����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������.

������ �������

 

������� ������ ���������� (1921-89), �����-��������, ������������ � ������������ �������, �������� �� ���� (1953). ���� �� ���������� ���������� ����� (1953) � ����. ����� �� ��������� �������������, ������ ������, ������������ ������������� �������, ������������ ��������, �����������, ����������. ��������� (��������� � �.�.������) ���� ���������� ��������� ������������������� ������. � ����� 50-� ��. ������� �������� �� ����������� ��������� �������� ������. � ����� 60-� - ������ 70-� ��. ���� �� ������� �������������� ��������. � ������ "����������� � ���������, ������ ��������������� � ���������������� �������" (1968) ���������� ������ ������������, ��������� � ��� ��������������, ��������������� ���������������� � ����������������� ������. ���������� ���� ������ �� ������ ��������� ������� ��� ����������� �� ��������� �����; ����� �������� ������ ����� ��������� ����� � ���������� � ������ 1980 ��� ����� ���� ��������������� ������ [����� ���.����� (1954, 1956, 1962), ��������������� ������ ���� (1953), ��������� ������ (1956)] � ������ � �. �������, ��� ��������� ������������� ������������. ��������� �� ������ � 1986, � 1989 ������ �������� ��������� ����, ��������� ������ ����� ����������� ������. � 1988 ����������� ����������� ��������� ������������� ������ ����� ������ �������� �� ������������ ������������ � ������� ���� ��������. ����������� ������ ���� (1975).

 

������ ���������� ������� 21 ��� 1921 �. � ������ � ����� ���������� ������-�������������, ������ ��������� �� ������, ������-���������� ����. ��� ������� ������ � ������� ������������ ��������, ���, � �������, ����������� ������ �������� ������������. ���� ������ ����� �� �����, ����������� ������ ������, �����, ���������, ��������. �� ������� ��������� � ������������ �������� �������� ����������� ������. ������� ������� �� ������������ ��������� ������ ������� ������� ����� ��������, ������������ ����� ������.  �������� �������� ����������� ������ ������� ������� ����. ����� ����� ��� ���������� �������, � ������� �������������� �������� ����� ��� ���������: �����������, ������� �����������������, �������� ���� ����, ����������� ���������, ����������������, ����������� ������� �� ������ ��������� ��������.

������ � ����� ������ ������� ������ � � �������� ������� ����� � 1938 �. � ���� �� ���� �� �������� �� ���������� ��������� ����������� ������������, ������� ������� ���� � �������� � ���� ����� � 1942 �.

� ���� ������ ��������� ��������� � ����� ��������� ����� ������ �������, �� ����������� ����� �����, ����� ��� ������ ��������� (����� �����. «��� ���� - ��������� �����». �. «�����������», 1994). ��������� ����� ����� �� ���� ������ ����������� ������� ��� ������ ��� ������� � ������������ ���������, �� ������� �� ����� ������� ����� ��������. ��� �������� ��� ���� �� ����� � �������, �� �� ��� �������� ������ ������������ ���������� � ��� ������������ ��������� - �� ������ ��������������� � ������������ ��� ���������� �����. ����� � ������� ������� �������-���������� �� ��������� �� ������ �������� �������� ����� � ���� �������� ��������. ����� ��� ����������: ������� ������� - ��� ������� �����-��������.

� �������� 1942 �. �������� ��������� �� ����������� �������� ����������� � �� ����� ������ �������-����������, ��� ��������� ���. �� ���������� �� ���� ����������� �� 1945�. ����� �� ������ ��������� ����������� � ������������� ����������� �����, ������� ��������� � ������ �� �����. ��� ������ ������� ��� �������������� �����������, � � 1945 �. ������� �������� � ����������� ����������� ��������� �� ���� ����� ��������. ��� ������������� ���� ���� �� ���������� ��������� �������-����������, ������� ������� ����������� ������ �� ������ �������� �.�. ����.

