����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

��....

��������� ��������������� ����������������� �������� ���������� ���������

 

������ ���������

������

������ �� �����������

���������� ���������� ��������� 28.12.2009

 

 

���������

��������������� ����������������� ��������

���������� ���������

 

��������

 

������������� �������� ��������� ��������������� ����������������� �������� ���������� ��������� (����� - ���������) ����������� ��������� ���������, ������������ � ������ � � ����, �������������� ����� ������� � �����, ��������� ������ ����� � ������������ ������������ ����������������� ������������, ��������� ����������, �����������, ���������� ����� ����� ������������� ������� � ������������ ������� (����� - ���������), ��������� ���������� ���������, ����� ��� ���������� ���������� ����������� ��������� ������, � ��� ����� ���������� ����������� �������� ��������������� ��������� ���������� ���������� ��������� ����������� ��������������� ����������, ������ ���-��������, ��������� � ������ ������� �����������.

���������� ������������ ������������ ���������� ��������� �� 2020 ����, ������������ ����������� ���������� ��������� 12 ��� 2009 �., ����� �� ���������� ����� ������������ ������������ �������� ������������ ����������������� ���������� ����������� � �����������, ��������� � ���������� ��������  ���������� � �� �����������.

����������� ������������� � ���������� ��������� ��������������� ����������� ��������� ����������� ������� � �������������� ����������� ����������������������� ����������, ����� ��� ������, ������, ����������� �������������� ����, � ����� ������������� ����������, ���������� ������������ ������������, �� �������� �� ��������������� ���-��������, �������� ���������, ��� ������������ ��������� ������ ������������ �����������, ��������� ������ � �������� �����.

��������� ������� �� ����, ��� �������� �������� ����������� �������� ������������� � ���������� ��������� �������� ���������� ������������ ������� �� ���������� ����������� � �� ����������� ����������������� ������ �� ���������� ������.

� ���� ���������� �������� ���������� ���� ��������������� ����������, ������������� �� �������� ������������� ����� � ������������� ����������, ���������� ������������� �������� � ����������� � ��������� �������, ���������� ����� ���� ������������� �������, �������������� ������������ ��������� ���� ���������.

�� ������������� ��������������� ����������������� �������� ������������ ����������� ���������� ��������������� ������� ����������� �������� �������������.

������������ ���������� ������������ ���������������� ������������, ����������� ������ � ������-���������� ������������ ������� �����������. ����������� ����������� ��������������� ��������� ��������, ������������ �� ������ � ���������� �������� ������������ ����������, ������������ �������������� ���������������� ��������� ������������ �����������, ����� ������������ ��������� ����� ����������.

���������� �������� ����������� � ���������������� ���, ������� �� ������ ����������� ������� �� ������������� ����������� ���������� � ����������� �� �����������, �� � �������������� ���������� ����������, ���������������, �������������� � ���� �������������� �����.

 

1. ����� ���������

 

��������� ��������� ����������� � ������������ � ������������ ���������� ���������, ������������ �������� � ����� ������������ ��������� ������ ���������� ���������, ��������������� ���������� � ������� �������������� ����� � ������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� ����������� � ������ �������������� � ����������� �����. ���������� ������������ ����, ��������, �������� ����������� � ������  ��������������� ����������������� �������� ���������� ���������.

��������� ��������� � �������������� ������������� � ����� ����������������� ������������ ��������������� ��������� ��������� ������������ ������������ ���������� ��������� �� 2020 ���� � ��������� ������������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������ �� 2020 ����.

� ������ ��������� ����������� ��������� ��������� ��������������� ����������������� �������� ���������� ���������.

����������� ����� ��������� �������� ������������ ���������� ����������� ��������������� � �������������� ����������� ����������,  ��������� ����������� �� ����������� ������� ��� ������������ � �������� ��������, �������� � �����������.

������� � ����, ����������� �������� ��������������� ������ � ������� ������ � ���������� �������� ���������� � �� �����������, ������������ �� ��������� ����������, ���������� ��������������� ���� � ������ �������, ����������, ������������, �����������, �������������, ������������ �����������, ����������� ��������� ���� ����� ������� � �������������� ���������������, ����� �� ��������� ��������, �������������� ���������� � ���������� ��������� �������������� ������� ������� ������� ����������� � ����������� ������������� ������� � ������������ �������, ��������� � ������ I � II ������� ������������� �������, ������������ ������� � �� �����������, ���������� �������� � ���������� ���������, ������������� �������������� ���������� ���������, � ����� ����������� ������������ ��������� ���������� � ������������� �����.

���������� ���� ��������� �������������� �� ������ ����������������� � ������������� ��������� ��� �� ��������� ������������:

���������� ����������� ���������� ����� ����������������� ���������� �� ������������ ������������ � ������� ������ ������, ��������������� �������������;

���������� ������ �� ��������� ����� ����������� ������� ����������������, �������� � ���������������� ������;

�������� � ���������� �������������� �������������� � ����� �������� ��� �����������.

