Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Государственное регулирование экономики (учебное пособие). Логунов В.Н., Корчагин Ю.А.

29.11.2009

Логунов В.Н., Корчагин Ю.А.

Государственное регулирование экономики

01.10.2009

Логунов В.Н.

Глава 1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

01.10.2009

Логунов В.Н.

Глава 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

01.10.2009

Корчагин Ю.А.

Глава 3. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

01.10.2009

Корчагин Ю.А.

Глава 4. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ПОЛИТИКА

01.10.2009

Логунов В.Н.

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА

01.10.2009

Логунов В.Н., Корчагин Ю.А.

Глава 6. ИНВЕСТИЦИОННАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

28.09.2009

Логунов В.Н.

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ

28.09.2009

Логунов В.Н.

Глава 8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

28.09.2009

Логунов В.Н., Корчагин Ю.А.

Глава 9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Логунов В.Н., Корчагин Ю.А.28.09.2009

Глава 9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

 

9.1.    Регулирование внешней торговли

9.2.    Макроэкономическая политика в условиях открытой экономики

9.3.    Регулирование валютных отношений

9.4.    Регулирование международного движения капитала и труда

9.1.    Регулирование внешней торговли

Мировая торговля - это особый вид экономической деятельности по перемещению товаров и услуг за границу государства. Различная обеспеченность факторами производства и неодинаковая их производительность порождают возможность перемещения товаров и услуг между странами в форме внешней торговли. Согласно теории Хекшера-Олина страна специализируется на производстве и экспорте товаров, для изготовления которых она располагает избыточные объемы дешевых факторов производства. Поскольку факторы производства делятся на невозобновляемые и возобновляемые, то последние становятся предметом регулирующего воздействия государства и влияния его на структуру факторов производства и внешней торговли. Показательным примером государственного регулирования структуры факторов производства и внешней торговли является экономическая история Республики Корея. В пору оккупации Кореи в 1905-1945гг японская администрация запрещала местному населению получать высшее образование, позволялось получить образование на право быть учителем в начальных классах. Освобожденный целеустремленный народ при активном содействии государства за два поколения подготовил преобладающую массу высококвалифицированной рабочей силы. Высококвалифицированный труд стал преобладать на рынке труда этой страны, что позволило Республике Корея освоить массовое производство высокотехнологичной продукции на экспорт.

Меру включения экономики данной страны во внешнеэкономические связи характеризует величина экспортной квоты - отношение стоимости экспорта к стоимости ВВП. Экспорт оказывает мультиплицированное воздействие на объем ВВП, как и инвестиции. В открытой экономике проведение монетарной политики по сокращению денежной массы сопровождается ростом чистого экспорта и увеличением таможенных поступлений. Одновременно сокращается импорт, что симметрично сокращению сбережений и росту внутреннего потребления.

Государственное регулирование внешней торговли осуществляется через введение ввозных и вывозных пошлин, экспортных субсидий импортных квот торговых договоров и соглашений (налоговые соглашения и соглашения о режиме инвестиций, движения рабочей силы и др.).

Внешняя торговля влияет на распределение доходов между участникам рынка. Производители, применяющие избыточные факторы производства, производят относительно дешевую продукцию, а производители, применяющее более редкие ресурсы, теряют в доходах. Поэтому Япония, производя высокотехнологичную продукцию с помощью избыточной высококвалифицированной рабочей силы, одновременно применяет значительные протекционистские меры по недопущению на внутренний рынок продукции, в производстве которой она испытывает острый дефицит ресурсов. Такое положение наблюдается в производстве риса.

К числу предпосылок успешной внешней торговли относится также внешнеторговая инфраструктура, которая является материально-технической базой успешности торговли. Это склады, транспортные средства, средства связи, погрузочно-разгрузочное оборудование.

Национальное хозяйство всякой страны в той или иной мере зависит от внешней торговли, экспортный потенциал стран различен, поэтому различны подходы в проведении внешнеторговой политики. Начиная с великих географических открытий, сформировались два ее типа: протекционизм и фритредерство (свободная торговля).

Протекционизм - система мер защиты национальной экономики от иностранной конкуренции, которая может приобретать следующие формы:

1.         Селективный протекционизм, выборочная защита внутреннего рынка от конкретного товара или конкретного государства.

2.         Отраслевой протекционизм.

3.         Коллективный протекционизм - совместная защита от внешних конкурентов нескольких объединившихся стран.