��� ���� ������������ ����� �� ���������� � �������� ������ � ��������� ��������-���������������� �������� ������ ������� ������� ����������� � ������� ��������� ������������. �� �� ������� �� � �������, �� � ��������, �� � ������. �� ���������� ���������� ������� � ����� ������ ������� ����� ���������  ��  �����������  ���������  �������� �����������, � ���������, ��� ���������� �������������� ��������������� � �������������� ������� ��������.

� 1948 �. ������ �������� ��������, ��� ������ �� ����� ��������� �������, � ���������� ������� �� �������� ��������� ���������� �����. �������� ��������� ��������� �����, � ����������� ���������� �������, ������� ������, ��������� ���� ����������� � �������� ���������� �����. ��������� ������� ������ �������� ���� ������, �������� ��-�� ��� �������  ������� ����������� ������ � ����� ������ �������� � �����, ������ ����� �� ���������� �� ���������.

� 1950 �. ������� �������� ���� ���������� ������������� ��������, ������� ����� � ������ ����� � ���� �� ������������ ������������� �������. ������ ���������� ��������� � ���� �������� ������ ������� ���������� ��������� � ������ ������.

������� ������ ������� ������� ��� ��������� ���������� ����� � ��������� ��������� � ������������� �� ��������� � ���� ��� ���������� ����, ����������� ������� ���.

� 32 ���� ������ �������� ������� ���������� �� ����. ����� ���������� � ����� ������� ���� ��� ������ ���������� ������, �������������� �������� ����������� � ���������� ����������-����������.

�� ������ ��� ���������� ������ ������ ������� ��� ������ ������������������ ���������. � 1962 �. �� ���� ������ ������ ����������������� �����, �� ������ ������ ������ � �������.

� ����� 50-� ����� ������ ������� ������� �������� �� ����������� � ���������� ��������� �������� ������. � 1961 �. �� ����� ������� ������ ������� � ���������� � ������� �� ������ ������������� ������� ��������� ������� �������� ������� ������� � ������������ ������ ������������� ���������. ������� ������� ���� �������, � �� � �������� ��� ���������� ������ ����������� �������� �� ����� � ��������. ������� �� ���� ������ ������� � � 1962 �. ��������� ��������� ������� ��������� � �������, ��������� � � ���� � ��� ����� ���� ����� �� ����������� ����������� �������� 1963 �. � ���������� ��������� � ���� ������ (� ���������,  � ����,  � �������).

������ ������� ��� ���� ���������� � � �������� ����. ��� ������� �������� ���������� ���������� ������� -����������� ��������� �������, �������� �������� � �������� � ����, ������� �������� ������ ��� ��������, ������: «����� �� ������� �������� ��, ��� ����� ��������� ��������������� �� ����� �������� �������� � ������� ��������� �����». ������ ������ ������� ����� ��������� ��������� ��������. �������� ������� ����������� ������� �������� �� ��������������� � ������� �������� � ����� ������� ��������� ����.

1968 ��� ���� ��� ������ �������� ����������. �� ������� ������ «����������� � ���������, ������ ��������������� � ���������������� �������». ������ ���������� ���� ����� ������� ������� � ������ ������ ���� - � ������� ���������. ������� � ����� ������ �� ���� � ������� ������ ������� ����������� ��������� ������������� �� ������� «������ - ������, ����� - �������». �� ��������� ������������ ���������� ����� ������������, �������� ���� ������������ ��������� ���������� � �����������. ������� �������, ��� ������� ���������� ������ � ������������� �������� «�������� �������������», ��� ��������� ����� ������� �������������, ����������. ��� ������ ������� ���� ��������� ���������, ��� ���������� �� ��������� �����.

��������� ���������� ������� �� ������ �������� ����� �������, � ������� ���������, ��� ��������� ����� �� ���������, � �� ���������� � ������� ������� ������������ ���� ������. �� ���������� ���������� � � ������� ������� ��������� ����������, ������ �� ���������� � ����� ������������� �������� ��� ����������. ���������� �� ���������� � � ��������������� ����������, ���������, ��� � ��� ������������ ����� ���� ����� ���� ������ ��� ������� ���������� ���������� � �������������� ������� ������������ ������.

