����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

�������� �.�.

��������� ���������������� �������� � �������� ��� ������������� ��������

 

���������� ������ �� �������� ������� � �������� �� 2008 ���. ��� ������������� ��� ����������. ��������� ��������� ���������������� ��������  �� ���� ��������� � � ����� ���������� ���������. � ��� ������, ��� ������� - ���������� � ��������� ����� ���� ����������� ������� � ������������ �������, � ��� ����������� ������ �������� ���������. � 2008 ���� ��� �������� ������ 19% �� �������, ��������� � ��� ����������. � �� �� ����� ��������� ������ �������� � ���������� � 689 ���. ���. � ���������� ���� ���� �������� ����� �� ��������.  � �������� ��� - ����� ��� ���� ������� ������� ������, � ��� �������� ��������.

 

 

1. ��������� ���������� � ������ ���������

 

������������ ����� ���������� �����������  ������������ ������������ ���������� ����������������� �������� � ������������� (�����������) ��.

��� ��������� ������������ � ������� ����� � �������� �������� ����� ���������� ���������� � ������������ �����������, ������� ������������ ���� ��������� ���� ���������� ���������� �������� �� ������ ���������� ����������� � ���������������� ���������� ����������������� ���� ������� ��������� �������.

��� �����, �������� ��������� ����������� �������� �������� ���� ��������� �����������, �������� � ������������� �����������. ������ �� ������������ � �������������� ������. ����������� �� ���� ������ ������� � ������ ��������� ��������� �����������, ���������� ��������� ������������� ���������������� �������� � ������ �� �������������. �, ������ �����, � ��������� �������, � ������ ��������� �������� �� �����, ���� ��� ���������� � �������������� �����������.

�� ������� ��������� ������ �������� ���������� � �������� �������� ������������ ������������ ������ (�������������� � ��� �������������� �� ��������� ������������� � ������ ������������ ��������) � ���������� - ������������� ������.

� ���������� ������ ��� ������������ ������� ����� ���������� ������� ������������ �������� �������������� ���������� ���������� �� ����� �������. ��� ����� ������ ������ ������������� ���������� ������� ���������� ������ � ���� ����������� ��������.

������������ � ��������� �����  �������� ���������� ����������� � ������ ����� � ������������� (����������) ������ ���������� ����������. ��, ���������� ������������� ������, ������ � ����������� ������������ ������ �� ���� ��������������� � ������ ������� ������� � ���������� ������ ���� � ��������� �������� ������� ������� � ����� ������� � ����� �� � ������. ��������������� ������� ������� ���������� ��� ����� ������ � ������ � �������� ����������, � �.�. � ��� ������. � ��� ���������� ���� ��������� ��� ����������� ������� � �������� ������� � ����������.  � ��������� ��������������� � ������ ����������� ���������� ������������ ������ � ����� ��������� ����� �������� ���������.

� 2007�. � ����������������� ������  �� ��������� ����������� ������� � ������ 6399,2 ����. ���. (92,1% �� ����� ����� ��������� �������), ������������ - 333,2 ����. ���. (4,8%), ������� ������� � ������ - 78,2 ����. ���. (1,1%), ������� �� ����������� ��������� ������� - 140,4 ����. ������ (2,0%). ��� �����, ���� ������� ������� � ������ ����� �����. ��� ����������� ���������� ������� �������� ������ ��������� � ������������ ����������� ������������� �������� ������������ �������� �������� -  ������� ������, ������� �������.

����� �������, �� � ����� ������� ��������� ���������� ������������ ���������  � �� ���� ���� �� �����. �� ��������� � ����� ���������� � ��������� ���������. ��������������� � � �� ����� ������� �������� �������� ������������� ������ (��������� ����� � ����� �� ��������� ���������� ���). ����� ����������� ������ - ���, ������, ����� �� ������� �����������, ����� �� ������ �������� ����������, ����� �� ������ ���������� ��� (���� ����� ��������� ������� ������������ ��������) � ������ ����������� ������  - ������ ���� ����������� ����� (����������� ������ - ��) � ������� ��� � ���������. ����������� ����� �� ������ ���������� ��� ��� ������� ��������� ��������, ������������ ����������� ����� �� ��������� ����������� ��� �������� ������������, � �� �������� ���������� �� � ���. ��������� ������ �� ����� � ���� � �������� ������� ����������� ��������� �������� ��������� �������� ���������� � ��������� ��������� ������. ��������� ������ ����� �� ������ ��������� ��� ������ ������� - �������� ���. ������ �������� ��� ����� ����������� �� ������� ������� ����� ���.

