Промежуточный финиш губернатора Гордеева

 

Итоги 2012 года и четырехлетки деятельности Воронежского губернатора

 

Неправительственный доклад от Юрия Корчагина

 

Часть 2. Промышленность Воронежской области и РФ

 Опубликовано:

http://politgazetavrn.ru/2011-05-01-19-53-58/item/2561-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D1%83%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%88-%D0%B3%D1%83%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B0-%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B4%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B0-%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C-2/2561-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D1%83%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%88-%D0%B3%D1%83%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B0-%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B4%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B0-%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C-2 

Незавершенная и неэффективная индустриализация

 

Состояние промышленности Воронежской области – зеркало состояния всей обрабатывающей промышленности России, включая сектор ОПК, сектор предприятий с низкой добавочной стоимостью в их продукции и сектор предприятий переработки продукции с/х (в основном - пищевой промышленности).

Становление промышленности Воронежа, как и всей России, протекало своеобразно. В развитых странах рост и развитие промышленности шли через рост производительности труда, растущий сектор инновационной экономики, через конкурентные рынки. Через рост качества и стоимости человеческого капитала и замещение им в национальном богатстве физического капитала.

В России крупные предприятия Воронежа были созданы в советское время, большинство из них были оборонными предприятиями. А такие предприятия, как, в частности, канувшие в лету ПО «Электроника», «Энергия», а также сохранившиеся ВНИИС, КБХА и другие, были даже головными предприятиями в СССР по важнейшим направлениям военной техники, включая компьютерную технику, средства связи и ракеты.

В Воронеже, в котором сосредоточена основная доля промышленности области, в секторе ОПК работало в советское время более 150 тыс человек. И город был полузакрытым,  ухоженным и удобным для жизни. И таких городов с милитаризированной промышленностью, больших, средних и малых, по стране  было множество. Вся страна в то время трудилась в основном на военную технику и армию.

Милитаризация экономики, постепенная деградация всех систем управления, отсутствие конкуренции и отбора, деградация науки, начавшаяся с середины 1970 годов, неподъемные для страны военные расходы привели к естественному итогу – краху сугубо затратной советской системы и экономики с неконкурентными рынками и огромным дефицитом потребительских товаров. И к распаду СССР.

ВПК и военные расходы скушали ресурсы, валютные резервы СССР и его самого, а общий полисистемный кризис ускорил распад великой державы.

http://viperson.ru/wind.php?ID=655490&soch=1

http://www.lerc.ru/?part=articles&art=25&page=15

http://www.lerc.ru/?part=books&art=18&bin=1

Во всех развитых странах мира имел место постоянный рост производительности труда. А в затратных и полусырьевых экономиках России и СССР этого не происходило. Отсутствие конкуренции, неэффективные системы и управленческая элита, отставание в науке и высоких технологиях продолжились и после распада СССР с переходом к псевдо рыночной экономике с криминально-коррупционным укладом экономики. И с несистемным «ручным» управлением.

Низкие инвестиции в человеческий           капитал (HC) усугубили отставание от конкурентов. Его стоимость и качество снизились даже по сравнению с СССР.

Поэтому наивными выглядят потуги придворных экономистов и «стратегов», пишущих статьи и стратегии, в которых предлагается ускоренно создавать инновационную экономику и переходить к 6-7 технологическим укладам экономики. Для этого не накоплен достаточный по стоимости и качеству человеческий капитал. СССР при лучшей науке не смог создать эффективные и конкурентоспособные 4 и 5-й технологические уклады экономики, в частности, микроэлектронику. Не хватило HC.

http://2020strategy.ru/

http://psy.hse.ru/orgps/humancapital

http://www.lerc.ru/?part=articles&art=3&page=35

 

Подведем некоторые  итоги раздела.

Россия не прошла до конца этап создания индустриального общества и экономики по причине неэффективной экономики с неконкурентными рынками, при отсутствии конкуренции в других сферах жизнедеятельности. При неэффективной общей системе управления страной и всех частных систем страны.