����� ���������� ������ �������� �� ������� (������ ��������� �� ���� ������� 18 ��������� �����������) ��������� ����������� ���������� �������������� ����, ������� �������� � �������� - �����, �������, ���������� �� ���� ��������� ������ � �� �� �������� ����� � ��������������� �������. � ����� ������ ������� ����� ��� ���������� � ����������� ������ (139 ����� ������ - �������� ����� �� ��� ��������) �� ������������� ��������������� ������ �� ������� � �������� ������, � ������ �����. ��� ��� ��� ������ � ������������� ������ ����� ��������� � ��������� ������������. ��������� ����������� � �������� �� �������, ��� �������� � �������������� ������������ ������������� � �������� �����.

� 1969 �. ������ ������� ����������� � ����� ������������� ������ ����, ��� ����� ������ � �����������. � ����� �� ������� ������� ������� �����������, ����� ������� ������� �����������. ������� �������� ��� ��������������� ����� �� ������ ������������ ������, ����������, ������ ���������.

������������ ���� ������ �������� ���������� ����� ����, ��� �� �������� ����� ������ � ������� � 1970 �. �� ��� (������ ���� �������� ������). ������, �����, ����������� �������, ����� ������, ������ �������, ��������� �� ������ ������ ��������, ����� ��� ������� ��������� ����������� ��� ���������� �������. ���������, ��� �� ���� ����������� ��� �������� � ����� ������� ������� ��������.

� ������ �����, ���, ��������, ��� ������� ����, ������� ��� ��������� � ���������� ������������. ��������, �� �� ��������� ��� ������ ����������, �������� ��������. ���������� ���� ���� � �������, ���� ��� ��� ���� �����. ������, ���� ���� �� ���������� ����������� ���, �� ������� ���� ������� ������. � ������ �������� ������ ������� ���� ������ �����������, ��� ����������, ���� � �� �� ����� ��� ���� �������� ���������� ����� �� ������������� ��������������� ������ � �������� ������. ����������� �� �� ����������������� ���� (����� ����������������) � ���������� ������ ���� ���� ���� (25 ����� ��������).

������ ������� ��������� � ������������������ �������� ����. � 1970-1974 ��. �� ������ � ����������� ������� ���� ��������. �������� ���� ��������, ������������ ����� ��� ����������� ������, ����� ������� ������������ ������ � ������ ������ ��������. �� ��������� � ������� � ��������:

«...� ���������� ������, ��� ���� �� ���������� ��������� ������� ���������������� ��������, � ������������� �������� ������ ���� ���������� ���������� ��������������� ������� � ������ ������� �� �������� ������������� ��������:

�) �������� ����� ����� ����������� ������ ������ � ����������� ���� ����� �������. ������ ���� �������� ���� ������ �����.

�) ��� �������� ��������������� ���������� ������� �������� �� ������� (���������� � ��������� ���������). ���������� ������� ����������� ��� ���� �������, ���������� � �����������.

�) ������� �����, � ���������, ���������� �� �������� � �����, � �����������, � ������ �����, � �����������, � ���������� � ������������ �����������, �������� ��������� � �������, �������� ��������������� ������ � ������������.

�) ��������� ����������� �������� �������������� �� �����������, ���������������, ����������������� ���� ����������� �������, ������������ ������������� ���� �������, ������������� ������-��������������� �������� �������   ����������,  ������������  ���������, �������������� � ������������ ������.

�) ������������������, ���������, ���������� ���������� ������������ �������������� � ������������ ��������� �����, ������������ � ���������� ���� �������...» 

� 1975 �. ������ �������� ���� ���������� ����������� ������  ����.  ��������, ���  ���������  ��������������� ����, �� ��������� ��� �� ���������, � ��� ����������� ������ ��������� ����� ������. � ������� ������� ���������� 120 ������� �������, ������, ��� ��� ��������� � ��� ����� ��������� ����������� ������.