�������� �������������� ������:

���������� � ��������� ��������������� ������� ����������� ������������� � ���������� ���������;

�������� � ���������� �������������������� ��������� ��� �� ���������� ����������� ��������������� ���������� � �� ����������� �� ���������� ���������� ���������;

��������� ��� ��������������� ������������ �� ���������� ���������� ���������, ���������� ������������ �����������;

����������� ��������� ���������������� �������� �� ��������� �������� ���������� � �� �����������;

�������� ��������������� ������� ������������ �������������� ����������� ���������� � ����������� ����������� ��������� ������������;

����������������� ������� �������� ��������������� ����������� ������ � ������������ ������� �����������;

����������������� ����������������, ����������-���������  � ���������� ����������� ����������������� ������������.

��������� ��������������� ����������������� �������� -  ���������� �������� �������� ����������� ��������������� ��������, ������������ ����, ����������� � ����������� ������������ ������� ��������������� ������ ���������� ���������, �������� ��������������, ������������ ����������� � ����� ������� ���������� � �� ����������� � ��������������� �� ����������� �������.

��������������� ����������������� �������� - ��� ������� �������������� ����������� � ���, � ����� ������������ ������� ��������������� ������ ���������� ���������, ���������������� ������������������ ��������, ����������������� �������� � ��������� ���������� ���������, ������� �������� ��������������, ������������ ����������� � ����������� �����������,  ������������ �� ��������������, ��������� � ���������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, ������������ �������������� ����������� ����������, ������� � ������������ ������� �����������.

����������������� ������������ - ������������ ������� ��������������� ������ ���������� ���������, ���������������� ������������������ ��������, ����������������� �������� � ��������� ���������� ���������, ������� �������� ��������������, ������������ ����������� � ����������� ����������� �� ���������� ��������������� ����������������� ��������.

���������� ����������������� ������������ ��������:

��������� ���������� ��������� - ������������ ����������� ����������������� �������������;

����������� �������� ���������� ��������� - ��������� � ����������������� ������������� ���������������� � ����� ����������������� ������������, � ����� ������������ ���������-�������� ���� �������������� �������������� � ����� �������� ��� �����������;

��������������� ����������������� ������� - ������������ ������������ ����������� ������� �������������� ������, ������� �������������� ������ ��������� ���������� ���������, ������� �������� �������������� � ����������������� �������� � ��������� ���������� ��������� �� ���������� ��������������� ����������������� ��������;

����������������� �������� � ��������� ���������� ��������� � � ������������� ������������ - ������������ ����������� ������������ ��������������� ������� ����������� ������� �������������� ������, ������� �������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������� �������� ��������������, � ����� ���������� �� �������������� � ������������� ������������� � ������������� �� ������������ �������������� ����������� ���������� � ��������������� �� ����������� ������� � ������ ����� ����������;

����������� ������ ���������� ��������� �� �������� �� �������� ���������� - ��������� ������� �� ���������� ��������������� ����������������� ��������, ������������ ��������� �������������, �������� � ������� � ����� ������� ���������� � �� �����������, � ����� � ������� ��������������� �� ����������� �������;

������������ ��������������� � ����������� �������� ���������� ��������� - ������������ ������� �� ��������� ��������������� �������� � ����������-��������� ������������� � ����� ����������� ����������� ������������, ����������� ������ � ����������� ������������ ��� ���, ������������ ��������� � ������� �����������, � ����� � ����� ���������������� ������������, ������� ������� ������� ���������� � �� �����������;

������ ����������� ������ �������������� ������ - ��������� ������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, � ����� ������������ �������������� ����������� ���������� � �������� ��������������� �� ����������� ���������� ��������� ��� �������������� ���������� ��������� ����������;

������ ����������� ���� (������������ ������ �������������� ������� ��������������� ������) ��������� ���������� ��������� - ������������ � ������ ����� ���������� ����������� ����������������� ������������� �� ���������� ��������� ���������� ���������;

������ �������������� ������ ��������� ���������� ��������� -��������� ��������������� ����������������� �������� � ��������� ���������� ���������;

������ �������� �������������� - ��������� � ���������� ��������������� ����������������� �������� � ����� ����� �����������;

������������ ����������� � ����������� ����������� - ��������� � ������������ �������������� ����������� ���������� � ������������ ���, ������������ ���������, � �������� ����� ���������� ��������� ���������� ������������������ ������� � ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, ������������ ����������� �������� �� �������� ���������� ������������ � �������������� ����������� � ��������������� ����������.

����������� ����������� ���������� ���������  - ������������ ������ ���������� ���������������� � ����� ����������������� ������������.

��������� ����������������� ������������ ��������:

��������� ������, � ������ �������, ����, ���������, �������� � �� �����, �������� �������� � ������ ����� ���������� � ���������� ������ ���������� � �� �����������, � ����� ����, ���������������� ����������� ��� ��������� �����������, � �� �����; ������� �����������, ����������� � ������� � ������������, � �� �����; ��������� ��������� ����� ���������������� ������������ � ������������, ��������� � ����������� ���������� ���������;

����������� � ����������, ����������� � ��������� ������� ���������� � �� �����������;

�������������� ���������� ������ � ����������, ����������� � ���������� ������� ���������� � �� �����������.

 

2. ��������������� ������� ����������� ������������� � ���������� ���������

 

���������� ������������� - ������� ���������������� ���������� � ����� ����������� ��������������� � ����������� ����������, � ����� �� �����������.

���������� ������� ���������������� ����������� ������������� �������� ������ ��������������� ������ ���������� ���������, ������ �������� ��������������, ��������� �����������, ������� ��������������� � ������������� ����������, ������������ � ����������� ����������� � ����� ����� �����������.

