �����������-����������. ( ����� ����������� ������� �� 30 ������� 2014 ���� N 207-�� «� �������� ��������� � ��������� ��������������� ���� ����������� �������»).

 

«����������� ����������� �������, ������������� ���������� ����� ���������� � ����� � ���������� ����� ����������, ��������������� ��������� ��������������� ��������:
1)�������������� �������� ������� � ������� ������������ ��������� ��������������;
2)����������� ������������ ����������� ����������� ������� � ��������� ����������� ��������� � ��� ������ ��� �����, ������� ��������������� �� �� ���� ����������� ������������ ����������� ������� ���������� ����� ����������;

3)������������ ��������������� ����������� �� ���� ������� ���������� ������� �� �����, ������ �������� ��������� �������������� ����������� ����������� �������, �� ������:
- ������ (������), ���� ������ (������) ��������� ���������� �������� ����������� ��� ����� ���������� ����� ��������;

- ���������� ������ ��� ����� ����������� ��������;

4)����� �� ��������� �������� ��������������� ������� �� ���������-��������� ������� � (���) �����, � ����� �� ��������� �������� ����������� �� ������ ������� � ����� ������� � (���) ������ � ������� � �������, ��������������� ��� ����������� ��������, ���������� ������ ��������� ����������� ������ ����������� �������;
5)����������� ������ ���������� ��������� ��������� ��������������� ������� ����������� ������� � ����������������� ������ ������������ ������ ��������� �������.
3. ����������� ����������� �������, ����������� ��������������� ��������� ��� ����� � �����, ������������� ���������� ���������� � ����� � ���������� ����� ����������, ��������������� ��������� ��������������� ��������:

1) �������������� �������� ������� � ������� �������� ��������� ��������������;
2) ���������� ��������, ��������� � �������������� ����� ��� ����������� ��� � ��������� ���������� � ������������, ��������������� �������� � �������, ������� �������� (������) � ������ ��������, � �������, ������������� �������������� ����������� �������;

3) �������������� ������������� ������������ (��������� ����������);

4) ����������� ������������ ����������� ����������� ������� � ��������� ����������� ��������� � ��� ������ ��� �����, ������� ��������������� �� �� ���� ����������� ������������ ����������� ������� ���������� ����� ����������;

5) ������������ ��������������� ����������� �� ���� ������� ���������� ������� �� �����, ������ �������� ��������� �������������� ����������� ����������� �������, �� ������:
- ������ (������), ���� ������ (������) ��������� ���������� �������� ����������� ��� ����� ���������� ����� ��������;

- ���������� ������ ��� ����� ����������� ��������;

6) ����� �� ��������� �������� ��������������� ������� �� ���������-��������� ������� � (���) �����, � ����� �� ��������� �������� ����������� �� ������ ������� � ����� ������� � (���) ������ � ������� � �������, ��������������� ��� ����������� ��������, ���������� ������ ��������� ����������� ������ ����������� �������;
7) ����������� ������ ���������� ��������� ��������� ��������������� ������� ����������� ������� � ����������������� ������ ������������ ������ ��������� �������;
8) ������ � ����������� �����;

9) ����������� � ������ ����������� ����� ���������� � ������������ � ����������������� ���������� ��������� � ����������� �������;

-       ���������� �������� �� ������������ ������������� ������� �� �������� ����� ��� ������������ �������».

 

�� �����, ������. � ���-������ �������� �����-���� ��������, �������� ��� ������ ���� ������� � �������� ����������� ������������, ������� �� �������� ����������� �������� ����� �������� ��������� �������? ��������� ���� ������, ��� ��� �� ��������� ������. ������ �������������� �� ���������� � ����������� �������� ���� ������. � ��� �������� �� ��� ����� �� ��������. �������, � ������� � ������� ��� ���������� �� �� ����� � ����-�� ���. ��� ������������ �����. ����� ��� �������� ������ ��������� ������ ���� �� ������ ��������. � ������� ������������ � �������� ������ � �������������� ��������, ������� � ������������. �������� �����, �� ����� ���������� - � ��� ������� ��� ��������� ���������. � ���� �������� �� ���������� ������ ������. ���� �� ���������� �����-�� �������� ���� �� �����������, ������ �� ��������! ������ ��� ��� ����������� � ������ ���������� ������ �����������. ��� ��� ����������.

������ ������� �� ��������� � ���� � ��� ������� ������, ������������, ��������� � ���������������. � ������� ������������ ��������� �������  ������� � ��������������� ���������, ������� ����������. ������ ������ � ������ ���������������� ����������, ������� � ���������� �������������� � ���������� ������������ ������������ �������. ��� ���������� � �������� �� ������ ������.

 

 

����� ����������

 

������������ ����� �� �� �� ������� �����, ����������� � ��������� ��� �� ������� ������ ����������� «��������� ������ ���������».

� ������� �������  ���������, ��� ����������� ������ «����������� ������, �������������� ������������ ��������, ��������� � ����������� � ������������ � ������� �����», � ����� ��������� �������� � ��������� ����� � � ������� � ��������� ��������� ��������� � ���������� �����. ����������� �� ������ ��������� ������� �� ����������� ������� ������ ������...». � �.�., � �.�.

������, ���� ������, ����� ������ ���� ���������������� ��������, ��� ��� ���, ������, ��������� ����-�����, � �� �������� ��� ��������. �� ��� �� ����� ������� ���������� � ����� ���������� �������� � �����������, ���������� � ���������������� ������ �� ����? � ���� �� ���-�� �������, ��� �������� ��������� ������ �������� ��� ���� ����������� ���������� � ����������� ������ ����������� ������.

���� ����� ����� � ������� � ������� ����� ��� «�������». �� ��� ����� ������ ����� �� ������������, ����� ������� �� �������. ������� ��� � �� ���. � ����� ����������, ��� ��� ���������� �������� ������� �������� �� ����� � ���� �������. � ������-����� ������� �� ����������� �����.

� ���� ������� ����� ������� � �������� ��������������. ������� �������������� ������� � ������������ �����, � �� �������������� � ������������ ��������. � ���� � �����. �� ������ � ������ ��������� �������� ��� ���������, ��� ����������������� ��������� ����� ����.

� ���������, � ������ ������� �������������� � ��������� ����� ���������  ������� ������� � �����. � �� ������ ������� ����� ���������� �����������, ������ ��� ����. ���������������� � ������������� ����������� �� ����� ����  � �������� ����������. �� �� ������ ��� ������ �� ���� � �������� ����������.

 ������ ��-�� ����� ������� ������, � ����� ������� ������� � ����������� ������ ��������� � �� ��������� (���� ���� ��� �������� ������) �� ������� ���������. ����� �� ������� � ��������� ���� ������ �������� ����� �������  ������. ��� � ��������� ������ � �������. ��� ���� ����������� �� ���������� ����. � ����������� �� ����� ��������� ��� ������� ��������� ���������� ���� ���� �����-�� 15 ���. �� ������ � �� ����, ����������� ���� � ��� - ���� �� �����. � ���� ��, ���������� � ������� �������� ���������� � ����� �� �������� ������ ������ ����� �� ����� - ������� ���������� ���������.

 

 

������ �����������