Обучение ○ Образование ○ Исследования ○ Комментарии

Согласно публичному заявлению губернатора Алексея Гордеева, в стране сложилась «дефективная система госуправления», которая «не способна противостоять коррупционным явлениям». Критика его коснулась в основном Правительства РФ. В то время как система управления страной полностью зависит от высшей власти - от Президента РФ. В частности, премьера подбирает Президент РФ, утверждает основных министров также он. Президент и ответственен за эффективность системы управления в стране и Правительства в частности.

Понятно, что губернатору не дано этой самой системой управления страной реальное право критиковать Президента РФ, если он желает продолжать входить в обойму самых влиятельных управленцев страны, каковыми являются некоторые губернаторы, включая Алексея Гордеева. Но и прозвучавшая его критика с одной стороны говорит о наболевшем у губернаторов, а с другой, что система существенно ограничивает рамки допустимой критики высокими чиновниками высшей власти РФ. Как и их возможности влиять на реальную экономическую политику Правительства РФ и региональную экономическую политику в своих субъектах РФ причине чрезмерной концентрации финансов страны в Правительстве РФ в ущерб интересам и развитию регионов.

Сложившаяся авторитарная командно-административная система ограничивает конкуренцию в стране во всех видах деятельности, включая политику, экономику, науку и развитие человеческого капитала.

Фактически Правительство РФ (и команда Президента) использует волюнтаристкие подходы в управление экономикой страны. Потому и нет реальной стратегии развития России, а без конца лишь создаются новые проекты стратегий, со временем превращающиеся в прожекты.

Стратегия развития России не нужна высшей власти России, поскольку обнажала бы неэффективность всех уровней власти, неэффективность авторитарной системы управления страной и российский управленческий волюнтаризм.

Все предыдущие стратегии развития РФ были не исполнены даже на 20-30%. И отложены на какое-нибудь далекое потом. Очевидно, что на самом деле упрек в отсутствии общей стратегии развитии РФ адресован был губернатором не совсем по адресу по изложенным выше причинам.

В СССР даже командно-административная система была эффективнее нынешней российской, поскольку были четкие пятилетние или семилетние планы, которые выполнялись на 70-80% (и это очень много). Был жесткий контроль деятельности хозяйственников со стороны КПСС и ее контрольных органов.

Отсутствие эффективной конкуренции, рыночных отношений в конечном итоге привело к проигрышу в геополитическом соревновании с Западом. И СССР, проиграв, распался.

Истоки неэффективности и дефективности нынешней системы управления страной кроются в ее авторитарности, в существующей бутафорной демократии и, как следствие, в слабой конкуренции во всех видах деятельности, включая экономику.

Система управления стала слабее и неэффективней советской из-за отсутствия сменяемости власти и эффективной демократии. Нынешняя власть в части выборности представляет очень небольшую долю населения страны в размерах 15-20% в виде чиновников и пожилой части населения. Элитная часть населения страны и большинство населения игнорируют выборы, ощущая бесполезность своего участия в них.

Что делать - известно, но трудно реализуемо на практике в России. Необходимо вернуть сменяемость высшей власти (Президента и Правительства). Дополнить законодательство в части введения кворума избирателей, принявших участие в голосовании (30%, 40% или 50%). В городах такой кворум, возможно, установить выше 40%. Если население не идет на выборы, значит оно вообще в массе своей против существующей власти. Вернуть графу «против всех», что может повысить число участников выборов. Усилить контроль за участками для голосования во избежание массовых подтасовок.

Ну и ответим на вопрос в заголовке. Воронежский губернатор Алексей Гордеев прав в своем критическом выступлении в главном. Дивидентов он особых не получит за свое выступление в любом случае. Следует помнить, что премьер Анатолий Медведев - личный друг Президента РФ Владимира Путина. А что наболело на сердце за уже солидный срок губернаторства, Алексей Гордеев публично и своевременно высказал. Он, судя по всему, понимает, что при сложившей системе управления страной можно вообще не выйти из перманентного кризиса. Будем продолжать двигаться из одного кризиса в другой, из одной экономической ямы в другую, перманентно отставая в качестве жизни от развитых стран мира и всех европейских стран.

Основные государственные финансы, налоги концентрирует у себя Федеральный Центр, Москва. И держит на коротком финансовом поводке регионы, разоряя до предела крупные города - миллионники, гробя их инфраструктуру и заодно будущее страны, поскольку города - очаги и кладези национального человеческого капитала.

Объективно для повышения эффективности системы управления страной и регионами критическое выступление губернатора Алексея Гордеева полезно. Если сохранит свой пост, значит до сталинской поточной системы непрерывных чисток и подавления любого несогласованного публичного критического выступления, инакомысления еще в стране не дошло. Пока дышим относительно свободно, хотя живем и не очень. Точнее все хуже живем под очередную милитаризацию мобилизационной экономики и усиление международной изоляции России. А ведь россияне в 2000 году надеялись на лучшее будущее с приходом молодого Владимира Путина на пост Президента РФ. Не сбылось.

Источники

http://4pera.ru/news/picture_of_the_day/alekseya_gordeeva_zapisali_vo_frondu_politologi_gadayut_zachem_voronezhskiy_gubernator_raskritikoval/

http://www.politgazetavrn.ru/2011-05-01-19-54-15/item/15992-%D0%B4%D0%B5%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD

http://www.4pera.ru/news/analytics/dmitriy_medvedev_kak_gromootvod_pochemu_voronezhskiy_gubernator_aleksey_gordeev_vklyuchilsya_v_travl/