������ ����������� - ������������� � ��������� ���������� ���������, ����������� ������� � ������ � �����.

��������������� ���������� ������������� �������������� � �����:

����������� ��������� ������������� � ������ � ��������� ����������� ��������������� � ����������� ����������;

���������, ��������������� � ������ ������ ����� ������������ ������������, ��������� � ���������� �������� ���������� � �� �����������;

������ ������������� ���������� � ���������� ��������� ����������������� �������� � ������������ ����������� �� �� �����������.

������ ������������ ��������������� ������� ����������� ������������� � ���������� ��������� ����������:

��������������� ���������, �������������� ���������������� � �������� ��������������� ������� ����������� �������������;

�������������� �������, ���������� ������ � �������� � ������������� � ������;

�������� ��������������� ������ ��������� �����������, �������������� ������ � �������������� �������� �� ������ ����������� �������������� ����������.

�������� ���������������� ������� ����������� ������������� � ���������� ��������� ���������� �� �������� ��������������� ��������, �������������� ����� ������ ����������� � ������ �������� �����, ��������� � ��������� ����������.

����������� ���������� ��� ����������� �������������, �������� �������������� ������� ������� ��������������� � ������������� ������, ���������� ��������������� ������������ ��������������� ������-����������������� ����������, ������������������� � ������������ �����������, � ����� ���������� ������������ ������� ���������� ����������, ������������� �����������.

��������������� ������� ����������� ������������� ��������������� ����������  ������������ ��������� �������� ����������� ������� ����������: �����������, ������������, �������������������, �������������� � ������. ��� ���� � ������ ������������ ��������������� ������� ����������� �������������� ���������� ����������� � ������ ������� ������ ������������� � ���������� ���������.

������������ ����������� ����������� ������������� � ������ �� ����������� ������ ���������� �� ��������� ���������������� ������������������ ��������, � �� ������������ ������ - �� ���������� ����������������� �������� � ��������� ���������� ���������.

��������������� ������� ����������� ������������� � ���������� ��������� ��������� �������������� ���������� ���������.

 

 

3. ����������������� ������� ��� �� ���������� ����������� ����������

 

�������� ����������� ������� ��� �� ���������� ����������� ���������� � ���������� ������� �������� ������������� �������� ����������������, �������������������, ����������-��������� � �������������� ���������, ����������� ���������������� ��������, ��������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, ��� �������������� ���� ����������� ������ ���������� ��������� �� �������� �� �������� ����������, ������������ �� ��������������� ������������ ����� ���������� ��-�� ������, � ����� �� ����������� ������������, ��������������� � ��������������� �� ���������� ������.

�������� ��������������� �������� � ������ ����� �������� ����������� ��������� ������� � ������������� �� ����� ����������� ����, ������������� ���������� �� �������� � ��������� ������, ������� �� ���������� ��������� �������, ����������� � ���������� ������ ���������� ������� (�����������), ������������ ��� ������������ ����������, ������������� ���������� �������� ���� ����������� �����������������, ���������� �������������� ����������� �������, ���������� ������������� ��������, � ��������� ������� ���� �������� �� �����������.

��������������� ������ ��������������� ����������������� �������� � ����� ���������� ����������� ���������� � ���������� ������� ��������:

�������� ����������� ������� ������ ���������� ���������� ���������  �� ������������ ����� ���������� ��-�� ������;

����������� �������������� ������������ ������������, ��������������� � ��������������� ���������� ������ ������;

���������� �������� ���� ����������� ����������������� �� ���������� ���������� ���������;

����������� ����������� ������������� �������, ������������ ������� �� �����������, � ����� ����������������� ������� �� ���������� � ���������� ������;

������ ������������� ����� �����������������;

���������� ���������� ������ � ������������� �������������;

���������� ������������� ������, �������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������;

���������� ������� ����� ����� ����������, � ����� �� �������������� ������������� ������� � �������, ������������ ��� �������������� �����������.

��� �������� ������ ���������� ���������� ���������  �� �������������� ����� ���������� ��-�� ������ ��������������� �������� ���, ������������ ��:

���������� ������ ������ ����� ��������������-����������� � ���������������-�������� �������������;

���������� ����� ������������� �������������� ������������ ���������� ����������� ��������������� �������� � ������������ ���������� � ����������� � ������������ � ������� ��������.

���������� ����������� ���������� � ���������� ������� �������������� � �������������� ������������� ������������ �����������, ��������� �� ��� ���� ������������ ������ ����������, ������������ � ���� ��������, ������� ��������� ��������� ��������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, ����� �������� ������� �� ������������ ����������.

 

 

3.1. ��������������� ���� �� ���������� ����������� ����������

 

��� ���������� ��� �� ���������� ����������� ���������� � ���������� ������� ���������� ��������� ������� �� ������������� ����������� ����������������� ������������������ ��� �� ���������� ������������ �������������� ���������� ����� (���������� ���������), ����������� � ����� ����������� ������� ���������� � �� �����������.

� ����� ����������� ���������� ����������� ���������� � ���������� ������� �������������� ����������� �������� � ����������������� ��������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������.

����������� ���� �� ���������� ���������� �������� ��� ����������� ��������������� �������, �������������� ����������������� ������������.