��� �����, ��������� � ��������� ������� �� � ��������� ����� ��������� ���, ��� ��, ������� ������� ������, �� ����� �������� ����������� ���������� ���������� �������� ����� ����� ��������.

 

2. ��������� ���������������� ��������

 

���������� �� ����������� � ������ ������� ��������,  ������� � 2001 ����, ���� ������ ���� ������� ������� � ��������� �����������, ���, ������ � ������, ������ � ������� �����������. ��������� � ���� ������� � ������ �� ������ ���������� ��� (� 70% �� 40%). ��������� ����������� ���� ���������� � �������� � ��������� ������. � �� ����� ����� ������������ ������� �������� - � ���������� ��������� �������� ����� ������� �������� ��������� �� 103% � 2000 ���� �� 27.8% � 2008 ���� (��� � � 2007�. � ����, ��� � ���������� ����) � 26% - � 2009�. ������������ ���������� ������� (�� �����). ���������� �� �� ����������� �������� ��� �������� �� ������������ ������ � �������������. �������� �������� ������� � 2002-09 ����� ��� ������� �������� - ���� ������������� ������ �� ������ ���������� ���, ���������� ��� ��������.

� ����� - ��������� ������������������ ��������, � �� �������� - ������������ ���������� ������ � ������ - ������ � �������� ����������� ������������ ��� �������������� �����������������: �����������������, ��������������, �����������, ������������� ����������� � ��. ������� ��� ����� � �������� �������� ����� ��������� � �������� �� ������������ ������ ��������. �, ��������������, � �������� ��� ������������ �������������� �����������������. � ������������ ������������������ ������ ������� � �������� ������ �������� ��� �������������� (� ������� ���� ��� ����� �������� ������������� ������������ ���� ���� ��������������). � � ��������� ����������� �������������� �������� ���� ����������� ���. �������, ��� ���� � �������� 2007 ����, ����� � ������� �� �� � ������ ���� ���������� ������������ ��������, ���� �������� ������������ ���������� ������� � � ����������������� ������� �� �������, � �����.

� ����������������� ������ �� � ���������� ����������� �������, �� ������ ���� �� ����������� �������, �� 2008 ��� ��������� ������� � ������ (������� ������ ���������� �����, ����������� � ����������� ������) � ����� 43755,4 ���. ������, � ��� ����� � ����������� ������ - 12591,3 ���. ������ (28,8% � ����� ����� �����������), � ����������������� ������ �������  - 31164,1 ���. ������ (71,2%). 

� ���������� �������� � 2008 ���� ������� ������� 28,7 ����. ���. �� ��� ������ �������� 5,5 ����. ��� 19%. �� 2001 ���� ���������� �������� ���������� ������� �������� ��������  40%.

���������������� (��������� ������ �� - ��, ������ 58) ������������� ������������� ��������� �� ������� ���������� �� ������������ �������� ��. ������� �� ����� ����� ����������  ��������� ��� �������� �� ������������ � ����������� ������, ���������� ��� � ����������. � �������� ��������� ��������� ���������� � ������� ��. � ���� �������, ������� ������� ������� �� ������ ���������� ��������� �� �������������� � �������������� ����������������� ������ � �������� ��. � ��������� �������� �������� �� �������� ����� ������� ����� ������ �� ������� �����������, ����� ������ �� ��������� ����������� ��� � ������ ������. � ����������� ������� ���� ����� �� ���������, ���� �������� �������� ���� ������������� ������, ������� �� �������� �������� � ������ ������� � �������� ��������.