������� �������� ���������������� � ������� ��� �������� ��������� ���������� ����������. ������ �� ��������� ����������� ����������, �������� ������� � ����������� ��������� � �����������. ��� ���� ������� �� ������� � ����� «� ������ � ����» (1975 �.).

� ����� 1979 �. - � ������ 1980 �.  ��������� ������ ����� � ����������. 22 ������ 1980 �.  �������� ��������� �� ����� � ������, ��������� � �����������, ��� ��� �������� � ������� ���� ������ � ������ � �������� � ������ � �������� ����� ������� (������ ��������). ������ �������� ���������� ������ � ������ ���������, �� ���������  �������� ���� �� ��������� ����������� ������� � �������� ���������� ����� ������.

������ ������� ������� �������� ������ ��������:

 

«�������� ������

���������� ���������� ������ ����,

������������ ����������

���������� ������ ����

�.�. ��������

����� ����� ������ � �������

������������ ��������� ��� �

������ ���������� - ����������

������ ������ ������������

 

 

� ��������� � ��� �� ������� ������������ �������� - �� �����������. ��� ��������� ���� � � ���� ������ ��������� � ����, � �������� ��������������� �� ������������ ����������� �������...

������� �������� � ����������� ������������ ��� ���� �������. ������� � ���������� ������ ��������� ����� � ������� ����� �������� - �� ������ ��������, �� ������� ������� ������ ������� - ��������, ������, �����, ��������, �������. ����� �������� �������� ����� ���������...

������ ���� ����������� ������������� ������������������ ������ (�������� ����������� � �������� ������������� ����������), ��  �������������� �������� ������ ������� � ������������-������������� � ���������� ��������, ����������� ������� ���� ������������ �������, ������� ����� ����� ��-��� ��������...

� ���� �� ��� ������ 63 ���� ������� �� ���� ��������. ���������� ������� �������... ����� �������� ��� ������� ���� ������������� �� ���������� ������, ��������� �� ���������� ����������...

                                                �������� �. �������

                                                                        1980 �.»

������ � ������� � �������� �������� �� �������������� ������ ������� �������� � ���� �� �������. � ���������� ���� ������� ����� ��������� ����������� ������������� � ������� ��������. � ������ ������� ������ �������� ���������, ������ ���������� ��� ����� ������ ������ �� ����� ��� ������� ����. � ����� ��������� �� ������� 201 ����. ��� �������� ����������������� � ������������� �������. � ����� ������� ������� ���������� �� ������� �� ������� ���� ��� �������.

����� ������� � ������ ������� ��������� ��� ����������� ����������� ��������� � ��� ����������� ������ � ����������� ������ ��������. 15 ������� � �������� �������� � ������� ���������� �������, � 16 ������� ��� �������� ������ �������� � ������� � �������� ������� � ����������� ������. ������ ������� ���������� ����� �������� � ������������� ������������ ������ �����������, � ������� �� ��� ����� � ������ ���������.

23 ������� ������ ������� ������ � ������, ��� ��� ��������� ����� ����������� �����������, ����� ��������� ����� �������� � ��� �������� � ����� �������������� �������� � ������� ����� ��������.

� ������ ����������� ������ ������� ������� ���������� � ������������ ����� ������. �� �������� ������� �� �����, ������ ������� � �������� ������������� ����������� «��������». �������� ���������� ��������� �� ���� ����� �������� ��� �������� ��������� ���� �� �������� ���� �    1989 �. �������� ��� ���������� ������ �� ������ �������. �������������� ����������� ���������� �� ������� ���� �� �������� ��� � ������ ��������� �� ��������, �� ������ �� ���������� �������� �������� 60-� �������������� �����������. ������ ����� ������ ����� ��������� ������ ������ ������� ��� ������� � ����� ��������� �� ��. ���� ��� ���� ��������� ������ ������ ��������. ������, �������, ������� � ������ ������ �������� ����������������. � ���� ������ ������� ����� ����� ������ ���, ��������� ��������� �����������.