���������� ���������� �������������� ������-����������� ��������� ������������������ ����������������� ������������, ��������� ��������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, ������������ ���������� � ��������.

��������������� ��������� ��� �� �������� � �������� ������� ���������������� ���������� ������ � ����� ����������������� ������������.

�������������� �������������� ������������������ � ���� ��������������� ������� � ���������� � ����������� ������������ �������� ��� �������� ���������� ������������������ ������� � ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, ��������� ���� ������������� ������������ ��������������� �������� � ������ �� ����������� �����������, ��������� ������������� ������, �������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������.

 

 

3.2. ������������������ ���� �� ���������� ����������� ����������

 

� ����� ���������� ����������� ���������� �� ���������� ���������� ��������� �������������� �������� ������� ��������������� �������������� �����������������.

� ����� ������� ����� ����������� �������������� ����������� ������������, ��������������� � ����� �������������������� �� ���������� ���������� ��������� ����������� ���� ������������������ ���, ����������� �� �������������� � ���������������� ��������, ��������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������.

�������� ������������� �� ���������� ��������� �������������� ��������� ������� ���, ���������� � ����:

��������� ������������� ������������ �������������� ��������������;

��������� ������������� ������������ ��������, � ��� ����� ����� �������� �������������� ������������������ ������� ����������-���������� ����������������� ������������;

���������� ������ ������.

�������������� ������� ���������� ��������� � ���������� ����������� �� ���������� "������ ������������" ������ ����������� � ����� ���������� ����������� ����� �������.

���������� ������������� ������������������ ����������������, ����������-��������� ����������� �� ��������� � ���������� ������� �������������� ������������.

������� ����� ����������� ����������������� ������������ ����������� ����� ���������� ��������������� ������� ���������� ��������� � ������ ����������� �����, ��������� �� ����������� ������������, �������� � ����������������� ���������� �������� �� �������, ������������� ���������� ������� ���������� ���������.

��� ����������� ������������ ����� ���������� � ���������� ��������� ���������������� ������� ��� ���������������� �������� �� ������������ ���������� (������ ��� �����������), ������������ (������������) � ���������� ���������, � ����������� �� ������������ �������� ����.

����������� ���������������� ���� �� ����������� ����� ������������ � ������� ����������. ��������� ������� ��� �������� �� ��������������� ������� ����������������� ���������.

����������� ���� �� ��������� ����� ����� ������������� ������� � ����� �� ������������� � ������� ������� � ��������� � ������ I, II, III ������� ������������� �������, ������������ ������� � �� �����������, ���������� �������� � ���������� ���������, ������������� �������������� ���������� ���������.

�������������� ���� �� ���������� ����������� ������� ���������� � ������ ���������� ���������-��������� �����������.

������������ ���������� ������� ���������� � ���������� ��������� �������������� �� ���� ����������������� ���������������� ��������� �������� �� ��� �������������� �, ��������, �� �������� �����������.

����������� ������� ���, ��������������  ���������� � ������������ ����� ������������� �������, ���������� ��������� (� �������� ������, �������� � ��.), ���������� ������� �������������� ����� ���������� � ���������� ������� � ������������� ����� ����������. 

��� ������� ����� �� ����������� ��������� � ���������� ��������� �������� ���� ����������� ����������������� ���������������� ������� ��������� ���������� ������� � ������ ������������� ������������ ��������������� ��������, ��������������� ������� �������� ���������� ���������� ������� ��� ����������� ��������������� ��������, � ����� �������� ���������� � ��� ������������� �������.

 

3.3. ����������������� ����������� �������� ���� ����������  ����������� ����������

 

���������� ��������� ��������� ����, ������������ �� ����������������� ���������������� � ����� ������� ���������� � �� ����������� � � ������� ��������������� �� ����������� ������� � ����� ������ �������� �������, ��������������� � ������������ ������������.

��� ���������� ������ ��� �������������� ������������� ���������� �������������� ����� ������������ �������������.

� ����� ���������� ����������� ���������� �������������� ����������� ���������������� ��������������� �� ���������� ����������� ����������, ��������� ��������������� �� ������������, ��������� � ���������� �������� ���������� � �� �����������, � ��� ����� �� ���� ���������� � �������������� �����������, � ����� � ����������� ��� ������, ������������ ��� ���������� �������, ����������, ����������, ��������������� � ���� ��������� �����������.

���������� ��������� ������������ �������� ���, ������������ �� �������������� ���������� ���������� �� �������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, � ������ �� ����������� �������.

����������� ��������� ���� �� ����������������� ������� ������������ ��������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ������� ���������� � �� �����������, �� ������� ������������� ����� �����������������.

 

4. ����������������� ������� ��� �� ����������

������ �� ���������

 

������� ��� �� ���������� ������ �� ��������� ���������� �� ������������ ����� ����� �������� ����������� ����������, � ����� ���������� ����� � ��������������� ����������� ������������ ����������, �������� �� ������ ���������� ���������������� ��� �����������������, ������������ � ������������� ��������� � �������� � ����:

- ��������������� ������� ������������ �������������� ����������� ����������;

- ��������������� ����������� ������;

- ������-���������� ������������ ������� �����������.