 

58 ������  ���������� �������  ��:

«�������� ����������� ������� �������� ��������� �� �������� ������ �������. ����������� ������ �������� ��������� �� �� ������������ ������� � ������, � ����� �� ������������ �� ���������� �� ����������� ������� � ������ ����� ���� �������� ������� �������� �� ���������� ������ ��������� ��� �������� - � ���������� ����, ������������ ���������������� (�����������������) �������� ���������  �� �� ���� �� ����� ���� ���. ���� �������� ���������� ����� ���� �������� ������ � ������ �������� ��������� � ��������� ���������������� ��».

 

������� �� ������ � ����� ��������� ����������������. ������� �������� � � ������ ������� ������� - � �������-��-����, �����������, �����, ������ ���������, ������ � ��. ����������� ������ �������� ���������� � ������ ��������� ��, ����� �� � �������, � ����� �������� ��������� � �������� ���������������� � ��������� ��������� ��������� �������� ������.

 

3. ������� ������ � ������� �������� �  ������� �� �����

��������� ������������������ �������� �������� �������� ����� �� ������ ���������� ��� – 63% � 2007 ���� � ����� ����� �������; ��������� ����� – 13% (7.7% �� ���� ������� �������); ������ ����� �� ��������� ����� – 12%. ������� ����� �� ��������� ���������� ��� ����  ������� -  ����� ���� 1%.

���� �� ������� ����� �� ��� �������, ��� �������� �������� � ��������� �����? ������������ ������� ������� � ����������� ������ �� ������ �� ��������� ������� ������� (��� ������� ������� ����������� � ����������� ���������). ��������, ������ ����� �������� � ������� ��������������� �� ������ �� ������ ���������� ���, ������ ������������� �������. ������� ��� ������. ������� ��������� - ����� ������������� ����� � ������������� �� � �������. � ���� ������������� � ������������� �� ���� ���������� ������. �������� �� �������� - ������ ������������� ����� ����� � ����. ������ ������� ��������� � ��� ���� ������, ���� ���, �������� ��, ����� �� ��� ������. �� ��� � ��������� ���, ���� ����� ������. �� ������ �������,  ��� ���������� 30-50% ���.

������������� ������� ��������������� ������� ���������� ��� �������� ���������� � �������� ������� � ����� ������������ ����� ��������� � ���������� ��������� ��������� ����������������� ����������� ����� ���������. ������������ ������ ������ � ��� ������, � ��� ������������ � 13% ������ ����������� ���������� �� ������� � ��������, ������� ��� ������������ ������ ������������ ������������ � ������������ ������. � ��������, ��� ���������, ��� ������� ���������� ����� ����������� � 2007 ���� 1000 ����., � � �������� ��� ����� ������� � ���, ����� �� ���� ������� �������������� �����.

� ������ �������� ������� ��������� ������������ ������������ �����. �� ����������� �� ����� ������ �������� - 4% �� ���� �������. ����� ������������ ����� - � �����������  �������� ������� ������ �� ��������� ����� - 12% �� ���� ������� � 7% �� ���� ������� �������.

������� ������ - ��������� ����� � ����� �� ��������� ���������� ��� - ������ �� �������� � ������� ������� ���������  �����. � ������ �������� ��� ������ ������ 10% ������� �������. � ������� ������� � �� �������� ������, ������� ������ �������������� �������� � �������� ������� - ������ �� ������������� �������, �� ��� �������� - ���� ������������, ��� - ����������, ��� �������� �� ������ � ���� ����������. � � ��� ������������� �������� ����� ������������� ���������. � �������� ������� ������������� ������������� �������� ��������� � ������������� �������, ��������� ����������, ���������� � ���������������� ������������ ���������. ������ � ������ ���� �� ������������� ����� ������ ���, � ��� �����, � ������� �������� - � ��������, ���������������. ������� ������� ������ ������ �� ������ ������� ���������� ��� � �������������� � �������� ������� ������� �� 50%. ���������� ������ - ������ ������� �� 30-40%, �� �� �� 13%. � ���������� � ��������� �� ������� ������������� ������� �� �����������. � � ��� �� - �������� ������ ������� ���������, ����� «�� ��������», ����������� ����������������� ���������, ������ ����� �������� ����� ���������, � ���������, �����������, � ���������������� ����������. � ������ ����������� �� ������� ������� � ������� �������������. � ���������� �� ����� � ��������� ������� �������.