Опыт последних 20 лет, в том числе воронежский, показал, что большинство крупных советских предприятий ОПК, машиностроения, авиастроения не способны адаптироваться к рыночным условиям, перейти на выпуск конкурентоспособной потребительской (мирной) продукции. Эти предприятия сильно деградировали.

А опыт последних двух лет, последние коррупционные дела и скандалы в ОПК и Минобороны показал, что даже очень высокие затраты не могут сделать эффективным коррумпированный и давно потерявший профессионалов мирового уровня ОПК. Бесполезные расходы, даже менее эффективные, чем перед распадом СССР в 1986-1991 годах.

Россию продолжает угнетать голландская болезнь в тяжелой форме (жизнь на нефтегазовые доходы). Эта болезнь развратила управленческую элиту России и значительную часть населения. По числу трудоголиков – Россия в конце рейтингов.

http://lf.rbc.ru/recommendation/finance/2012/11/16/218231.shtml

Подавляет рост и развитие промышленности, особенно малого бизнеса, и очень высокое налоговое бремя на экономику, достигающее вместе с выплатами «крышам» и коррумпированным чиновникам 50% ВВП. В 2012 году и в настоящее время в Воронежской области и в России происходит массовый уход из малого бизнеса индивидуальных предпринимателей по причине увеличения налогов.

Россия относится к странам с очень низкой производительностью труда в обрабатывающей промышленности и с/х, в торговле и сфере услуг. Хотя средняя производительность труда формально выглядит приличной за счет очень высоких цен на природные ресурсы. Именно высокие цены на нефть, газ, металлы позволяют поддерживать видимость роста средней производительности труда в промышленности и во всей экономике.

В США и других развитых странах доля промышленности в ВВП снижалась за счет роста производительности труда. Меньшее количество производств производило больше конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей потребности населения и экспорт.

В ВВП, соответственно, в условиях конкуренции и роста разнообразия товаров и услуг росла более востребованная ежедневно доля услуг.

В США, например, в 2012 году доля промышленности составила 19,1%,  доля сервиса – 79,7%, доля  с/х в ВВП - 1,2% ,

Снижалась и доля высокопроизводительного с/х. США за счет с/х с долей всего  в 1,2% ВВП кормят себя и значительную часть мира.

В России производительность труда росла крайне медленно и во времена СССР, и в суверенной России. Она в 5-10 раз ниже, чем в развитых странах, в отраслях с высокой добавочной стоимостью по причине низкого качества и интенсивности труда.

Россия – один из лидеров в мире по числу праздничных дней и выходных с отпусками. И аутсайдер по производительности труда.

В России в 2012 году на долю промышленности в ВВП пришлось 37,6%; на долю сервиса  – 58%; на с/х -  4,4%.

Процесс снижения доли промышленности и роста доли сервиса в ВВП имеет место после распада СССР и в России, но доля промышленности снижается в большей степени не за счет роста производительности труда, а за счет замещения отечественных товаров импортом, покупаемым за счет нефтегазовых доходов. Происходит простой обмен: природные ресурсы на промышленную продукцию.

Этот же обмен осуществляет на практике и Воронежская область в слегка непрямой форме.

В итоге СССР, а за ним Россия при отсутствии конкуренции не смогли создать сколько-нибудь эффективный сектор инновационной экономики, создать постиндустриальную экономику и общество с высокой производительностью труда, с высокой конкуренцией собственных и импортных товаров.

 

Состояние и качество промышленности

 

Индекс промышленного производства (ИПП) в 2012 году в Воронежской области составил 129,4% (РФ – 102,6%) – это рекорд за все годы «перехода» к рыночной экономике. На фоне прироста в среднем по России 2,6% смотрится впечатляюще.