��������� �������� � ������ ����� ��������:

������� ��������������� � �������� ������������ ��������� � �������������� ����������� ����������;

���������� ����������� ���, ����������� � ������������� ����������� ����������;

������������� ������������� ����������� �������� ��������������� �����������, ��������������, ��������������� � ���������� ������ ������� �����������;

���������� ����� ������������������ ��������������� ����������� ����������, ��������������� ���������������� ������� (���������) � ��������� ���������� ��������� � ����������� ������ ����������-����������;

������������� ����������� ������-���������� ������������ ��� ������� �����������;

���������� ����������� ���, ��������� �������, ������������ � ����� ����������� � �������������� ����������� ����������;

�������� ���������� ���������� � ������� ��������������� ���������;

������������ ������� ��� ����������� ��������� �������� ������ ����������� �� ����� �����.

 

4.1. ��������������� ������� ������������ �������������� ����������� ����������

 

��������������� ������� ������������ �������������� ����������� ���������� - ������������ ����������� �������������, ��������������, ���������, �����������, ������������, ���������������, �����������, ������������-����������� � ����� ���������, ������������ �� �������������� ������������� � ��������������� �������������� ����������� ���������� � ����������.

�������������� ����� ������������ �������������� ����������� ���������� �������� ���������� ��������� �������������� ����������� ����������, ������������ ����������� ��������� � ����������� ������� � ����������� ���������� � ������������ �������� ������ �� ���.

���������� ���� �������������� �������� ��������� �������� �����:

�������� �������� ������ ������������ ����������� ���������� ������������������� - ���������� �������, ��� ��������� ��������� ������������  � ���������� ���������������� ����������� � ��������� ������������������;

������������ ����������� ��������� � �������� � �������������� ����������� ����������, � ��� ����� ����� ���������� �������� ����������������� ���������� � ��������������� ������������ �� ���������� � ���������� ������� ���������� � ������ ������������� �������, � ����� ��������� ������ ��������������� ��������� � ���������� ������������ �������������� ����������� ���������� � ��������������� �� ������� � �� ���������� �������;

����������� � ���������� ���������������� ����������� � �������� ����� �������������� ����������� ����������;

����������� ���������������� ������ � �������������� (�������� � ���������������) �����������;

�������� ������� ������� ��������� ���������� ������������ ����������, � ���������, ����������� ��������� ���������������;

�������� ������� ��� ���������� ������� � ����������������� ������������, ������������ � �������������� �������� ������������ ���������� ������������������ ��������;

������������ ������ ��������������� �� ���� ���������, ��������������� �������� ������ �� ���������;

������������ ���������������� ���������� � ����������� ���������� � ����� ��������� ��������, ��������� � �������� � �������������� � ���������������� ������� ���������.

� ������������ ������� ������������ �������������� ����������� ���������� ��������� ��� ������ ��������������� ������, ������ �������� ��������������, ������������ � ����������� �����������, ��������, � ��� ����� ����������� ���������������, ����������� � ���������-���������������� ����������, ��������� ���������� �����������.

����������� ������������ �������������� ����������� ���������� ���������� �� ��� ��������� ���������, � ������ ������� �� ����� � �������, ����������� � ��������������� ��������, ���������� ��������, � ������� ��������� ��������, � ����� �� ��� ����� ����� �������������� ����������� ����������.

����� �� ���������������� ����������� ����������������� ������ �������� ��������� � �������� � �������������� ��������������� ��������� ������������������� ���������� � ���������� ����������������� ����������� ������ �� ������������ ��������������� �������������� ����������, � ����� ���������, ������������ �� ��������������� ������� ��������� (����� - ������� ���������). ��� ���� ���������� ������� �������� ������ ���������� ��������� ���������� � ���������� ������:

- ���� � ��������� � �������� �� 17 ��� ������������ (�����������, ������������ ��������������� ���������� � ���������� � �������������� �������� ��������-�������������� ������� ������);

- �������� � �������� �� 30 ��� ������������;

- ���������� ���������;

- ���������� � ��������������.

��� ���������� ���������������� ����������� ������� �������� ������������ ��������� �������������� � ��������� ������� ������, � ����� ������� ������� � ���������� (���������������) ����������� �� ��� �� ����� ����� �������������� ����������� ����������, �������� � ��������� �������� ������� � ��������, ��������� �������� �������� � ������ ��� � �������������� ������������ ���������� ��������������.

����� ���������� ����������� ��������� ����������� ����������� ����� ���������������� ����������� � ����������� ���������� � ������������, ������������� ������������� � ������������� ��� ���������� ���������������� ����������� ����������������� ��������������.

 

4.2. ��������������� ����������� ������

 

�������� ��������������� ����������� ������ �����, ����������� ������������� ����������� ����������, �������������� � ������������ �  ������������ ���������� ���������, ����������������� ���������� ��������� �� ������ �������� �������.

����������� ��������� ������� ��������������� ����������� ������ ������������:

������������� ����������������� ��������������� ����������� ������;

����������� ����� ������������������ ��������������� ��������������� ����������� ���������� � ��������� �������� �� ��������� �����������;

���������������� ����������� � ������������ ����������� ��������������� ����������� ������.

�������������� ����� ��������������� �������� � ������� �������� ��������������� ����������� ������ �������� ������������� ��������� � ������� ���, ��������� ������������ ���������, ����������������� ��������������� ����������� ������ ������� �����������, ��������� �� ����������� � ��������, �������� ������ ����������.

