����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

�������� �.�.

�������-��������� �������� ��

 

17. �������-���������  �������� ������

 (�� ����� "�������, �������� ��������� � ������ ")

17.1. ������ �������-��������� ��������

 

������ � ��������  �������-��������� �������� ������ ��������� � ������������:

- ������ �������� (���� 3%);

- ����������� ���������������� ���������� �������;

- ����������� ���������������� ���������� ������, ������� ���������, �������� � ��������� �����;

- ������������ ���������� �������;

- ���������� ������������ ����������� �������� ����� � ���;

- ������������� ������ ����������������  �� � ���������� ������� ������  � ����� ����������� ����������� ����� ���;

- ���������� ���� ������������ ������ � ���������� �� ���� ������� �����;

- ���������� �� ������ ����������������;

- ������������ �������� ����������� ����� ��������;

- ����������������� ��������� �������.

������������ ������������� �������-��������� �������� ������ ������� � ����� �������� ��������, ������  (��� �����) ��������������� ��������, ������������ ����� ������������ ������, ����� �������� ��������, ������� �������������� ������� ��, � �� ����������� �������������, ����� �������� ���, ���� �������, �������� � �������� ���������� ������� ������������ ���, ���� ���������� ������ ���������� � ��������� ������������ ��� � ��.

 

17.2. �������-��������� �������� ��

 

�������-��������� �������� ������������ � ������������ � ����������������� ���� ������ ��� ������� ������� ��.

���������� � �������-��������� �������� � ������ ����� ��������� �� ��� �����:

1   -  ������ ������������� � ����� ������� ��������  � 1992-1996 �����;

2 -   ������  �����������, �� ������� �������� � 1996-1998 ��. (�� �������);

3 -  ������ ����� ������� (����� 1998 ����).

� ������ ������������� 1992-1996 ����� �����-���� ���������������� �������-��������� �������� ���������� �������������. ��� ��� ��������� ���� ������������������ �������. � ��� ��� �������� � ������� ��������� �� ���������� � �������� �������� ������. ������������ �� ������� � ����� ������� �������� � ����� �������������� ���������� ������� ������. ��������� ������������� ����� ������, ������� �� ����������� � �������-��������� �������� � ���� ������, ���� ������ ���������������� (�����  ������� - �� 200-210% � 1993-1995 ��.), ����� ������������ ���������� ��������, ������������� ��������� ����� (������� ���������������� ����), ��������������� ������ ������ ��� � ������������� ��������������� �������������.

� 1996-1998 ��. (�� �������) �� � ������������� ��������� ������������ �������� �� �������� ������ ��������. ��� ����� �������������� ��������� �������� �����������:

- ������� �������������, ������� ������� ��������������� ������, � ������� ���;

- ���������� �������������  � ������� ��������������� ������ ����� ��� � ���;

- ������ ����������������;

- �������� ������� ��� ����� �����.

������������ ���������� ���� ����� � ������������ ��������� ������������ ������� ��� ������� �������� (1997 ��� - 11%) ������������� �� ���� ����� ������� ������ � ����������� �������� ��������������� ������������� ������ ����� (���). ������ ����� �� ��� � ��� ������������� ������� ���������� ������ �� ��� � �� ������� ���� � �������� ������ ���������. �������� �������� � ��������� ������� ����� ��������� ��������� ������������. ���� ������� ��� �� ���� ����� ������, � �� �������� �����������. �������� ������ ��������� �������� ��� �������� ������� � ��� ������������� �������� � ��������. ����� ���������� �� ����� ���-��� � �� ��������� � ������������ ������ ���� ����. ���������� �������� ���-��� � ����� �������, ������� � �������, � ������� �������� � �������� �������� ������� ��������.

����� �������, ��������� ������������ ���������� ������ �� ���-��� � ��������������� ����� �� �������� � ��������� ��������� �������� ������� � �������������� «������» ������������� �������� ����������� �� ���������� ����� ���-��� � ��������� ������ ��������.  ������������ �������������� ������������ ���������� ���� ����� �������� � ������������  �� ����� ���-��� � ����������� ������.

