Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Экономика и общество Воронежа и Воронежской области

16.06.2017

Корчагин Ю.А.

Экономика Воронежской области в ХХI веке

16.06.2017

Юрий Корчагин

Зачем губернаторам и другим чиновникам быть академиками?

22.08.2015

Юрий Корчагин

Мораль и пенсии

02.09.2014

Юрий Корчагин.

Подводные скалы экономики Воронежской области и РФ

18.06.2014

Юрий Корчагин.

Теневая экономика в регионах

09.08.2013

Юрий Корчагин.

Воронеж город не промышленный

20.03.2013

Юрий Корчагин.

Итоги 2012 года и четырехлетки губернатора Алексея Гордеева. Часть 3.

20.03.2013

Юрий Корчагин

Итоги 2012 года и четырехлетки губернатора Алексея Гордеева. Часть 2.

03.03.2013

Юрий Корчагин.

Итоги 2012 года и четырехлетки губернатора Алексея Гордеева. Часть 1.

31.08.2012

Юрий Корчагин.

Воронежский никель как оселок власти и катализатор формирования гражданского общества

23.08.2012

Юрий Корчагин.

В России города и мэры – крайние

02.08.2012

Юрий Корчагин.

Воронежу нужны честные выборы мэра-профессионала и полноценный бюджет развития

07.12.2011

Юрий Корчагин.

Промышленность Воронежской области: состояние и перспективы развития

19.09.2011

Корчагин Ю.А., Логунов В.Н.

Конформизм или актуализация? Анализ актуализированного проекта Стратегии развития Воронежской области до 2020 года

Юрий Корчагин.

15.08.2010

Павел Кобанов.

Сменить правящий слой Воронежской области

14.08.2010

Павел Кобанов

Мэр Воронежа - заложник чужих амбиций

15.08.2010

Глас Вопиющего. http://www.v-zasade.ru/NewsDetail.aspx?id=858

Политех как зеркало воронежской «элиты»

Юрий Корчагин.

Юрий Корчагин.

Павел Кобанов.15.08.2010

Сменить правящий слой Воронежской области

27 февраля 2010 г. 9:37

http://www.v-zasade.ru/NewsDetail.aspx?id=876
Павел Кабанов: «Сменить правящий слой Воронежской области»

Слухи о том, что воронежский политолог, кандидат исторических наук Павел Кабанов пишет книгу, посвященную истории воронежской политики с 80-х до начала «нулевых» годов, ходили уже давно. Автор сам дважды занимал чиновничьи посты в высших структурах областной власти - был советником при губернаторе Александре Ковалеве и начальником управления стратегического планирования администрации Воронежской области при Владимире Кулакове. Он близко знаком с большинством из героев своей книги, поэтому многие представители местной политтусовки ее выхода побаивались...

 

И вот, книга «Остров невезения. Воронежская власть на переломе эпох» вышла. 600 страниц этого дорогого, вышедшего небольшим тиражом издания у внимательного читателя по сути не должны оставлять никаких иллюзий в отношении менталитета так называемой воронежской «элиты». Самое печальное, что большинство из них никуда не ушли. По книге «Остров невезения» можно очень четко проследить генезис нынешней воронежской власти. С тех времен, которые описывает автор, в ней мало что изменилось. Предлагаем вашему вниманию первую часть интервью с Павлом Кабановым, которое он дал информационно-аналитическому порталу «В ЗАСАДЕ.РУ».

 

- Павел Алексеевич, сколько по времени вы писали эту книгу?

- Если брать чистый писательский труд, то 9 месяцев. Я не планировал заранее, но получился вот такой символический срок. Если брать труд архивариуса, исследователя, аналитика, то 20 лет... и 9 месяцев.

- В книге, на мой взгляд, есть небольшой перекос в сторону Александра Ковалева. Это связано с тем, что вы с ним наиболее тесно работали?

- Во-первых, если и есть некий перекос в его сторону, то он неосознанный. Цели такой у меня не было. Во-вторых, я действительно работал в ковалёвской администрации, и она мне была ближе. В-третьих, девяностые годы по большому счету ковалевские. В начале 90-х на долю Ковалева-губернатора выпало время, которое может быть выпадает раз в сто лет. Крайне насыщенный событиями, очень противоречивый период, когда старое рушилось, новое создавалось с нуля, подчас интуитивно, спонтанно. И вот этот период настолько интересен, что дать его штрихами, тем более обезличенно просто не представляется возможным.

- Вы закончили книгу 2000 годом. Почему? Продолжение не собираетесь писать?

- Хочу написать. Почему закончил 2000 годом, сейчас объясню. Недавно была программа Александра Архангельского на канале «Культура». Там обсуждали тему пророков в России - в прошлом и в современности. Говорили о Солженицине, Сахарове, Лихачеве и других. Прозвучала информация, что в последнее время вышли книги разных авторов, посвященные 90-м годам. Более того, недавно я видел интервью с новым редактором журнала «Итоги», который тоже заявил, что у них в планах стоит публикация нескольких произведений о 90-х годах, в частности, мемуаров Виктора Геращенко. Видно, настало время подвести итоги 80-х - 90-х годов. Причем эта мысль пришла одновременно в голову разным людям, живущим в разных регионах, не знакомых друг с другом. На мой взгляд, она вызвана объективно теми событиями, которые сегодня происходят в стране. А мы сейчас подошли, модифицировано правда, но снова к 1985 году.