�������� ����������� �� ��������� ������������� � �������� ��������������� ����������� ������:

���������� � ��������� ������� �������� ��������������� ����������� ������ � ���������� �������� ��������������� ����������� ������;

����������������� ����� ����������������, �������������� � ����� ����������� ����������� ������������ ���� �������� ����������� ������ ������� �����������, � ��� ����� �������� ����������������� �������������� � ��� ��������������� �����������;

������������ ��������������� ��������� ������� ������������ � ������� ����������;

����������� ���������� � ���������� ��������� �������������� ������� ������� ���������� � ����������� ������������� ������� � ������������ �������, ��������� � ������ I � II ������� ������������� �������, ������������ ������� � �� �����������, ���������� �������� � ���������� ���������, ������������� �������������� ���������� ���������, � ����� ����������� ������������ ��������� ���������� � ������������� �����;

����������������� ������� ����������� ����������, ������������, ������� ������� �����������;

���������� ���������� ������������ � ������� �������� ��������������� ����������� ������, � ����� ������������ ���������� ����� ���������������;

��������� ����������� ����������� ������������ ������������������ ��������������� ��������������� ���������� ��������� ���������� ���������, ��������������� ������������� �������� ���������� ������������� ����������� �� ���� ������� �������� ���� �������;

�������� ��� �� ���������� ���������� �������� ��� ����������� ��������������� ������.

 

4.3. ������������ ������� �����������

 

������������ ������� ����������� ������������ ��� ������������ �����������, ���������������, ��������������, �������� � ���������� ���, ������������ �� �������������� �����������, ������������, ��������� � ����������� ��������, ����������� ���������������� � �������� (������������) ��� ������������ ����������.

����������� ��������� ������� ������������ ���, ������� �����������, ������������:

��������������� ����������� �������� ���� �� ������������ ������� �����������;

������������� ��������������� ����������������� ����� ��������������� ����������� ������ �� ���� ������� ��������� ���������� ���������;

�������������� ������ ��������������� ���������������� �������, � ����� ���������������� ��������� � ��������� ����������� ��������������� ���������� � ��������� ���������� ��������� � ������ ������� �� ��������� �����������;

������ ��������� ������� ��������� ���, ����������� ������������� ����������� ����������, � ������� � ���������������� ����������, � ����� ��������� ������ ���������� ��� ��������� � ��������� ������������;

������������� �������������� ������-���������� �����������, �������������� �������������� ��������� �������� �������� �������� �������� ����������� � ��� ���������� ������������ � ��������;

����������� ������� ��� ���������� � �������� ������������ ���������� ���������������� ��������.

�������������� ����� ��������������� �������� � ����� ������������ ������� ����������� �������� ������������ �������������� �������, �������������� ����������� � ����������� ���������� ������������ ���, ������� �����������, �������������� �� ����������� � ������������� �������, ��������� �������� � ���������� ����������������� ����� ������� �����������.

��������� ������������� �������� ������-���������� ������������ ������� ����������� � ���������� ��������� ��������:

����������� ���������������� ��������������� ������� (���������) � ��������� ���������� ���������;

�������������� ��������������� ����������� � ������ ������������������ ��������������� ���������� ��������� ���������� ��������� �� ����������� ������������ ��������������� ���������������� �������������;

���������� ��������� ���������� ��������������� ���������������� ������� (���������) � ������������� � ����� ����������� ���������� ������ ������ � �������� �����������;

��������������� ���������� � �������������� ������������ (������ ����������-����������, ���������������, ����������� ����������, ���������� ����������) �� �������� ������-���������� ������������ ������� �����������;

��������� ����������� ������-���������� ������������ ��� ������� �����������, � ����� ��� ������������ �� ����������� ������� ���, ������������� ��������� � �������� �������������;

����������� ������� �������� � ��������������� ������� �����������, ��������� ������-���������� ������������;

���������� ��������� ������ ������������� ������ ��������������� ���������������� ������� (���������), � ����� ������������� ���������������� �����������;

����������������� ������� ������-���������� ������������ ������� �����������;

������������ �������� �����, �������������� �������������  ���������� ������������ ����������� ���������, ������������������� � ������������ ����������� � ��������������� ������� ���������������� ������;

�������� ������� ���������������� �������� ������������ ������������� ���������������� ���������� ��� ����������� �� �� ��������������-�������� �����;

������������ ������� ���������� � ���������� ������, ����������� � �������� ������������� ���������������� ������; 

������������ ������������ ��������� ��������������� ��������� ������� ������������ � ������� ������������ ������� �����������, ���������� � ��������� ������������� �������� ������������ � ������������ ������� �����������;

������������ ������� �������������� ��������� � ������� ���������������� �����, ��������������� �� ���������������, ������������ � ������������� �������;

�������� ���������� ��������� ���, ����������� ������������� ����������� ����������, �� ������� � ���������������� ����������;

�������� ���������� ���������������� ������ � �������������� ���, ����������� � ���������������� ����������, �������������� ������������ ���������-����������� ��������� ���������������;

���������� ���������� ��������������� ��������� ����������, �������������� ���������� � �������� ������������ ���������� ���������������� ��������.

