����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

�������� �.�.

������ � �������� ���������������� ������������� ���������

 

3.2. ������ � �������� ���������������� ������������� ���������

(������ �� ����� "����������� ��������� ������")

 

������ ���������������� ������������� �������������� �����­��� ������  ���������� ���������� �������� (����� ������������ �������� � ���� ��� ����������) � ����������� ����������������.

���������� ��������������� ������ �������, ��� �� �������� ������ �����­��������� �������� ����� � �������� ��������� ����������� � �������� �������� �������������, � ��������������� ���������­���� � ��������� ������ ���� �����������. ������ � ���, ��� �� �������� ������������� ��������� ����������� � �������� ��������� � ������������ ������������� ������������� ������������ ����������� ������.

���������� ������ ������������� ����� ������� �� �������­��� ��� ���������� ������������ � ������� ���­����������� �������� �����. ������� ��� ���������� ��������� ����������� ��­������  ������������� ��������. ��� �������, ��� ����������� ������ ������������� ������������� ���­����� ������������� �������� � ��������� ������ � �����.

�� �������� ��������� ������������� ���������������� ������������� ��������� ������ ���������������� � �������������� ���������. ������ � �������� ���������������� � �������������� ��������� - ��� ��������� � ���� ����� ����������� �������� �������� ������. � �����  ��������� ������������ ������� �������� ���������, ������������ ������������ ������������ ������. �������������� ��������� -  ����������� � ���������� ���������� �������� ����� ������.

������ � ���������� ����������, ��� �������, �������� � �������� ������ ��������������, ��������� ���������, �������� ��������, ������������ «������� ��������» (�����������) � �.�. �.�. �������� � ������ ����������� ����������, ���������� ���������� ������ �������� ��������� ����� ����. ��� ������ «��������» �������� ������� ������������� �������, �������� �������� �� ���� �������� ����� ���������������� (�����, ���).

�� ������������ ������ ������ �������� ������ � ���������� ���������� � ������� ������������� ������������ � ���������������� �������������� ������ ���������� � ��������������, �������������, ����������� ��������������, ������������ ����������  � �.�.

����������� �� ���������� ����� ���������������� � �������������� ���������[1].

������� ����������� ���������������� � �������������� ���­������ ������, ���������, ��������, �����, ����� ����� � �����. ��� ����, ������ ������ ������ �������������� � ���������������� �������������� ����� �����, ��­���, ����� � ����� �����, ������ ��������� ��������, - ������ ����������������.  ��������� � �������� - ������ �������������� ��������� � �������� ����������� ������� ����������.

����������� ���������� ������ � ����������� �������������� � ������� � �������� ���������� � � ������� � ���������� ����������.

 � ������� � �������� ���������� �������� ������ ����������� - ��� ������  ����� ������������ �������� � ���� ���������, � ����� ������������ � ���������� �������������� � ��� �������������� ������� ����������.

� ������ ���������� �������� ������ �� ������ ����� - ������������� ��������� ���������. �.�. �������� ����� ����� �������� ���������.

�� ���� ������� ��� �������������� ��������� ��������� ������������ ������������� ����� ������������ ��������, � ������� � ��������­���� ����������. ������������ �������� ��������������� ��������� � ���� ����­��. � ������ ������� ������������� ��������� ���� ����������� � �������� ��������������, � ����� 1950-� ����� - ������������� ��������������.

������ ������������ �������� �� �������� �������. � ����� �� ��������� ����� ������ ������������� ��������� ���� �������� �������� ���������, ����­��� �������������� � ������ �������, ������������ �������� �����������, ����� - ��������������, ������������ ������������ ����������, ������������� � ���������� ��������������. �� ������ �������� 1990-� ����� ������������� ��­������� ����� ������������ ���������, ������������ ����������� � ���������, �������������������� ������ � ���������� ����� ����������.

� ����� � ������ ������ ��������� (1951-1956 ��.) �����������­�� ��������� ���� �������� ���������, ���������, ���������� � �����­����, �� ���� ����������� �������������� ��� �������� �������� ��������������. � ������ ������ ��������� (1956-1961 ��.) ������������� ����� ������� ������� ��������������. � ������ 1960-1970 ��. ����������� �������� ���������������� � �������������� �������������� �������� (��������­��, ������, �����������). ��� �������������� � ���� ���. �������  ������� � ��������� �������� � ��������� � �������� 1980-� �����. ������� � 1991 �. ������������� ������� ��������� ����������� �����­��������� ��������� - ��������­����� ������� �������� � ������ ��������. ����������� ����� ����������� ���­��� ����������� ���������� � ������� ���������������� �������������� (����­������, �����, �����), � �������������� ���� �����, ���������� �������������� � ������������. ��������������� �������� ��������, ��������� � �������� ����������.

� ����� ����� �����­������ ���������������� ������������ (������- � ������������ ����� � ������� ���������) � ������������� ���������������� ������� � ������ �� ����������. � ������ ���������� ������ ���������­���� ���������, ����� ����� ��������� ����� �������, � �����  ������� ��� ������� ����������� � ������������ ��������.