����� ������� �  ������� ����� ����� ����� ���  � 4 ���� ���� ������ �������� ��������:

- ������������ �������-��������� �������;

- ���������������� � ��������� ������������� ���������� �������;

- ����� ��������������   ��������;

- ���������������� ����� �������� ����� �� ���� ������� ������ ������ ������ �� ���������� �����;

- ���������� �������� ��������������� �������������;

- �������� ���������� ���������������� �����;

- ������� ��������;

- �������� ������ �������� ��������;

- ��������� �������������� ����������������� ������;

- ���������� ���� ����� ������������� ���������� �������������;

- ������������������ ������������ �������;

- ������������ �������� ��������;

- ������������ ��������� ����� �����;

- ������������� ��������� ���������� � ���������������� ������������ ��� ���� �����.

���������� ��������� ����� ��������������:

- ����������� ���� � ������;

- ������� ������� ���� �� �������������� �����, �, ��������������, ������������ ����������� ������ � ������;

-  ������� ����� ����� � ���������� �������, ��� ������� � ��������������� ����� ��������;

- ��������� ��������� ������� ��������� �� ���� �������� �������;

- ������������� �������� �������������� ��������������� ������������� � ���������� ����� ���������� �������� � ���� �����������;

- �������� ���� ����������� �� �������� ��������.

�������-��������� �������� ����� ������ ����� �������  ���� ������������� �� ����������� ���������� ������������ � ������������ �����������, �������������� ������������ �������������� ����� ������. ���� ������ ������������� �������� ���������� ������, ������������ �������� � ������ ��������. ��� ������� � ���������� ���������� ��������� ��������� ����� ����� � ������������ ���������� ������.

� ���������� �������-��������� �������� � �������� ��������� �����, ���������� ������ ������, �������������� ������� �� ����������� �� 400 ����. ����. � ��� 2007 ���� (� 12 ����. ����. � 1998�.),  ���������������� �������� ����.

� ����� ��������� �������������� ������������ � ���������������� ��������� ������� ������ ������ ���� ������� ������������� ���������� ��������� ����������� � ��������������� ���������� ����� �� ��������.

� 2003 �. ���� ������ ��������� � ���������� ������� �� ������������������ ����������� ������� � �������������� ���������� �� ���� ��������� ������� ������������� ���������� (����).

���� ������ �������������� ������ ����������� ������������� � ������� � ����������� �������� ����-���������������� ����������� �������. �� ���������� � ������� ��� ����������, �������������� ����������� ��������� ������������� ������.

� ������� 2003 �. ��� ������ ����������� ����� «� ����������� ������� ���������� ��� � ������ ���������� ���������». � ��� ���� ���������� ��������, ���������� � ��������������� ������ ���������������� ������� ������������� �����������  ������� ������� � ������������ ������.

� ��������� ����� � ������� ����������� ������� ��������� ����������� ����������� ������. � ��� ������������� ����� 100 %  ���� ������� ���������� ���, ����������� � ���������� ����������� ��.

������ � ���, �� ������ ���� ��������� ��������� ��������, ����������� � ����������� ����� ������.

1. ����������� ������� ��������, �� ����� �������� � 2003-06 ��. ��������� 10-12%.

2. ����������� ������� ������� �������������� �������� �������� �� ������. ������ ����� �������� �������� � 2000-04 ��. ��� ������������� (��� � �� ��� ������� ���� ������������������ �������, ����. 17.2.1). � 2005 ����, ������� ������ ����� �������� �������� �������� �� ��������� ������ ������ � 700 ���. ����. � 2006 �. ������ ������ �������� �������� �������� ������������ �������� - 41,6 ����. ����., � 2007 ��� ��������� �����������. ���� ������� ������� �������� ������ � �������� �������� �� �������� �� ���� ������� ��� �� �������� ������ � �������� ������������� ���������������� ����������� � ����������� �������� ����������� ���������� �� �������. ������ ������ �������� �� ���� ������� ��� �� �������� ������ ����������. ���� �� ����������� ������ ����������� (��������, �������, ��������, ������������ � ��.) ����� ������������ ������ ������������ ������������ ������ � ����������� ����� ���� ������ ����� �������������. �� ����� ����� �������� ����� ������  � 309,7 ����. ����. �� 1.01.2007�. �� ������ ����� ������ 260,6 ����. ���������� ���� ���������� � ������������ ������. � �������� ����� ����� ����� ���������� �� ��������������� ��������.