�������� ���������� �� ����� ������������ ������ � ����������� � ��������� �������� ���������� �� �������� �� ��� ����������� �������������� � �������� ����������. ������ ������ ������� ������� � �� ��� ����������� ���������������� ����. �� �������, ��� ��������� ������� � ���� ����� �������������, ��� ���� ��� ������ ��������� ������ ���� ������ �� ��� �������������� � �� ���� ������������ � ���� �����������. � ���-�� �� �������� ����������� ����, ���-�� ������. ��������, � ������ � ������, ����� �� ��������� ��������� �������. ������ ��������� � ������� ����������, �� ���� ����������. ��������� �������, ��� � ��� ������ �������, ���������.

������ ������� ������� ���������� � ���������� �� I ������ �������� ���������. ������ ��� ��� ���������� ������� ������� �� ������� � ����� ������� � ��������� � ��������� ��������� ����������� �����������. ������� ������ ������ ��������, ��������� ���������� ��������, ��������� ����� ��� ����������� ���������, �� ������� �������� �� �������� �������������� �����������. ������, ������ �������, ������� �� ���, ��� �����������, ��� ��-����������� ������������ ������ ���������� ������� ���������� �� ������� � ����� ����� � �� ����� ������� ������� ������� ��������.

�� ���� ������ �������� ��������������� ��������������  ������� ��������������� ������. ������ ������� ��� ������ ����� �� ���� ��������������� ������ (������ �������� - ����� ������, ���� ���������, ������� �����, ������ �����). ��������� � ������ ���� ��������. �������� ����� ������������ ���� ��� ����� «��������������» - ����� ������ � ���� ���������. ������ �������, �� ��������������  �� �����-���� ����� ��� ����������� ���������, ����� ������� ������������ ����������� ����� �����, � ������ ������ ��������� �� �������, �� ������� ����������� ������������ �������.

�� ������ ������������ ��������� ������ �� ������� �� ����������� ������ � ����������� � ������������ ���� � �������� ���� - ��������� ������� ���������� ��������������� �������������� � ������. ��������������� ������ �������� �� ����� ������ ������ �� ������ �������������, � ����� ������ ������� ��� ���������. �������� ������ � ����������� ���������, ����������� ����������, ����� � ���������� �������, ������� ������ ��� ������. �� ������ ���������������� ��������� ����� � ������ � �� ���������� ������� �� ���� � ����� ����������� ��������������� ��������. ������ �������, ������� �����, �������� �.�. �������, �.�. �������, �.�. ��������� ��������� ��������� � ������ � �������� � �������� ������������ ����������. ������������ ����� ����� �������, � �������� �������, ������ � ��� �������� ��������� ������������ � ������� �� �������� ������ ����������� ���������. ��������� ���������� ������ ����������� �������� ������������� ����������� ����� � ����� ���������� ������� � ������� ����������� �������� ���� ����������� ���������.  ������ �������� ��������� �������� ����������: ������ � ������� �������� ��������� ���������, ���� � ������� ������ �� ��������� ������ � �������� ������. ������ ��������������� ������ ����������� � ���� ������������. ����� ���������� ���������, � � �� ����� ������ �������, �������� ��������:  ������ �� ������� 6-� ������ �����������, � ���� ������ � �������� ��� ��������� �������� � ������ ��� �����. ������ ��� �������� �������� �������� ������ ������� ��� �� ������ ������ � ������������ ������ �� ����� ������. �� �� �������� ���������� � ������ ����������� ��� � ��������� ������������ �������������� ���������������� ������������.  ������������ �������������� �������� ������ �������� �������� � ��������� ���������� ����� ��������� �������, �� ������� ������� �������� ������ ������. ��� ���������� ����������� ������� ��������� ��������� �������� � �������� ������ �������� ���. ������ �������������� ����������� ������� ������ ��������, ���������� ����� ���, ��������� ��� ��������, � ������� �� ����������, �� �������� �����, �� ���������,  � ������� ��� � ��������������� ������.