4.         Скрытый протекционизм - нетаможенные методы ограничения экономики страны от внешней конкуренции.

Применение того или иного типа внешнеторговой политики в значительной мере зависит от циклического характера развития экономики. В период подъема шире применяется политика свободной торговли и в период депрессии- чаще обращаются к протекционистским мерам. Протекционизм реализуется через инструменты таможенного тарифного регулирования и инструменты нетарифного регулирования экспорта и импорта.

Таможенная пошлина является государственным налогом на товары, пропускаемые через таможенную границу данной страны. Таможенные пошлины делятся на ввозные, вывозные и транзитные и отличаются по способу взимания (с объема, веса, цены), дифференцированные по товарным группам, антидемпинговые, карательные пошлины и др.

Таможенно-тарифное регулирование влияет на потребителей импортируемой продукции в зависимости от ее принадлежности к высоко- или низкоэластичной товарной группе. Поскольку потребители товаров неэластичного спроса не снижают объем покупок, то они более всего теряют от таможенного регулирования из-за роста цен на импортные товары (например, куриные окорока). Как правило, политика таможенного тарифного регулирования направлена на поддержание отраслей, обеспечивающих экономическую безопасность страны, для решения социальных программ и др.

После второй мировой воны наметилась тенденция снижения уровня тарифного регулирования. В странах-членах ВТО уровень таможенного обложения снизился до несущественной величины (например, в США средний уровень таможенных пошлин составляет около 8 % стоимости ввозимых товаров, а в России, не входящей в ВТО, этот показатель составляет 19%). Основное правило внешнеэкономической деятельности стран-участниц ВТО состоит в том, что условия экономической деятельности для внешних участников на территории данной страны должны быть не хуже, чем у национальных производителей.

По мере снижения роли таможенного тарифного регулирования повышается роль нетарифных форм регулирования внешней торговли. Нетарифные ограничения - это административно-экономические мероприятия государства по регулированию экспорта и импорта товаров. В состав этих мероприятий входят: квоты (количественные ограничения по стоимости или иным показателям) на ввозимые товары, лицензии или разрешения на проведение внешнеторговой деятельности, прямое (в форме невозвратной передачи денежных сумм экспортерам) и косвенное (перевод внешней валютной выручки по более благоприятному курсу) субсидирование национальных экспортеров, государственное финансирование экспортных отраслей, низкопроцентные займы экспортерам. К числу нетарифных видов ограничений также относятся: импортные сборы, лицензии, национальные налоговые системы, национальные системы стандартизации и сертификации, нормативы по безопасности и экологичности продукции, добровольные ограничения экспорта - установление импортером контингента возимых товаров, валютные ограничения, демпинг и антидемпинг.

Политика протекционизма в своих крайних формах (как показал опыт СССР и других социалистических стран) тормозит научно-технический прогресс, существенно (до 50%) ограничивает разнообразие потребления, снижает уровень благосостояния населения (особенно показателен пример Кубы и Северной Кореи). В регулировании внешней торговли преобладают политические мотивы и поэтому политика фритредерства не реализуется на 100% даже в странах со значительной либеральной традицией.

9.2.    Макроэкономическая политика в условиях открытой экономики

Открытая экономика усложняет характер взаимосвязи национального хозяйства и остального мира, поскольку тесно взаимозависимы рынки товаров и услуг, финансовых ресурсов и факторов производства. Уровень взаимного влияния зарубежной и национальной экономики зависит от ее удельного веса. В условиях открытой экономики проводимая государством денежно-кредитная и финансовая политика находится под влиянием внешнеэкономических связей в виде внешних заимствований и торговли. Внешняя торговля оказывает влияние на финансовую и монетарную политику так, что в их пределах изменяется валютный курс и чистый экспорт станы. В свою очередь макроэкономическая политика одной страны влияет на экономическую жизнь других стран. Проводимая внутри страны фискальная и монетарная политика оказывает влияние на объем национального производства и ставку процента внутри страны. Изменения в национальном производстве и внутренней ставки процента влияет на валютный курс и чистый экспорт. Следствием внутренних изменений макроэкономической политики явится изменение национального производства и реальной ставки процента в других странах.