 

����. 17.2.1. ������ ����/����� �������� ������� �������� (����. ����.)

 

 

������ ����/����� �������� ������� ��������

1998 ���

-21,7

1999 ���

-20,8

2000 ���

-24,8

2001 ���

-15,0

2002 ���

-8,1

2003 ���

-1,9

2004 ���

-8,4

2005 ���

0,7

2006 ���

41,7

2007 ��� (I �������)

13,0 

 

3. ���� ������������ �������� ������������ ������ ���� ����������� ����, ��� � �������� ������� � �� ������ ������������ ���� � ����������� (�� ������� ������� ���������� ������).

4. �������� �������� �������� - ���� �������� ����� �� ���� ������� ������ ������ ����������� ������ - ������� ����������������� ������ ��� �������� ������� � ���� �� �������� ��������, ��������� �������������� ����������������� ������. ���� ������ ���� �� ����� ���������������� ��������� ���������� �������������� �������� � �� ������������ �������� � �������������.

5. ������������ ������ - ����� -  ���� �� ��������� ��� ���� ������� �����, � ���������, ��� �������� ���������� ��������� ���������� � ����  ������� ��������, ������ ���������� ������ �� ��������� � ������ ������������� ��������. � ����. 17.2.2 ��������� ������ �� �������� ������������ � ��������� ���������� ��� � ���������� ������ � 2005 ���� �� ������� �� ����. ������ �� ��������� ��������� ��� ��������� (����� 56% ���� ������� ��������� � 2005�.). � ������ ��������� ��� ������ ������� ����������. �� ��������� ���������� ��� ��� ��������� «�� �������������» ������� ������ ��������� 9,2%, � �� ����� ��� ������� �������� �������� � 2005 ���� 11%. � 2007�. -7,4% � 8,5%, ��������������. ����� �������, �� ��������� ���������� ��� ���������� ������ ���� �������� �� 1-2% ���� ����� �������� ��������. � �������� ��������� ���������� ���������, ��������������, � 2005-07 ��. (��� � � �������������� ����) ����������.

 

����. 17.2.2. ������ �� �������� ������������ � ������������ � ��������� ���������� ��� � ���������� ������

 

 

 

������� �� ���

�� ��������� ���������� ��� ��� ��������� "�� �������������" � 2005 �. (�� ����)

9,2 

�� ��������� ���������� ��� ��� ��������� "�� �������������" � 2007 �. (I �������)

7,4

��������: ���� ������.

 

 

6. ������� �������� � ������������ � ������ ���������� ����� ������������ ������� ������� � ����, ��� �� �����, �� ������, �� ����, ���������� � ����, �� �������� ���� � ������ ��������� ���������� ���������  ���������� ���������, ������� �� ��������� �������� ������ ������ �������� �����������. �� ������ ������ �������� � ���������� �������������� �����������. ���������� ������ �� ��� ��������� � �������� �� ������� �������. ��� ��� ��������, ��� ���� ������ � ������������� �� �������� ��������� ����� ����������� ����� ������������� ���������� � ������������� ������������ �� ���� ���������� ���������, ������� ��������� �������������� (��������, ��� � ��������������� ��������� �������� ����� 56% ������� ���������).

7. �������� ����������� �������������� ������� �������� (���� �������� «���������������») ����������� ������������ ��������, ��������� � ������� � ����������� ��������� ��������, ���� ��������. ����������, ����������� ������ �������� ��������� ������� �������������� ������������ ����� �� ������ ���������.

8. �������������� ������� � ������������ ������ ���� ��������� ��� ��������� ������� ���������. ������������� ���������� ������ �� ��� ����, ��� �� ���������� �������� � ����������� ������ � ����� ����, ��� �� ���������� ��������. � ����������� �������� ������� ������������ ���������� � �����, ������� �������, �������� � ������������, ����������� �� �������. �������� ������� ������������ �� ������� - ������ ���������� ������ - ���� 10%.