В прошлом году сложились одновременно несколько благоприятных факторов для роста ИПП, которые и обеспечили такой огромный прирост промышленного производства. В основном повышенный рост ИПП произошел за счет пуска простаивающих мощностей на НВАЭ и роста производства на предприятиях ОПК.

Рост ИПП, в значительной степени, был обеспечен за счет федеральных проектов и государственных инвестиций из федерального бюджета (ФБ). Заслуг области тут немного, только косвенные.

В обрабатывающей промышленности рост ИПП составил 127,5%.  Обрабатывающая промышленность была и должна оставаться главным драйвером роста и развития всей экономики области (а не с/х в силу его дотационности и неустойчивости). Но пока не становится, поскольку принят курс на развитие предприятий ОПК, которые не готовы к таким огромным вложениям средств. И неконтролируемы общественностью в отношении качества, востребованности и конкурентоспособности своей продукции.

Единственным критерием конкурентоспособности продукции ОПК может быть в российских условиях конкурентоспособность и качество мирной продукции этих предприятий. Но ее они почти не выпускают, не смотря на многочисленные и многолетние попытки.

Хуже, чем в советское время, когда предприятия ВПК принуждали выпускать холодильники, микроволновки, стиральные машины и т.д.

Руководители предприятий ОПК и в настоящее время просят закрыть границы высокими заградительными пошлинами от импорта, однако это будет возвратом к автаркии советской эпохи. СССР распался не по воле или некомпетентности отдельных его высших руководителей. А потому, повторимся, что крайне затратный и неэффективный ВПК и военные расходы съели его экономику и все ресурсы.

К тому же, командно-административная система, которую пытается, пусть и в иной форме, возродить В.В. Путин, исчерпала себя. Стала еще до распада СССР полностью недееспособной.

Например, концерн «Созвездие» производил в 2012г. менее 6% мирной продукции от общего выпуска. И пока все его попытки увеличить производство конкурентоспособной потребительской продукции за более чем 20 лет (ранее ВНИИС) не увенчались успехом. И вряд ли увенчаются по многим объективным и субъективным причинам.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды ИПП составил 146,1%.

В добыче полезных ископаемых ИПП - 113%.

Соответственно и инвестиции ежегодно идут пока преимущественно в производство и распределение электроэнергии: в 2011 году - 34,2% (в основном в НВАЭС) от всех инвестиций в основной капитал, в 2012г – 30,1%.

В обрабатывающие производства в 2011г. - 13.9%; в 2012 году – 19,6% (преимущественно в ОПК).

 

В таблице 1 приведены данные по росту ИПП в 2009-2012 годах Воронежской области и регионов-лидеров по росту и развитию их экономик — Калужской и Калининградской областей.

 

Таблица 1.   Индексы промышленного производства (ИПП)

 Воронежской области и  регионов-лидеров развития, в %

Область	ИПП,  2009г.	ИПП, 2010	ИПП, 2011	ИПП, 2012	Средний ИПП за 4 года
РФ	90,7	108,2	104,7	102,6	101,6
ЦФО	91,8	108,6	106,4	105,5	103,1
Калужская о.	94,7	144,9	125,6	106,6	118,0
Воронежская	99,4	103,5	108,3	129,4	110,2
Калининградская	95,3	117,0	121,8	101,6	108,9
Белгородская	103,5	111,8	106,8	105,1	106,8

Источник: Росстат, расчеты автора.

 

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ - лидер по росту и развитию экономики в РФ.

 В 2012 году было изготовлено 180 тысяч легковых автомобилей и 5 тысяч грузовых. Фармацевтическими предприятиями произведено продукции на 64,5% больше относительно 2011 года. Планируется ввести в эксплуатацию несколько новых заводов по выпуску лекарств.

Cредняя заработная плата в промышленности области увеличилась более чем на 19%, составив 26 460 рублей, что выше средней по экономике.

Рост объемов производства имел место практически во всех отраслях.

