����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

������

�������� �������������� ������������ ������

 

�������� �������������� ������������ ��

�������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������������ ����� ������������ ����������� �������� �� ����, ������, �������� � �������� ����������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������.

��������� �������� ������ ������� ���:

��������� �������� ��������� ��������� ������������ ������������ ���������� ��������� ������������� � �������������� �����.

I. �������������� ������������ ���������� ���������

II. ������ ����������� �������������� ������������ ���������� ���������

III. �������� ��������� ��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� � �������������� ����������� �� �� ����������

IV. ��������������� ������ ������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������

�������������� ������������ ���������� ���������

1. ������������ �������� ���������� ��������� � �������������� ����� � �� �����������

����������� ���� �������� �������� ��������������� ������������ ����� �������������� �����, �������������� ����� ������������ ����������, �������������� ��������������, ���������, �������������� ����, ������������, ��������������� � ������������� ����������, � ����� ������� ������������� ����������� ��� ���� ������������ ���������.

�������������� �����, ������� ����������������� �������� ����� ��������, ������� ������ �� ��������� ������������, �������������, ��������� � ������ ������������ ������������ ���������� ���������. ������������ ������������ ���������� ��������� ������������ ������� ������� �� ����������� �������������� ������������, � � ���� ������������ ��������� ��� ����������� ����� ����������.

��� �������������� ������������� ���������� ��������� ���������� ��������� ������������ �� ������������ ��������� � �������������� �����, �������������� ������������� ���������������� ��������� ��������, �������� � �����������.

�������� �������� � �������������� ����� ����������� � ���������� ��������������� ���� �������� � ���������� �� ������ � ����������, �� ������������� ���������� � ��������� ������������� �� ����������� ������� ������������, �����������, ��������� � ����������������� ��������, � ����� � ������ ����������, �������������� ������ ������������. �������� �������� � �������������� ����� ����������� � ����������� ��������� �������� � ���� �����, ��������� ����������, �������� ��������� ����������� �����������, ���������� � ����������� ������������� ��������, � �������� ���������� ������.

�������� ����������� � �������������� ����� ����������� � �������� ������� ��� ������������ �������� ���������� �������������� ��������������, ��� ���������� ��������������� ���� � ������ �������� � ���������� � ������� ��������� ���������� � ����������� �� � ����� ����������� ������������ ���������������� �����, ������������ � ��������������� ����������� ������, ������������, ������������� � ���������� ������������, � ����������� ����������� ���������� � ������������, �������� ������������� � ��������������� �������������� ��������������.

�� ������ ������������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� ����������� �������������� � ������� ������ ���������� � ������� �������� ����������� �� ����������� �������������� ������������.

���������� ������ �������� ������������ ������������ ��������� ���������� ��������� � �������������� �����.

������ ������������ ������������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� �������� � ���� ���������� ��������������� ���� � ������ �������� � ���������� � ������� ��������� ���������� � ����������� ��, ����������� ��������� ���������� ������, ���������� � ���������� ������������ ��������� ��������, �������� ����������� � ���������, ����������� � �������� ���������� ������.

��� ���������� ����� ���������:

������ ������������ ������������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� �������� � ���� �������������� ����������� ��������������� �������� ���������� ���������, ��������� � ���������� �� ���������� � ������������� �������������� ����������� ���������� � ��������������� �������� ���������� ���������, �� ����������� ������� �� ��������� �������� �������� ���������� � ������������� �����, � ������������ ������� ������� � �������� ��������������� �������������� ��������.

������ ������������ ������������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� �������� � ���� �������� ����������� �������������� ����������, ������������� ��������� ����������, � ��� ����� ��������� ������� ��������������, ���������������� � �����, ����������� ������������ ����������� ����� �� ���������� � ����� ���� ��������� �� ������� �����, � ����� ����������� ����������, ����������� � ������������ ������������� ������������� �������������� ��������. � ����������� �������� ������ �� ���� ������ ����� ������ �������� �������� ���������� ����������, ���������������� �������������� ��������������, ������������ ���������� ������������� ����� � �������. ������ ������ ������ ��������� ����� ����� ������� ������� ���������������� � ������������ ��������������.

��� ���������� ����� ���������:

��������� ������������ ������������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� �������� � ���� ������ �������������� �������� �� �������������������� �������, ����������� ������������ �������������� � �������������������� ������, ��� ��� �����������, ��� � ����������� �� ���������� ������.