- А вам не кажется, что это на уровне игры пока идет: Путин - Медведев, «плохой следователь - хороший следователь»?

- Формально - да. Медведев говорит, Путин - слушает, а дела нет. Однако проблема глубже, и не зависит от фамилий руководителей и их взаимоотношений. Речь о социально-экономическом кризисе, который имеет все шансы перерасти в политический. Это в пиаре можно поиграть, попридумывать какие-то страшилки или, наоборот, позитивы. Сегодня опять упала цена на «самое дорогое» - нефть и газ, на которых и держалось всё «благополучие» последних лет. Хуже того, Европа и Америка переходят на альтернативные источники энергии, следовательно, объемы экспорта будут неуклонно сокращаться. Чтобы выжить, надо переходить на инновационный путь развития, на новые технологии. Но и это полбеды. Если в советский период были свои проблемы (Афганистан, Чернобыль и т.д.), то сейчас к неэффективной экономике прибавляется тотальная коррупция в пресловутой вертикали власти плюс дичайшее социальное расслоение, которого не было в 1985 году. Почему президент Медведев и заговорил о модернизации. Хочет того Медведев или нет, но это понятие адекватно хорошо знакомому слову «перестройка», с той лишь разницей, что произнесено оно на новом историческом витке.

Сегодня, как и тогда, мы говорим об экономике, но понимаем, что без  политической модернизации тоже не обойтись. А это подразумевает реформу политической системы: и в самом деле, ну как бороться с коррупцией без свободы слова, свободы СМИ, без гражданского общества, без формирования конкурентной среды во всех секторах нашей жизни? В противном случае из этой гламурной трясины «нулевых» нам не выбраться. И уж точно не выйти передовой державой, как декларируют будущее России наши правители. Примерно так же стоял  вопрос и в 1985 году. Мы сейчас подошли к необходимости решения аналогичной задачи, отсюда востребованность анализа удач и ошибок прошедших лет.

- Но для того, чтобы понять, как решать задачу, надо для начала посмотреть на непосредственные причины ее возникновения. А это не столько 90-е годы, сколько последнее десятилетие, вплоть до кризиса...

- Отчасти согласен, отчасти нет. Дело в том, что, как мне представляется, и я об этом неоднократно говорил, наша российская история с начала ХХ века циклична. Цикл - 12 лет. Считайте. 1905 год - начало потрясений. Плюс 12 лет - 1917 год, революция. Плюс 12 лет - 1929 год, начало коллективизации, конец НЭПа. Еще плюс 12 - 1941 год, начало войны. Плюс 12 - 1953, начало «оттепели». Плюс 12 - 1965, конец «оттепели», начало застоя. И так далее. Либеральный ельцинский цикл закончился в 2000-м. Консервативный путинский, на мой взгляд, завершится в конце 2011 - начале 2012 годов. Это выборы в Госдуму и выборы президента. Вот когда этот цикл будет закончен, его можно будет анализировать в полном объеме. Сейчас можно, конечно, написать книгу и об этом периоде. Но будет некая незавершенность. Придется вставать на скользкий путь прогнозов. А я стараюсь анализировать те события, которые представлены в истории уже в завершенном виде. Когда же они продолжаются, и развязка может пойти в разные стороны, то начинается гадание.

- Вы могли бы написать книгу в жанре альтернативной истории: что было бы, если? В рамках воронежской политики, разумеется.

- Можно было бы написать книгу о том, что было бы, если в 1992 году губернатором стал Александр Соловьев или Виктор Давыдкин. При Соловьеве область могла бы пойти по белгородскому пути. При Давыдкине... Ну, здесь можно только предполагать, чем бы все закончилось. Боюсь, что долго бы он не пробыл губернатором. Это был бы орловский путь. Там 2 года был губернатором назначенец Ельцина, потом его сменил Строев... То есть при Давыдкине номенклатура взяла бы реванш раньше, чем при Ковалеве.  

- А нынешний губернатор? Что вы думаете о его перспективах с нами и о наших с ним?

- Предшествующая приходу Гордеева власть сама себя дискредитировала. Рейтинг Кулакова ушел настолько в минус, что, когда его перевели в сенаторы, воронежцам задали вопрос: за что вы можете сказать спасибо уходящему губернатору? 83% ответили, что ни за что. Страшное, хотя и закономерное падение от плюс 60% в 2000 году, когда он стал губернатором, и до минус 83% в 2009, когда он уходил. 140%! 