ИПП Белгородской области в  2012 году вырос на 5,1 %. А в добывающей отрасли всего на 1 %.

Обвалился рост выпуска промышленной продукции в 2012 году в Калининградской области – прирост всего 1,6%.

Темпы увеличения промышленного потенциала России и Воронежской области определяются наличием передовых технологий, а технологии и оборудование устарели и изношены. Износ основных фондов экономики РФ составил на конец 2010 года 45,6%; промышленности — 42%; экономики Воронежской области — 46%; промышленности — 44%.  И износ с годами только растет.

Доля ведущей обрабатывающей промышленности в ВВП составляет 16-20% и неуклонно снижается, начиная с 1991 года. Это весьма негативный процесс, поскольку сельское хозяйство и другие отрасли не возмещают потери от снижения доли ведущей промышленности в ВРП. И тем более в собираемых налогах.

Большим минусом Воронежа была и остается высокая доля в обрабатывающей промышленности предприятий ОПК. В силу низкого качества их корпоративного человеческого капитала продолжится «проедание» бюджетных средств под каскады невыполняемых обещаний по выпускам мирной продукции, которая за 20 лет в значимых объемах так и не появилась.

На работу этих предприятий областные власти не влияют, как не контролирует их и общественность. О мэрии Воронежа и речи нет. Она полностью безвластна в части экономики.

Плюсом губернатора Гордеева является достаточно глубокое знание и широкие возможности в части развития с/х, а минусом – слабое знание промышленности – основного вида экономической деятельности в прошлом, в настоящем и в будущем. Поэтому на некоторых важнейших направлениях область на удивление безропотно уступила конкурентам «золотые жилы».

Так в Воронежской области при губернаторе Гордееве зачахла ликеро-водочная промышленность (потеряны огромные поступления в бюджет, напрочь проиграна конкуренция), чахнет фармацевтика, а лидер развития - Калужская область - ее стремительно наращивает (тут рывок крайне нужен и возможен – более 70% лекарств в России - импортные).

Удивительно, но в двадцатку крупнейших проектов ЦЧР миллионник - Воронеж не внес ни единого проекта, а Воронежская область - только один проект (не считая федеральный и давний - НВАЭС) - создание ГОКа по добыче гранита в Воронежской области – (10 млрд рублей). И снова добывающая промышленность. И где-то маячит еще непонятный и скандальный никель. А где же высокие технологии?

Очень и очень не густо для крупнейшей области ЦЧР, открыто и даже нагловато претендующей на лидерство в ЦЧР. До Белгородской области на всех направлениях очень далеко.

Где уж тут до воронежского лидерства.

 

А в ОПК Воронежа, да и в стране, ситуация сложилась точно по пословице:

Если б молодость умела, если старость бы могла.

 

 

Чего же больше в ОПК - коррупции или  мозгов?

 

Ключевые проблемы нынешнего ОПК (как и советского ВПК в конце 1980-90 годов) – кадры, коррупция, технологическое и научное отставание и финансирование. В терминологии ОПК и советской эпохи главный лозунг звучит так:  кадры решают все.

В современной научной терминологии:  все решает накопленный  корпоративный человеческий капитал. А HC в ОПК (как и в науке) очень низкого качества и сильно поубавился с советских времен в своей стоимости.

По данным д.т.н., профессора, заслуженного деятеля науки Бориса Виноградова, специалиста в области лазерных технологий и научно-технического инновационного менеджмента, положение с кадрами в ОПК таково: 

«В этой сфере у нас докторов наук старше 60 лет – 70%, из них старше 70 лет около 50% . Кандидатов наук: старше 60 лет – 50%, из них старше 70 лет – 30% . Доля ученых и специалистов около 22%, руководителей 15%, рабочих более 63 %».

http://www.apn.ru/publications/article26945.htm

 

Ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров отметил ту же проблему старения и дисквалификации кадров и низкий приток талантливой молодежи в ОПК «Беда для всех одна – носители знаний в научных школах – стареют, молодое пополнение приходит не так активно, как нам хотелось бы».

http://www.mporum.ru/node/932

 

В целом, крупные руководители и конструкторы из ОПК единодушны: между советским поколением исследователей, инженеров и конструкторов и молодым поколением образовался разрыв длиной в 30 лет. Этот промежуток разрыва назвал и Президент РФ В.В. Путин. 