� ���� ����� ����������:

2. ���� ����� �������������� ������������ ���������� ���������

�� ����� ����� �������������� ������ �������������� ������������ ���������� ��������� �������������� �� ��������� ����:

�������� ��������������� ������ � �������� �������� � ���������� � ������� �������� ����� � �������������� ������������, ���������������, ���������� � ������������� ��������, ��������� ����������� ������ ����� ��������:

�������� ��������������� ����������� ��������������� �������� ���������� ��������� ����� ��������:

�������� �������� ������������� ��������� ����������, ������� ��������� ������� ��������������, ���������������� � �����, ����������� ������������ ����������� ����� � �� ��������� � ������ ���� ��������� �� ������� �����, � ����� ����������� ����������, ����������� � ������������ ������������� ������������� �������������� �������� ����� ��������:

�������� ������������ �������������� � �������������������� ������� � ������, ��� ��� �����������, ��� � ����������� �� ���������� ������, ����� ��������:

3. ��������� ����� �������������� ������������ ���������� ���������

��������� ����� �������������� ������������ ���������� ��������� �������������� �� ������� � ����������.

� ������� ���������� ���������:

� ���������� ���������� ���������:

4. ��������� �������������� ������������ ���������� ��������� � �������� ������ �� �� �����������

�� ��������� ���� � ���������� ��������� ���������� �������� ��� �� ����������������� ����������� �� �������������� ������������.

������ ������������ ���� ��������� ����������� �������������� ������������. ������� ����� ���������� ��������� "� ��������������� �����", ������ ���������������� ���������� ��������� �� �������� ����� ���������� ��������� � �������, ����������� ������ "�� ����������, �������������� � ������ ����������", "�� ������� � ������������� �������������� ������", ��� ������ �������, ���������� ������ �� �������� ���������� �� ����������, ���������� ��������������, ���������������� ������������ ��������� � �������������� �����.

������������ ����������� �� ����������� �������������� ������������ � ����������� ������� ��������������� ������, ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ���������, �� ������������, � ����������� � ������������ ���������� �� ����� �������������. ���������� ������ �� �������� ���������� �������������-�������������������� ������� ������������ ���������� � ��������� ������� ��������������� ������.

��������� ������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������������ ��������������� ������� ������ ����������, ������� ������ ��������������� �����, ������� �������������� ������������ � ������� ������ ��������������� ����� � ������� ������������ ������� ������ ����������.

������ � ��� ������ ��������� �������������� ������������ ���������� ��������� ����������, ��� �� ������� �� � ������ ���� ������������� ������������ �������� � �����������. ����������� ������� ������������� � ���������-�������������� �������� ������ �������� ���������� ������������ ����� ������������� �������� � ���������� ���������� ������ ����������� � �������������� ���������� ��������� ������������������ ����������� �� �� ���������������.

���������������� � ������������ ��������� ������������� ������������ ��������� � �������������� ����� �������� � ��������� ���������� ������������. ���, ��������������� ������������ ��������� ������������� ��������� � ������� ���������� ������������ ��������������� ����������� ������� �������� ���������� � ��������� ������ ����� ���������������� �����, ��������������, ��������, ���� � �������� ��������� �������, ����������� ������������������ ������ � ������������ ����������� ����������� ���������� ����������� ������������ ������� ��������� ��������, �������� � ����������� � �������������� �����. ������������� ����������� �������� ������������� ��������� � ������� �������� ���������� ���������� ������������ �� ���������� ���������� ��������� ������������������� ���������� �������������� �������� � ������� �������� ����������. ���������������� ���� ������� �� ������ � ����������, ��������������� ����������� �������� ���������� ������� ���������, ��� � ���� ������� ����� � �������������� ���������-������������ ���������� � ��������.

������������ � ����������� ���������� ��������� ����� ������� �� ������������������ ������� �����, ������ � �������� �����, ����� ��������� ����������� �� ����� ������������ ���������, ���������������� � ������������ �����������. ������������������� ������������ ������ ���������� ������������ �������� ��������������� ������, �������� ��������������� ������ ��������� ���������� ���������, �������� �������� �������������� ������ � ���������� ����� (������������ ������).

��� �������� ��� ���������� ��������������� �������� � ������� ������������ ����������� ��������������� ������������, �������� ������� �������� ����������, ����������� �������������� ��������������� ������ � ���������� ��������������� ������������ ������ � ������� �������������� ������������, ��� ������� ������� ��� ���������� ���������� �������������� ��������, ������� �������� ���������� � ����������� ��������������� ����� � ���������� ��������� �������������� ��������������� ������.