 

4. �������� ���������� � �������� �� ��������

 

�� ������� �������� ������������� ��������� ������������ ������������� ��������: �����������, ���������������, ��������, ������ ���������� �����, ���������� ��������.

�� ������ ����������-������� ������ (���) ���������� ������, � ������� �� ���������� ����� (�����������, ��������, �������� �������� ����������, ���������������, ���������� ��������) � 2007 ���� ���� ���������� 51% ���� �������� ������� � ����� 4222838 ���. ���., ��� �� 3% ����, ��� � 2006 ����. � ������ �������� �� �������� �� ����  ����������� � �������� ���������� �� 17% ����, ��� � 2006�. �� �����������, �� ������ ���, ���� ���������� 96% �������� �������,  �� «������ ���������� �����» - 72% �����; �� �������� - 98%; �� ��������������� � �����  - 94%; �� ���������� �������� - 90%.

������������������ �������� ������������� �������� � ���������� ����� ����� ����� � � ������� ���� � ������������ � 2008-09��. �� ����������� � 2008 �.  ���� ���������� �������� ������� ������ ����� -  98.7% �� ����, �� ��������������� ��� ������ -  84.5%. ������������������ ���������� ����� ����������� � � ������ ��������� 2009�.

� ���������� � 2008 ���� ���������� ��������� � �������� ��������� ����������� � 1,4 ����. ������������ ����� ��������� ��������� 4266 �������.

 

����. 1. ���������� � ����������� � �� �� �������� ������� ���

�������,

�����������

���������

�� 01.01.

 2008�.

839,9 ���.

����������

2007

������ �������� �������

8591426

������� �������� �������

8276098

�����������

2954584

��������, �������������� � �������� �������� ����������

95474

��������������� � �����

1108187

���������� ��������

64592

�������� (+), ������� (-)

315328

 

������ ������� �� ���� ���������, ���.

10229

 

������� ������� �� ���� ���������

9854

 

���������� � ����������� �� ���� ���������

3518

 

���������� � �� �� ���� ��������� �� ������� ������

5141

 

 

 

��������

������� ������� �� ���� ���������

13756

353,1 ���.

���������� � ����������� �� ���� ���������

4392

 

���������� � �� �� ���� ���������

6656

 

 

 

�����

������� ������� �� ���� ���������

8778

408,1

���������� � ����������� �� ���� ���������

3099

 

���������� � �� �� ���� ���������

4860

 

 

 

������

������� ������� �� ���� ���������

13509

502,4 ���.

���������� � ����������� �� ���� ���������

4029

 

���������� � �� �� ���� ���������

7717

 

 

 

������

������� ������� �� ���� ���������

7729

279,8

���������� � ����������� �� ���� ���������

2272

 

���������� � �� �� ���� ���������

4926

 

�� ����������� � �� ������� �������� � ��� ������� ���������, ��� ������� ����, ��� � ������ � �������, �� ����������� ����, ��� � ������� � ��������� (����. 1).

������� � �������� ���������� � ������ �������� (������������� �����) ����������, ��� ������ �������� ����� ������������� � 2005 ����, � ������������ 2000 ���� ���������� �������� ����� � ����� 2000 ����. �������� ������ �� �������� ������������ ���������� ������� (� 4 ����) � ������������������ �������� �������. � ��� ���� ����� �������� �������� �������� ����� ������� ������ ������ �������� ������� �� ���������� �����, �.�. �� �������� ��, �������� �� �����������.  �������� ���� �������, � ����� ������������ ������ ����� ������ �������� �� ���� ���������, ����� ������ ��� �� ���� ��������� ���������� � ������  ���������� � �� ��������.  �� ������� ���������� ������� - ���� �� ��������� � ������ ����� ������� �������.