Причем советские  ведущие исследователи, инженеры и конструкторы ОПК уже по возрасту недееспособны, а молодых давно уже некому учить, и у них низки профессионализм и компетентность.

Научные школы в ОПК почти исчезли, остались крохи, возглавляемые 70-80-летними старцами.

Совершенно аналогичная ситуация и в Воронеже. Вспомним концерн «Созвездие» и КБХА и их научных руководителей, хотя они прекрасно вписаны в существующую власть.

Альтернативно мнению известных ученых и руководителей из ОПК звучат письмена в средствах массовой информации чиновников из ОПК.

Сайт Минпромторга.

1) Средний возраст работников ОПК - 46 лет, молодых - 30%. 2) Подготовка кадров идет по государственным планам. 3) Вузы – головные исполнители и соисполнители НИОКР по Гособоронзаказу. 4) До 2020 года переподготовку и повышение квалификации должны пройти 200 тыс. человек. 5) Реализуются меры государственной поддержки на этапе становления центров ДПО, созданы 4 центра.

 

Все, как в инновационной системе РФ, пожирающей почти без отдачи огромные средства. Все элементы системы на много рядов сделаны и переделаны, а инноваций как не было, так и нет. Приходится прибегать к «суверенной» статистике и к «инновациям» в статистике, включив, в частности с 2011 года всю науку скопом в инновационную продукцию.

Очень много чиновников во всех этих инновационных и инвестиционных центрах, разнообразных инкубаторах, технополисах и т.д. по всей стране, от которых толку в части настоящих инноваций немного. Но все они успешно кормятся в них.

По оценкам независимых экспертов, коррупция и откаты в науке и инноватике одни из самых высоких, как, впрочем, и в ОПК.

На вопрос, поставленный в заголовке, чего же все-таки сейчас больше в ОПК -  коррупции или мозгов, можно дать вполне определенный ответ в соответствии с известными громкими уголовными делами в ОПК и Минобороны.

В качестве иллюстраций приведу несколько ссылок (их уже очень много):

 

http://www.rosbalt.ru/main/2012/11/20/1061289.html

http://izvestia.ru/news/545982

http://www.armyprom.ru/news/opk/619-na-predpriyatii-minoborony-vskryli-hishchenie-na-129-mln-rubley.html

http://rosotkat.ru/node/1732

http://news.rambler.ru/16437466/

http://www.mk.ru/print/articles/805358-politsiya-vyiyavila-hischeniya-na-oboronnom-zavode-v-podmoskove.html

 

Проблема ОПК носит фундаментальный характер. Предприятия ОПК представляли и представляют собой частично или почти полностью закрытые системы, особенно воронежские предприятия в кадровом отношении. А из науки известно, что такие системы неизбежно деградируют со временем параллельно старению руководителей высшего и среднего звена.

Поэтому вероятность превращения таких предприятий в эффективные очень низка. Проще открывать новые предприятия с новыми людьми и качественным корпоративным человеческим капиталом.

Наиболее успешно, стабильно, с пользой для общества и населения Воронежской области развивается и растет производство пищевых продуктов. За последние четыре года средний показатель роста составил 111,2% (табл.2). И он выше среднего ИПП для обрабатывающей промышленности и всей промышленности, причем в основном за счет частных инвестиций.

 

Таблица 2 Индексы промышленного производства пищевых продуктов, в процентах

	2008	2009	2010	2011	2012	Средний за 2009-12
ИПП	107,5	118,4	109,4	109,6	107,3	111,2

Источник: Воронежстат, расчеты автора.