������ ������ � ����� ������ «� ��������������� ������� ������ ��������» ����� («�������», N 5. 1989):

«...����� ����������� ���� ����, ������ �� ���������� ������ ����������� � ��������  �������, �����������������, ������������ ����������� ���������. ������ ������� ������ ������� � ���������, ��� �������. �� ��� ������, ������, �� ���� ������� ��������� �� ���� ������������ �������� � ����� («������������») ��������; �� ��� �������� ����� ��������������� ��������, ������������������, ��������, ��� �������. � ������� ����������� ���� ���������������� � �������, ����� ������  �������  ����������  ������  ������������ �����������, ����� ���������������� �����...»

���������� ��������� ����� �� ������ ����� �������������� ������ �� �.�. ��������. �������� �� ��� �������� ��������� ������, � ������� ������� � ���, ��� ����� ����� ����� ��������� ��������� ������ � ���������� � ����� �������������� �� �������� �����������. �� ������� �������� �� �������� ������� ��������� ����� ������� �������������. ������������� � ��������� ���� �������� �����, ������������ ������ ��������, ������� ������ ������������� �����������. ��������������� ����� ������ ��������. �� ������� �������� ������ �������, ��� ������ ���������� ���� ��� ���� �������. ��� �� ���� ������ ��-�� ������ � ������ �����������. ������� ������� ����������� �� � ����������������  ������������  ������, �  ����������� ����� �����, ���������� � ��� �� ������������, �� ������� ����.  ��� ����� ��� �������, � �� �������� ��� �������� �������. ���������� �������� «���������� ������» ��������� ������� �������� ��������� ������, �� ����������� � ���, ��� ������ �� �������� �������� ���� ��������� � ���� ��������� ���� �� ����� ����� � ������. ������ «��������� ������» �� ��������� ������� � ������������ ������ ������ ��������, � ������ ����������� ����������� ������ ������ ����� ���������� ��� ���������� � ���� ���������� �������� ��������.

������ ������� ������� �� ������� � ����� ������� � �������� ������������ �����. �� ������ ��� ��������� ������ ������ ������������ ��������, �������������� ������������ ���� �� �����. �� �������, ��� ���������� �������������� ���������� ������� ���� � �������, ���������� ������� ���� ��� ����������� ������������ ������� ��������� � ������������. ������� ������� � �������� �������������� ������� «������»:

«...��� �������� �������������, �� ������������� � ����� ����� �������� ���� � ���� ������� ������������ ������, � ������� ��������� ������� �������� ���������� ����� � ����������� ������������, � ����������� �������� ������. � ���� �������� �������� ������, ������ ��� ������: ��� ����� ��� �������� ����������. ���������, � � ������ ������, ��� ������ ����� ����� ����� ������������ ������ ������� �����.

�������, � ��� ��� ��� ������� ����������������. �� � ���� �������� ������, � ������, ��� ������� - � ��� ������, � ��� ������������ �������� - ���� ���������. ������ ������� ������������� ������ � ���� ����� - ����, ��� � � ������ ������� ������ � ����� ����� ��������, ������� ������� ���  �� ���������  � ����� ������� �����. ����� ��������� ��������� ������������, � �� ���������� �� �����, ��� �� ����������� �������, ���� �� ������ ��������� ����������� �� ������������.

�������, ����� ���������� ����������� - �� ������ ����. � ���������� �������������� ����� ��������� ��� �� �������� ������ ����������...» 

������� ������� ��������� ������ ������� ������ ���� ����������� ������� ���������. �� ���� �������� ����� � ������ ����� ������, ������ ������� �����. �� ���� �� ����� �������� ����� � ������ ����� ������ �� �������������.
������ ���������� ������� ��������� 14 ������� 1989 �. �� ����� ������ ��� ����� ��������� ����������� ����.

 

������ �����������