�������� ���������� � �����������, ���������������, ������ ���������� �� � ����� (�� ������� ������), �������� ������ ������������ ������� � ������������ ������� ���������� ����� ������������� ������������ � �� ������������. �������� �������� ����� � ����� ���������, ������ ������ ���������� � �������� (9.5 ���. ���. � 2007�.), ���������� ������� ������� ��������� � ������� ��������� �������� ������� � ����� ���������� �� ��������. ���, �������, � ��������� ������ ���������� ������� ������ (� ������ �������), �� ����������� ������ � �����-����������, �� ���� �� ��������. � ���������� � ���������� ���� ������� ������� ��������� ����������� �������� ������ ��������� ��������������� � ����������� ������������� ����������� ������ ������������ ���������. �� ���� ����������� ���� ������ �� ����������� � ������������ ������� �� �����������. ������, ������� �������, ��-�� ��������������� ������� �������� � �����������, ��������������� ��������� � ��������� �������� ������ ������� ��.

��� ���������� �� �������� ���, � �� �� �����������, ��������� � 2001-2008 ���� ��������� ������� � �������� �� �����������, ��� ������ ������ ����� �������� ���������� � ���������, � ������ ������� - � ����������. � ���� �������� � ������ � ����� ��������, ��, ��� �������, �� ���� ������������������ ���������� �����. �������� ��� ����� �������� ���������� ������� � 2008 ���� - 689 ���. ������ �� ���� ����, ��� �� ���� ��������� ��� ��������� �������������. ����������� ������� - � ���������, � �� �������� �������� - ������� - � ��������.

 

4. ���������� ����������� ������ ������������ ��������� � �� �

������ �� ���������

 

�������������� ��������� ��������� � �� �������� � 2000 ����. �� ����� � �������� ����� ����� ��������� ����� ���� ������ ���, ��� ��� ����� � ����������� ������. ��������� ������� ����� ������������� ��������� ����������, ��� ������� �������� �� � �������� �������. �������� �������� ����������� ���� ��������. ����� ����������� � ����������. ������� ������ ��������� ������ �� ����. ������� � �������� ������ ����������������� � �������� �������� ������������ ������� ���������� ���� ��� ����������, �������� ���������� ������ ������������ ������. � ���, ������� � 2001 ����, ����������� ����� ������� ������� � ����������� ������� �� ���� ��������. ���� ������������ 5 ����������� �������� ������, �� ������� �� ������������ �������� �������������� � ����������� �������� �� ����������. � ��� ����, �������, ���������� � �� ����� � � ��� �������� ��� ���������� ����������� � ����������������� ������. �������� �������������� �������, ������� ���������� ������������, ����� � ������ �������.

�� ��� ����� ���������� ������ ���������� � ���������� ���������, ��������� � ��������� ������������ ������������ ������ � ���������� ���������� ������ ����������������� � ��������� �������� �������� ������� ����� �� ������ �������� ����� ���������� �� ������� ������� �� � ��������.

�� ������ ������ ���� �� ����� �� ������ ����� ���� ����� �������. ���� �� ������� �������� � 10 �������� �� �������. ������� ����� �� �������� �������. ������ ����������� �� ����������� ������� 1998 ����. ������� �������� ��� �������. � �������� ����� ������� � ������ � ����������� � ������������ ������� ����� �������� � ���������� ������� �������. �������� ��������. � ��������� ��� ����� �������������� �� �������� - ���� �� ������. � ������� ������� ����� � ���������� �������� ��������� �� � ������ � �����. � ��� ��������� � ����������� ������������ �� ��� ���. � ��� ����� ��� ����� ����� � ��� ������������ ����� �� �����, ��� � ������� � 2007-08 ��., ����� ������ ������ �� ����� ���� ��������� �� ������������ �������, � ������� ������� ������� � ��� ���� �������, ���������� � �� ����������.

� ����� � 2001 ���� ����������� ����������� ���������������� ������� ��������� �� ������ �����������������. �� ���������� ������ ���� � ���, � ������ � ������, � ������ �� ������� ����������� ��� � ����� ������� ���� � ������ �� ������ ���������� ��� (������� � 70% �� 40%). � ����������� ��������, �����, ��������, ��� �����������, ���������� ��� ���������� ���., �� ������� ���������� ������� ����� � ��������� ��������. �� � ���������� - ����� ����������� ���� �������� � ����� ��������� ��� �������� ����� � ������������.