 

Ошибка Кулакова в том, что он не выполнил предвыборных обещаний. В 2000 году он шел на выборы под девизами: наведу порядок, посажу всех коррупционеров. Ему поверили как начальнику ФСБ. Уж кто-кто, а он-то должен был обо всех все знать. Он и знал. Но все «фигуранты» остались на своих местах, то бишь во власти. А правление кончилось тем, что появилась новая «семья», которая подобно ельцинской начала и кадры расставлять, и собственность «пилить», и в бюджет руку запускать. Такого даже при Шабанове не было.

Но вернемся к Гордееву. Я как-то в прессе уже говорил, в чем проблема варягов, тем более, таких высокопоставленных - пришедших с поста, выше губернаторского. Причем в дееспособном возрасте. Проблема в том, что человек все свои поступки согласует с мыслью о возвращении. Я думаю, что в кругу семьи, среди друзей, он такой вариант обсуждает. Хотя губернатор перманентно и дает понять, что пришел надолго и всерьез.

Итак, если Алексею Гордееву досталась довольно легкая область в плане достижения электоральной популярности, то с точки зрения управленческого потенциала область нулевая. У него практически нет опоры в местных кланах. Они на время притихли, зная, что за ним стоит и президент, и премьер, и идти против него, все равно что против ветра... Вынуждены считаться. Но до поры до времени. Как только кресло под ним зашатается, он сделает ошибки, или от него начнут отворачиваться покровители, эти кланы тут же быстро о себе напомнят. Они никуда не делись. То есть перед Гордеевым стоит задача сменить правящий слой области. Пока у него это получается плохо. Он привез с собой несколько человек из столицы, которые заняли ведущие экономические и хозяйственные посты. Кадровая и организационная сфера остались в ведении людей вчерашнего дня. При Гордееве сменился не правящий слой, а демографическая его составляющая, то есть на место комсомольцев 60-х, которые были при Кулакове, пришли комсомольцы 80-х - те, кто был в комсомольском аппарате в 80-е годы. Это худшая группа бывшей партноменклатуры.

Комсомольцы 60-х, прежде чем попасть в команду Кулакова, успели пройти кое-какие этапы - жизненную, хозяйственную, политическую школу. Или научную. А эти «восьмидесятники», в силу того, что происходило в конце века, ничего подобного не проходили. Они плавно варились в аппарате или около него, дожидаясь своего шанса. И он им, наконец, представился. Думаю, что многие из них даже и не мечтали о таком развороте в своей судьбе. Впрочем, на мой взгляд, привлечение Гордеевым таких специалистов - вынужденная мера. Мне рассказывали о Гордееве, что он, приняв на работу человека, год за ним наблюдает. Потом делает выводы. Когда он приехал в область, наши кланы (те, которых он захотел слушаться) помогли ему идеями и людьми. Он их взял, потому что других вариантов у него не было. Воронежцев-то он не знал. Думаю, сразу после выборов он сделает выводы. Вот, если эти выводы будут правильными, позитивными для области, если появятся новые источники пополнения и формирования правящего слоя, тогда...

- Вы об элите?

- Я не люблю слова «элита». Ее вырубили после 17 года под корень. Я говорю именно о правящем слое, выросшем из партийно-советской номенклатуры, скованном круговой порукой. Но и это не самое важное. Самое главное, на мой взгляд - взгляд человека, два раза побывавшего в чиновничьей шкуре, - изменить атмосферу внутри властного аппарата. Потому что, даже если новый человек - честный и порядочный профессионал - туда попадает, у него в нынешней структуре два пути: либо приспосабливаться, притворяться, становиться таким, как все, либо уходить оттуда. Это было раньше, при коммунистах, и сейчас продолжается. Это анахронизм, позапрошлый век. С такой холуйской атмосферой, когда никакой инициативы, никакого личного мнения (а без этого прогресса и движения быть не может) не приветствуется, боюсь, что после ухода Гордеева, пусть это будет даже через 3-4 года, командные высоты в управленческих структурах возвратят себе люди, прошедшие школу в этом аппарате. И мы вновь откатимся назад, несколько лет будем вариться в собственном соку, а через какое-то время к нам снова кого-нибудь пришлют из Москвы для исправления ситуации.

Вот, на мой взгляд, главная задача Гордеева: помимо экономических, социальных, культурных задач, сформировать новый управленческий потенциал области и, в более широком смысле, правящий слой. Сумеет сделать - значит, свою задачу он выполнил.

А вообще, судьба Гордеева будет зависеть от правильности выбора в 2012 году - между Медведевым и Путиным. Объективно все должно складываться так, что бывший президент должен оставаться бывшим, а ему на смену должна придти новая генерация управленцев. Если Гордеев не ошибется, вполне возможно, что место ему там найдется, причем гораздо более высокое, чем он занимал раньше. Ну, и воронежцы от такого расклада только выиграют.

Впрочем, у губернатора есть еще одна цель - добрая память у воронежцев. Александр Ковалев в свое время говорил: важно, чтобы губернатор после отставки мог спокойно выйти на улицу, зная, что воронежцы не плюнут ему в спину. Кстати, далеко не всем нашим руководителям это удалось: вы часто видите на наших улицах Шабанова, Цапина, Кулакова?..

 

Беседовал Виктор БЕККЕР

 

 

Яндекс цитирования