�������� ����������� �� �������� ������-���������� ������������:

���������� ��������� �������� ������-���������� ������������, � ������ ������� ����������� �������� � ������������ ������������ ��������������� ���������������� ���������� ������������� ���������� � �������������������� ����� �������� ���������������� ������, ������� ����������� �������-�������� ����������, � ����� ��������� �� ������������� ��� �������� ���������������, ��������������� � ����������������� ����������� ������.

 

5. �������� ����������� �������� �������������� ��������������

 

��������������� ������ �������������� �������������� ���������� ��������� � ����� �������� ��� ����������� ��������:

����������� ������������ ������� ����� �� ���������� ��������������� ����������������� �������� ����������� ������������� ���������� ��������������� � �������������  �������������� � ������������ �������������, ������������� � �������������� �������������, ������� ���������� ����������� ���������-�������� ����;

���������� ������������ ������� �������������� �������� �� �������� ���������� �� ������ ��������������� ��������� ���, ��������� ������ ������������, ������� ����������� ��������� � ������ ������� ������� ���.

���������� ���� ����� ������������ ������������� �������������� ������� �������������� ������������������ �������������� ���������� ��������� ��� ��������� �����������  ������ ���� ���������� ������ � �������������.

������������� ������������� �������������� �������������� ���������� ��������� � ����� �������� ��� ����������� ��������:

������������� ��������������� ���������� ����������� � ������ �������������� ������� ���������� ��������� � ����������� �������������� ���� ��� � �� ������ ������������ � ������ � ������ �������� � ��������;

������������ �������� ������ � ������ ����� �� ������ � ������������ � ���������� ��������� ������� � ��������� �� ����������� � ����������� ����;

��������� ���� ������ � �������� ������������ ���������� ��������� ���������� ���������� � ������ ������������ �������� � ����������� ���� � ��������������� ��������� �����������;

������� ���������������� ������ �� ��������������� � ���������� ����� ������������ ������������ ���������� ��������� �� ������� ������ ����� ����������, ������� �������������;

�������� ������������� �������������� � ����� �������� ��� ����������� � �������������� ���������� ����� ������������� ����������� � �������� ��� ����, ���, ���, ����������� ������ �� ��������������� ����������� ���������� ������� � �������������� ���������� � ������, � ��� ����� � ��������� ���������� "������" ����������������� � ���������� ������������ ������ �����������;  

����������� �������� �������, ��������� � ��������� ��� �����������, ������� ���������� ����������� � ������ �� ���, � ��������� ���������� ��� �� ������� ��������� ������� � ��������� � "������� ������", � ������ ������� � ��������������� ���, ��, ����, � ����� �� ��������������� ��������� ���, ������, ��������� � �������� �������.

 

6. ��������������-�������� � ��������� ����������� ����������������� ������������ � �������� ��������

�� ����������� ���������

 

����������������� ����������������, ��������� � ���������� ����������� ����������������� ������������ �������������� � ����� ��������� ������ ����������� ��������� ����������������� ������������ � �������� �� ������ � ����� ������ � ���������� �������� ���������� �� ���������� ���������� ���������, ������������ �������������� ����������� ����������, ������� � ������������ ���, ������������ ���������.

����������������� ���������������� ����������� ����������������� ������������ ����� ��������������:

���������� � ���������� ����������� � ������������ ������� �������� � ����� ��������������� ��������������� ����������� � �� ����������� �������;

��������� ���� ����������������� �������� � ��������� ���������� ��������� � ����� ���������������� ����������� �������������� ���������� ������� �������� ��� ��������������� ������� ����������� ������� �������������� ������, ������� �������������� ������ ��������� ���������� ���������, ������� �������� ��������������, ������������� ���������, ������������������ �� ���������� �������� ���������� ���������;

������������� ���������� ����� �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� �������� �������������� �� �������� ����������� � ������������� �����������, ������������ �� ������������ �������������� ����������� ���������� � �����������������, � ����� ����������������� ����������;

�������� ��������� �������������� ������������������ � ���� ��������������� ������� �� �������� ��������������� �������������� ����������� � ����������� ��������������� ���������� � ���������� � ����������� ������������ ��������;

�������� ���������������� ������-������������������ ������ � �������� �������� � ����������� �������, ����������� �� ������ ������������������ ������� � ������������� ��������� ������� �������� ����������������� ��������.

����������������� ������������ ��������� ������������� ����������������� ������������ ���������������:

����������������� ���������������� �� �������� �������������� ������������ ��������������� ����������������� ��������;

����������������� ��������-��������� ���������������� � ����� ������������ �������������� ����������� � ������ ���������� ��������� � ����������� �� ������� ����������� ������������, ����� �������� ������������� ���������������� ���������, ����������� �������� ������� ���������, ����������������� �������������� ���������������;

�������� � ���������������� ���������� ��������� ����, ��������������� ����������, ������� ����������� � ���������� ��������� � ���������� ������������ ��������� ��� ������� �������, ��������� � ���������� �������� ���������� � �� �����������, ����������� ������ ����� �������� � ��������� ����������, � ����� ��������������� �������� �������� �� ��������� ������ ���������� ��� ��������������� �� ������� � ��������������� �� �� ������������;

����������� ���������������-��������� ������������� ������������ ����������� � ���������� ���, �������� ������� ����� ��������� �������, �������������� ��������������� �������������� ����������� ����������, �������� � ������� �����;