 

Растет и экспорт пищевых продуктов и составляет весомую долю в совокупном экспорте в отличие от продукции машиностроения.

 

 

Экспорт и импорт

 

С начала 1990 годов структура экспорта Воронежской области почти не изменилась:  основная доля экспорта - каучук, резиновые изделия, аммиак, удобрения. Но сам экспорт за счет этой продукции и пищевой продукции существенно вырос с 1992 года с 28,1 млн долл до 1239,4 млн долл в 2011 году. Т.е. в 44 раза.

Наша деградирующая промышленность не способна потреблять продукцию химической отрасли. К тому же, экологически «грязные» производства развитые страны вынесли за пределы своих территорий и предпочитают импортировать их продукцию.

Доля в экспорте области машиностроения (электрические машины и оборудование) в 2011 году составила всего лишь 1,2%.

Остальное - это продукция с низкой добавочной стоимостью:  минеральные продукты, продукция химических производств, продовольствие и сырье для него.

Доля в экспорте продовольствия и сырья для него за 9 месяцев 2012 составила 22%. Однако экспорт продовольствия нестабилен и сильно зависит от погодных условий и урожая.

Как видим, экспорт Воронежской области представляет собой, как и в целом по РФ, в основном продукцию с низкой добавочной стоимостью, а также  продовольствие и сырье для него в урожайные годы.

В импорте преобладают оборудование и транспорт – 53,6% от всего импорта. Остальное - продовольствие, бумага, пластмассовые изделия и другая продукция.

Экспорт и импорт Воронежской области типичен для страны с сырьевой экономикой. Экспортируются полусырьевые и сырьевые товары с низкой добавочной стоимостью, а импортируются оборудование, передовые технологии, транспорт, лекарства и медикаменты и продовольствие.

 

Выводы

 

1. Воронежская и российская промышленность не прошли этап индустриализации, не вышли в советское время и после распада СССР на конкурентоспособный уровень.

2. России и Воронежской области необходим новый этап индустриализации на базе современных и высоких зарубежных технологий, а не реиндустриализация.

Собственные передовые технологии Россия и Воронежская область, в частности, не способны производить в объемах, необходимых для модернизации промышленности и экономики. Их потенциальная годовая прибавка (внедрят или нет, покажут испытания) за счет своих разработок составила по РФ в 2011 году – 0,6%. По Воронежской области – 1%.

Пытаться превратить, например, ВАСО в современные эффективные производства с высокой производительностью труда можно вечно.

По расчетам специалистов, техническое обслуживание и запчасти нового  самолета Ан-148 обойдутся примерно вдвое дороже зарубежных. Конкуренции продукция ВАСО объективно не выдерживает.

3. В Воронежской области сохранились в основном остатки советской неконкурентоспособной промышленности.

4. Это является крупным недостатком экономики области и РФ. Проще и дешевле создавать новые предприятия.

5. Новые предприятия, созданные в области на базе иностранных технологий и при участии зарубежных собственников, эффективны («Связьстрой-1», ООО «Сименс Трансформаторы» и др.), но их доля очень низка, и они представляют собой сборочные производства.

6. В промышленной политике области имеют место грубые проколы, как это произошло с остановкой производства водки, рынок которой в области ушел к конкурентам из других регионов. Для того чтобы хотя бы частично его вернуть, потребуются годы.

7. Практика более чем 20 лет убедительно доказала, что воронежские предприятия ОПК не способны перейти на производство конкурентоспособной потребительской продукции. И не могут быть локомотивами развития промышленности региона.

8. Засилье в промышленности и экономике идеологов от ОПК и промышленности с низкой добавочной стоимостью привело к общей деградации промышленности Воронежской области, к постановке в стратегиях и программах развития ложных целей и задач.

Для Воронежской области промышленность, особенно обрабатывающая и энергетика, являются главными потенциальными локомотивами и драйверами развития экономики.