� ����� � ��������� ����� ����������� ����������� ���� �� ������ �� �������� XXI �. �� ������ ����� (�� 1990 �.) ������������� �������� ������� ��������� �����������­��� � ��������� ���������, ����������� ��������� ������ ��������������� � ����­��� (������������). �� ������ ����� (1991-2000 ��.) ������������� �������� �������� ������������� ��������, ���, �������� ��������, ������ ������� � ������ �������� «�������� ������­��» (��� ����� � 6 ��� � ������ ������ � ����� �������). �� ������� ����� (�� 2050 �.) ����������� ���������� ������ �������������� ����� �� �������� ��� �� ���� ���������, �������­��� ����������� ������������ ��������� ���������, ���������� ���������������� � �������� ������ ��������� ����� ����.

� ������ � ����� ����� ����������� �������� ������������ � ��������. � ���­��� ���� ������� ��������� ��������������� ������, � ������� ����� ���������­���� ������� ������. ������� �������� ������������,  ������� �� ��������. ����� ���������� ������� 1997 ���� �����­�������� ����� ����� � ������� ������ ��������� ������� � ������������� ����� �� ������������ ����������� ��������� �������­��� �������� � �� ����������� ����������� �������.

��� ����������� ���������� � ����� ������� ����������� ��������������� ������� (�����), � ������ ��������� �����������. � ����� ����� � ������ 1970-� ����� ������ ���������� ��� ����� �����. ������� �������������, �������� ���������� ����������� ����������� ������� ��������­���� ��������, ����� �����������. ��������� ��� ����� ����������� �����������­��������, ��������������� ���������� ������� �������� ������ ������������ �����­���������� �������. ���� ������������ �������� � �������������� ��������, ��� �������, �������������� 50%. ������ � 1980 �. ������������� ������� ������������� ������� ��� ������ ����������� ����������. � ���������, ���� ����� ����������� ���� ������������ �������� � ���������� �����������.

� ����� ���� �������  40% -� ����������� �� ����������� ���������� � ������. ���������� ������­�� ��� ��������, ���������� ������������� � ����� ������ ����������� ����� ����������.

� ����� ������� ������������� ������� ��� ����������� ����������. �������� ���������� ��������� � ������ ������������� ����. ������������, ��� �������, ��������������� ��������� ����­����, ��� ������������� �� ������� �� ������ ����� � �����������, �� ������ �� ������������ (�������). � ���������� � ����� � ��������� ���� ��������� �������� �� 50 ����. �������� ������ ����������� ����������, � �� ����� �� ����� ���������� �� ������ ����� � ���� (����� ���).

�� ������� �������� � ������������� ������� ����������� �������� ��������������. � ��� ����� ������� ������� ��� ������������ ������� ��������������� � ������������ �������, �������������� ��������, ������������ �� ������ ������������� ������������ � ����������. � ���������, � ����� ����� �� ������ ����� ����������� ������������� �����­������� �����������, ���������� ��������� ������, � ������ �������������� ������� � ������. ������ �������� ����������� �������� ���������� ������� �� ���������������� � ����� �������� ����������.

� ����� ����� ����������� ������������� �������� ������� �������� ����� �������. ���  ������������ ������������ �������.  ����������� ������������ ����������� � ������������ ��������. ��������� ����� � ������� ��� ����� � ������� �������� �����. ������������� ������ ������� ��� �� ������ ����������� ������� «��­������� �����������». �����������, ��������� ���������. ��������������� ������ ������� � ����, ��� � ������ ����­���� 1980-� ����� ���� 30 ���������� ������������� ������������� � ��������­������ �������������� �������� 1/3, � � �������� ��������� 1/2. � ����� - ������ ���������� ���������������� ������ ���� ������. �� �������� �������� ����������� ����������������� �������������� �� ���� ������. ������������� ����� ����� ��������� ���� ����������� ������ �������.

����� ����� �������� ������������ ������� � ��������� � �������������� ������. ������ ������������ ������������� �������� �������������� � ��������������� ��������� ������������� ��������� � ���������� ��������� ����. � ����� ����� ������� � �������� ������������� ���������, ��� ������� �������� ������ ���, � � ���� - ��������.

� �������� ������������ ����������� ��������� �������� ������������� �������� � ����������� �������������� ��������� ������. � ����� �������������� 30-���������� �������� ���������������� ���� �� ������ �� 10 ��� �� ��������� ������������ ��������. � ��������������� 5-������ ��������� ��������. � ����� ���������������� ��������� ��������� �������� � ������, �������� ��������� ������, ����������� ������� ������ � ���������� ����������. �������������� ������� ��� ������ ����������� ����������, � ��� ����� ��������­��� ��������� ����� � ������������ �� ������, ��������� � ������ ������������� ����� ������������� ��������. ��������� ������ ��������������� ��������� �����­��� (� ������ ��� ������������� �������������� ���� ����������� ����������� ������ ����������� ������������ �� ������ ��� ������ � ������� 50%).