�������� ��������� � ����������������, ��������������� ����������� ��������� �������� ������������ ������� �������� �������������� � �����  ������������ �������������� ����������� ���������� � ����������������� ���������� � �������� �������� �������� ��������;

��������� ���������������� � ����� ���������� � ��������������  � ����� ���������� ����������, �������������� ����������  ����������� ����������, � ����� ����������� ����� ������� ������������ �������� �������� ���������� � ���������� ��������� ������ �����;

�������� ���, ������������� �������� ������������-�������� ���� ��������������, ����������������� � ������������ ������������ ��������������� ����������-���������� ����������������� ������������;

�������� ��������������� � �������� �������, ����������� ������������� ���������� ����������������� ���������� � ������������ � ��������� �������� ����������;

����������� �������� ������������� ������������ ������������� ����������� ��������� ���� �������������, ������� ��� � ����� ������������ �������������� ����������� ���������� � ������������ ������� �����������.

������������� ��������� ��������� �������������� ��������������� ����������������� ��������� �� ����������� ����������� ������������� � ���������� ���������.

������� ���������� ��������������� ������������ (��������������� ��������� � ����� ������������ �������������� ����������� ���������� � ��������������� �� ����������� �������, ����� �� ���������� ��������� ���������, ������������ ������� � ����������� ���������) ����������� �������������� ���������� ���������, ��������������� ����������������� ���������, ����������������� ������������ �������� �������������� ������ � �������� ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� �� ��������� ����������� ���������� ���������, ����������� ������� � ���� ����������� �������� ����� ���������� ���������.

�������������� ������ ���������� ��������� �������� ����������  �������� ������� ����������������� ����� ������ ���������������� ����������� ������� �������������� ������, ����������� ��������, ����������� ������������ ����������� �� ��������� ������������� � ���������� ���������, ��������� ������������ �����������  �������.

�������� �� ����� ���������� ��������� ��������� �������������� � ������ ���������� ������� ���������� ���������� ���������  � ������������ ���������������� ������������������ ��������.

���������� ��������� �� ����������� ������ �������������� ����� ���� ����������� (��������������� ���������).

��������������� ����������������� ������� �� ����� ���������� ����������� ������������� ����������� ������� �������������� ������, ������� �������������� ������ ��������� ���������� ��������� �� �������� ���������� ����� ����������� (��������������� ���������) �� ���������� ���������.

���������� ��������� �� ������������ � ������������� ������� �������������� � ����� ����������������� �������� ��������� ���������� ��������� � ����������������� ������ ������� �������� ��������������.

 

 

7. ��������� ���������� � �����

 

��������� ���������� ���������� ���������:

������������ ���������� ����������� ���������� � �� ������;

������������ ���������� ��������� ����������� ����������� ������� ����������;

�������� � ���������������� ��������������� ������� ����������� ������������� � ���������� ���������;

�������� � ���������������� ��������������� ������� ������������ �������������� ����������� ����������;

����������� ������� ������� � ������������ ������� �����������.

�������������� ����� �� ���������� ����������� ��������������� ���������� � �� ����������� ��� �� ����������� ������, ��� � � ��������� ���������� ���������;

����������� ������� ��� ��������������� ������������ �� ���������� ���������� ���������;

�������� ��������������� �������� �� ��������� �������� ���������� � �� �����������;

���������������, ����������-�������� � ��������� ����������� ����������������� ������������.

����������� �����: �������� ������ ������������ � ������ ��������������� ������� ���������� ���������; ���������� ����� ������������������ ��������������� ����������� ���������� � ����������� ������ ����������-����������, ����������, ���������� ����������, �������� �����������, �������� � ������������� ����������� ������������ �������������� ����������� ����������, ������� � ������������ ���, ������������ ���������.

�������� ����������� �����: ������������ � �������� ������������� � ����������� ����������� ����������, ������������� ������������ ��������������� ������� �� ��������������� ����������� ������� ����������; �������� ������� ����������� �������������� ������� � �������������� ������������� ���������� � ���������� ����������� ���������� ��� ��������� �������� ������ �������; ���������� ����������� ���, ����������� � ���������� ����������� ����������.

������������� �����: ���� ������������ (������� �������������) � ����� ����������� ������� ���������� � �� ����������� � ���������� ����� ������� �����������; ���������� ������ ���������� ��������; ��������� � ���������� ������� ����� ������������� ������� � ���������� ����������� ����������� ������������ �������.

���� ���������������: ������������� ��������� �� ������ ������ ���������, ��������� � ����������� ����������� ��������������� �������� �� ���������� ����������� ���� � ������� ����� ���������. 

 

8. �������������� ���������

 

��������� ���������� �� ������ � 2010 �� 2020 ���.

���������� ���, ��������������� ����������, �������������� �� ���� ������������ ������ � �������� ����� ��������, ���� ������� ��������������� ������ � ����������, ������������ ����������� � �����������.

��� ������� �����, ������������ � ��������� ���������, ����������������� ���������� ���������������� � ���������� ���������� �������� �� ��������������� ��������� ����������������� ������������ �� ���� ������������.

����������� �������������� �������� �� ��������������� ��������� ����������������� ������������ �������� ����������� ������, ������� ��������� ���������� ���������, ������� ������������� �����������, �������� ��������������� ������������ ������, ������������ � ������������ �����������, ����������������� ������ � ���� ������������ ��������.

 

 

 

������ �����������