� �����, ������� ������������ ��������� ������� � 2009 ���� � ����������:

- ���������� �������  ������������������ � ����������� �������;

- ������������������ ��� ����� ��������� � ������� ������ � �����������;

- �������������� ���������� ���������� �� ��������� ��������� � ��������;

- ��������� ������ ���� ����� ������������;

- �������������� ��������� ���������� � ���������� ��������������� ����� �������� ���� �������;

- �������������� ����������� �������� �� �������� ���������� (���� ��� �������) - ��������������, ��������������� �� ���������; �� ������������� ��������� ������������;

- ����������� ����� � ������� �����������, ������������ �������� � ���� ���������� ������ �������� ������������� ������� �������� � ��; ��������� �������� ������������� ������������� ��������� �������, �������� ������������� ���������� ��������� ���� ��������, ����������� � ��������� � �������� ��������������, �������� ���������� ��������, ����������� � �������� ���������� �����.

� ������������ � ����� ������������ ���������� ������ �� ������������ ������� ��������� �� ��������������� ����� 5 ������: ���� ���������� ��������� ��������� ��, ���� �����������, ���� ���������������� ���������� ��������, ���� ������������� �������� � ���� �������������� ������������ ��������. ������ �������� �� ���� ������ �������� � �������� ���� �������� � ������ ������� �������.

���� �� �������� ����������� ����� «��������» � ��������� ������������ � ������������� �������� ������� ��. ���� ������ �������������� ��������� ��������� ����� � �������� ���������������, ���������� � ���� �������������� ��������, � ������� � ��������� ������� ������� - ���������� � ������������� ������� ����������, ������ �������� � ������� ��� �������� �������� �������� � ������ � �����. � ���������� ����������� ���������� ������� ������� ������, ��������� �� �������������� �����������������, ��� � ��������� ������� ��������� �������� �� ����� ��� ������. � ��� ���������. ��� ������ ����� ������������ ������ - �������, ��� � ��� ����� �� ������ � ����� ��������� � ������ �������� 2009 ����. ������� �������� 52.3% � ������� ������-������ 2008�., ��� �������� � ������ �������� �� 9.8%, ��� �� �������������� �������������� �������� ����� 76.5%, �� ������������� - 79.1%.  � � ��� ������� ������� �������� �� ������������ �������� ������������� �� � �������� ������������� ������������ ������� � ������������� ���������.

������ ��������� ������������� � ������������� ��������� ������, ��� ������� �������������� ������ ���������� ������������ ���������� ��� ��������� ���������� � �����������, � ����������� ���������������� ������ ����� �� ���� �����, �� �����������. ����������, ��� ��� ����� ��������� � ������, �������� �� ������, ��� ���� �������� ����� ������������ ������� �������, ������� ������ ���� ��������� �������� �������� � ������������ ���������� �����. �������� � ������� � ������������ ������� ������� ����� ��� ����� �� ���� �������, ���������� ��  ����������� ��������� �������, ����� �������������� �������. �  �������������� ������� ���������� ��������� ������.

��� ������� �������� ���������� ������� �������� (� ������ ������� ������� ��) �� ������������ ������ ���������� ��������� ������� ��������� �������������.

- �������� (�������) �������� � ������������ �� ��. 58 �� �� ���� ������ �� ������� �����������.

- ������� �������� ���� ������ �� ��������� �����������.

- ���������� �������� ��������� ���������� ������ �� ������ ���������� ��� � �������� 40% �� 70-90%.

- ������������ ����� ��������� �� �. �������� � ��������� ���� � ������������� ����������� ������� ��� �������� � ��������������� ����������� �� ��������� ������� ������� ���� ���������� ������� � ������������ �� ��. 58 �� ��.

�� ����������� ������:

- ������ � ������������ ������� ����������� � ������ � ������������������ ������������ ������� � �������� ��������� �������������� ��, � ������ ������� - ��� ������� ������� - ���������� ������� ����������.

- ������������ ������������ �������� � ���������������� � ��������� �������� � ������� ������� - ������������� � ��������� ������� ��������.

 

 

 

������ �����������