� �������� ���� ������ �������������� (�����������) ��������� ����� ���­�������� �������� � ���������.

� ������ 1980-� ����� �������� �� ������� � ����� ����������� �������� ����� �������� ������, � ������� ������� �������� ������� ����������������� ���������. ������� ��� �� ���� ��������� ��������� 60% �������� ������ ����� ��, ������� - 10.5 ����. ����. (50% ���), �������� - 11%. � ����� 1990-� ����� ������� ������ 81.2 ����. ����. (79% ���), ������� ��� �� ���� ��������� - 90% �������� ������ ����� ��, ��������� ��������. ������� ����� ����� ��������� ��� ���������� 8% � ������� 1993-2000 ��. �� ������ ������� ���������� ������ ���������� 1/3 ����� �������� ������.

������ �������� ������� � ����������� ��������� �����������. � 1987 �. ���� ������� ������� �������, ������������ ��������� ��������� ��������, ������� ����������� ��������� ��������� ���� � ���� �������. ������������� �������� � ���� ������ �������������� �� ���� ������������: ���������� ������������; ��­�������� ��������� � ��������������� �������; �������� ����������� ��������.

�������������� �������� � ������������ �������������� ����������, � ����� �������, ����� �������� � ���� ������� ��� ��������� �� ����������� ����� � ���������� ������������ �������� �������������� ������ �� ������ ��, � ���­��� - ������� �����������, ������ ������� � ��������� �������������. ������­������� ���� � ���������� �������� ������ ������������ ������� ��������� ���­���� ��������, ������ ������ ������������ ����������� ����������.

�������� ������������ ������������ ��������� ������ ������������ ���­����. � ���������, � ������� �������������� ���������� ���� ����������� ����­������ ������ ��������������� ������� - 10% ��� ����� ������ 28%.

��� ���­�������� ����������� ���������� ������� �������� ����� ������ ����������­�����-�������� ��������. � ������ ������������ ������� ��������������� �������� �� ������� �������� �������, �������� ��������������, ������������� ������, ���� ������� ���� ����������, ���������� ����� ������� �����, ��������� ������ ������������ ������� � �����������, ������������ �� �������� ����� ���������, ��������� ������������� ������������ �����­�������, ������� ����� ����������.

������ ����������� ���������� � ������ ��������������� �������� � ��­����� �������������� ���������� - ������������ ��������������� �������� � ����������� �� ��������������� ��������������, � ����� � �������� ��������­��� ��� �������������� �������� ��������������, ������ ����� ����������� ������ �����.

���� �������� ���� ����� ������ ����, ��� ������ �� ����� �������� ���� ������������� �������� ��������� ���������, ���� ����������� �������������­������ ��������� � �����.

������ ���������� �������� �������� ��������������, ���­�������� � ���������. �� ������ ����������� ������ ������ ���� �� ���������, ����­������ �� ��������������, ��������� � ������� ���������, �� ��������� ������� ����������. ������ ������ ���� ������ ������� ���������.

������ � ����� ������� ���������� � ������� ������� ����������� ��������� �����, �����������, ��������� � ��������� ����������� ����������, �������� �����­������� � ����� �������������� ������. ������� ���������� ������� �� ������������������� ���������. ������� ����������� � �������� ������� �������� ����������� �������. ��������� ���� ��������� ����� � ��������� - ����� ������� � ����. ����� 70% ��������� ����� ������� ��������. �� ���������� ������������� ��������� ��� �������� ������ ����� � ����. ������ ������ ������� � �������� �� ����������, ������������ �����­������� ����������� ��� ������������� ������������ ������-����������� �����­��� �� ������������ ��������.

� ������­��� 10-15 ��� ����� ���������� � ��������� �  ��� � ��� ��� ����­���, ��� � ������ ������� ����. � �� �� ����� ���� ����������� ���������� � ���������� ���������� �������� ������. � ������ �������� �������� � ������������� �� �������� ����� � �������� ����������� ����������. ��� �������� ����� �� ����� ������������������� ����� ���� ��������� �������� �������� � ��������������­�� ������, �������� ������ �����������, ������ �������� ������ � �������� ������������� �������� � ���������� ���������.

� ��������� ������ ���� ������ ���� ����­�������, �� �� � ������������, � � ����������� �������� ����������������� ��������������, ���������� ����������������� ����­�����, � ���������� ����� � �.�. � ��������� 2/3 ��� ������������� �������� ������������.

��������� ������ ������� ����������� ��������� ������, ������� ������������ ��������������������� �� ������������������� ��������� �� ������� ������.

� ���������� �������������� ��������� ��������� ����� ���­��������������� � ���� ��������: �������� (������ ������) � �������������� � ���������­������� ����������.

 


[1] ������ ����������������� �� // ��. -  �12. - 2003. �. 4.

 

������ �����������