В рамках проводимой фискальной политики повышение государственных закупок внутри страны ведет к росту объема национального производства и росту внутренней реальной ставки процента. Рост объема выпуска вызывает повышение спроса на импортные товары среди отечественных участников рынка и сокращает чистый национальный экспорт, что ведет к увеличению предложения национальной валюты на валютном рынке и снижению ее курса. В результате рост национального производства ведет к обесценению национальной валюты. С другой стороны рост внутренней реальной ставки процента привлекает иностранных держателей активов повышает спрос на национальную валюту, что повышает ее курс. То есть влияние роста государственных закупок на курс национальной валюты является неоднозначным.

Сокращение чистого экспорта в результате проводимой внутренней политики роста государственных закупок сопровождается ростом дефицита торгового баланса данной страны. Снижение чистого экспорта страны означает его рост для иностранных государств. Повышение чистого экспорта в зарубежной стране ведет к росту ее внутренних цен и росту ее внутренней реальной ставки процента. Таким образом, рост государственных закупок в условиях открытой экономики увеличивает объем национального производства и внутреннюю ставку процента. Но вместе с тем сокращается чистый экспорт и внутренние инвестиции, а курс национальной валюты испытывает и повышающее и понижающее давление, то есть является неопределенным. В зарубежных странах под влиянием проводимой фискальной политики вырастут уровень цен и ставка процента.

В условиях открытой экономики проведение денежно-кредитной политики в виде уменьшения денежной массы сопровождается снижением объема национального производства и повышением внутренней процентной ставки. Вследствие сокращения национального производства падает внутренний спрос на импортные товары, меньше спрос на иностранную валюту и выше спрос на национальную валюту, ее курс повышается. Сокращение внутреннего спроса на импортные товары ведет к росту чистого экспорта. Если удорожание национальной валюты превосходит влияние сокращения национального производства и снижения импортных закупок, то чистый экспорт может и не вырасти, так как неблагоприятный валютный курс сделает экспорт невыгодным. В зарубежных странах произойдет снижение чистого экспорта, то есть в условиях внешней открытости спад производства в крупной экономике распространится на зарубежные экономики. Особенность этого процесса в долгосрочном периоде состоит в том, что снижение денежной массы сопровождается понижением внутренних цени повышением номинального обменного курса.

Список литературы

1. Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2008.

2. Акулов В.Б. Кейнсианская модель макроэкономического регулирования. - СПб., 1993.

3. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. - М.,2003.

4. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - М., 2001.

5. Бьюкенен Дж. Избранные труды: конституция экономической политики. Расчет согласия. Границы свободы.- М.: Таурус Альфа, 1997.- С. 17.

6. Вестник ЦИРЭ и РНЦИЭ. Серия «Проблемы региональной экономики». Вып. 26-29 / Под ред. проф. Ю.А. Корчагина.- Воронеж: ЦИРЭ и РНЦИЭ, 2008.

7. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие. - М.: Изд. Дом «Путь России», 2002.

8. Долгопятова Т. Концентрация акционерной собственности и развитие российских компаний // Вопросы экономики. - 2007. - №1. - С.85.

9. Индикаторы науки: 2007. Стат.сб. - М.: ГУ-ВШЭ, 2007.

10. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 1978. - С. 374.

11. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер с англ. Т.2. - Баку, 1992.

12. Логунов В.Н. Потребительский выбор: методология, теория, измерение, моделирование. - Воронеж, 2000.

13. Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №3. - С. 12-17.

14. Ойкен В. Основы национальной экономики. - М.: Экономика, 1996

15. Портер М. Конкуренция. - СПб., 2000.

16. Применение математических методов в размещении производства. - М.: Наука, 1968.

17. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. - М., 1989.

18. Регионы России. Социально-экономические показатели. 1997-2007 гг.

19. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. - М., 2003-2008 гг.

20. Сайт Счетной палаты Российской Федерации.

21.ТарасоваС.В. Экономическая теория благосостояния: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

22. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. - М., 2003.

23. Фридмен М. Основы монетаризма. - М.: ТЕИС, 2002.

24. Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применения. Т. 2. / пер. с англ. - М.: Финансы и статистика, 1992.

25.Экономика общественного сектора / Под ред. Жильцова Е., Лафея Ж. - М., 1998.

26. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Та­расевича. - СПб., 2004.

27. Экономическое положение Франции // Библиотека иностранной коммерческой информации. - 1998. - №105. - С.5.

28. Эшби У.Р. Введение в кибернетику / Пер с англ. - М., 1959.

29. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

30. Яглом А.М., Яглом И.М. Вероятность и информация. - М., 1973.

 

 

 

 

Яндекс цитирования