��� ��������:

1) � �������� ������������ ��� �������� ���������� � ���������� ������� ��. ���� �������� ����������� �� ��������. ��� ������� �������� ������� ������ � ������ �� ����������� ��������� ������� ��� ����� �������������� ���������;

2) � ����� ��������� ����������� ���������������� �����. �� �������������� ��������� � ������������ ���������� ��������������� ����� �����������.

������� ����  �� �  2005-06 �����  �������� � ����. 17.2.3. ����� ���� �� 2006 �. ����� �� 52,5 ����. ����. ���� ������� ���������������� ���������� (���������� �������) �������� �� 26  ����. ����. � �� �� ����� ������ ������� ����� ������������ ������ � ����������� � ��������� � ������������ 260,6 ����. ����.

 

����.17.2.3. ������� ���� �� � 2005-06��. (����� �������������), ����. ����.

 

1 ������
2006 �.

1 ������
2007 �.

�����

257,2

309,7

 

������ ���������������� ����������

 

71,1

45,1

 

����������� ������ ����������

 

69,9

43,6

 

����� ���������� ����

 

35,7

33,8

 

���� ������� ����

 

34,3

9,8

 

�������� ���������� ���������

 

1,2

1,5

������ �������-���������� �������������

11,0

3,9

����� (��� ������� � ��������)2

50,1

101,2

������ ������� (��� ������� � ��������)

125,0

159,5

��������: ���� ������

 

17.3. ��������� �������� ����������� �������

� �������-��������� ������� ��

 

� ������ 2005 �. ��������������  � ����������� ������  �� ���� ������� «��������� �������� ����������� ������� ���������� ��������� �� ������ �� 2008 ����».

� ������������ � ���� ���������� �������� ����� �������� ����������� ������� �� ������������� ����������� (2005-2008 ��.) �������� ��������� ��� ������������ � ������������� ����������������.

��������� �������� �������� ����������� ������� ��������:

- �������� ������ ��������� ���������� � ������ ���������� ������;

- ��������� ������������� �������������� ���������� �������� ������������ �� ��������������� �������� ������� ��������� � ����������� � �� ������������� � ������� � ����������;

- ��������� ��������������������� ���������� ��������� �����������;

- �������������� ������������� ��������� ����������� ��� ������������� ���������������� ������������ ������������ � � �������������� ����� (������ ����� �����, ��� �������������� ���������� � ����������� �������, ���������� ���������� �����);

- �������� ������������ ����� � ����������� ���������������� � ������������ ��������� �����������;

- ���������� ������� � ����������� ����������� ������� �� ������� ����������, ���������� � ����������.

�������������� ����������� ������� ����� �������������� ���������� ��������� ���������-�������������� ��������  �� �� ������������� ����������� (2005-2008 ��.), ������ ����� ����������� �������� �������������� ���������� ��������� (����.17.3.1) �� ���� �� ���������� �������������� � ���������� ������������ �����������. �� ��������� ����� (2009-2015 ��.) ������������� �� � ���� ������ ����� ������� ������������ ������ ������������ ���������������� ����������� ����������� ������� �� ������������� ���������� ������.

 

����. 17.3.1. �� ���������� �������  �� 2005 ��� (����. ����.)

 

�������� ������

 

120,2

85,8

88,8

61,1

 

�������

 

245,3

183,2

176,2

128,9

 

����� �����

 

84,7

59,0

61,6

42,1

 

�������������

 

33,3

19,3

23,8

13,7

 

��������� ���

 

31,6

21,9

22,3

15,8

 

������

 

95,7

83,0

68,5

57,4

 

������

 

-125,1

-97,4

-87,5

-67,9

 

������� � �������:

1.     ����� ����������� �������-��������� ��������.

2.     �������� ���������� � ���� �������-��������� �������� ��.

3.     ����������� �������� ���������� �������-��������� �������� ��.

4.     ����� ������ ������������ �������-��������� �������� ��?

5.     ������ ����������� ������������� �������-��������� �������� ��?

6.     ������ �������� ����� �������-��������� �������� �� ����� �������?

7.     �������� �������� �������� �������-��������� ����� ��.

8.     �������� �������� ����������� ��������� �� � �������-��������� ����� ���������.

 

������ �����������