������������ ��������������� ��������� ������������ ���������� �������������� �������� �� ����������� �� ��������� �� ���������� �������������� �����.

���������� �������� � ������������ ����������� ��������, ������������ ��������������� �����. ��������� ���� ������� ��������� ���������� ������� � ���������������� �����������, ����������� � ������� �������� ������� ��������������, ���������������� � �����, � ���������� ��������� ����� �� ���� ����������� �������� ����������������� ������������.

���������� ������������� �������������� ���������� ��������� ����������� ������ ��������������� ������, ������ ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������ �������� �������������� ��� �������� �������������� ������ ���� �� ���� ������� ��������� ������� � ����������� ����������� ����, ��-�� ���� ���������� ����������� �������������������� ������� � �������������� ���������� � ���������� ����������� ������ �� ����������� �������������� ������������ � �������������������� �������, � ����� ������������ �����������.

� ����� � ����������� ���������� ���������� �������������� ���������� � ����� ������������ ��������, �������� � �����������, � ����� � ������� ����������� �������� �������������-�������������������� ������, ����������� ������������� �������������� ������ � ������������� �������������� ������ �������� ������ ���������� "��������������� ������" ������ �������������� �������������� ������. ������ �� ����������� ������������ ��������������� ���� ������� ������� ��� ������������� ����������� � ������ ��������� ��������������. ������������� �������� ��������� �������� ������� ����������� �������� � ���������������� ������.

����������� ��������� ��� � ������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������� ����������������� ������� ����� �����, ���:

������ ����������� �������������� ������������ ���������� ���������

������� ��������� ��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� � �������������� ����������� �� �� ����������

1. �������� ��������� ��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������

��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ���������� �������� ����������� ������������ ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ���� �������, ������� ����������� �� ������������ �� ������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� � ������ ����������� �� ������������ � ���������� �� ���������� ������� ��������� ��������, �������� � ����������� � �������������� �����.

��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������������ �� ��������� �������� ���������:

����������� � �������� ���������� ����� ������� �� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������:

����������������� �������� ���������� ������������� ������������ ���������, ����������� � �������������� �����, �������� ������������ ������������ ��������������� �������� � ������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������.

��� ������������:

�������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������ ������������, ������ �����, �� ���������� ��������� ����������, ������� ��������� �������, �������� � ����������� � �������������� �����.

���������� �������� ���������� ������� �� ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� ��� ������� ����������� � �������������� ����� ���������� �������������� ����������������� ���������������� � ����� ������������ ��������� ������, ������������� ��������� � ���� �����.

���������� �������� ������� ��������� �������, �������� � ����������� � �������������� ����� ������������ ��������������� ����������� ���������� ���� ��������� � ��������� �������� ����������������� ��������, � ����� ������������� ���� ������������� �������� ������������ ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ���������. ���������� �������� ��������������� ���� � ������ �������� � ����������, ���������� ������������ � �������������� �����, �������� ��������� ������� ����������� � ������� �������������� ������������.

���������� ���������� ��������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� �������� � ���� ����������� �� �������������� �������� ����� � �����.

� ����� ��������� � ������������ ��������� ����������� ������� ��������������� ������, ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������ ��������� ��������� � �������������� �����, ��������� ����������� ������� ����������� ������������ ������������ ������������ �������, ��������� � �������� � ������� ������������������ ������������ ����������� � ����������� ����������� �� ����������� ������.

2. �������������� ����������� �� ����������
��������������� �������� ����������� ��������������
������������ ���������� ���������

��������������� ������������� �� ���������� ��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ��������:

��������������� ������ ������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������

1. �������� ��������� ��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������

��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ���������� �������� ����������� ������������ ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ���� �������, ������� ����������� �� ������������ �� ������ ��������� ���������� ��������� � �������������� ����� � ������ ����������� �� ������������ � ���������� �� ���������� ������� ��������� ��������, �������� � ����������� � �������������� �����.

��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������������ �� ��������� �������� ���������:

����������� � �������� ���������� ����� ������� �� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������:

����������������� �������� ���������� ������������� ������������ ���������, ����������� � �������������� �����, �������� ������������ ������������ ��������������� �������� � ������� ����������� �������������� ������������ ���������� ���������.

��� ������������:

�������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ������ ������������, ������ �����, �� ���������� ��������� ����������, ������� ��������� �������, �������� � ����������� � �������������� �����.

���������� �������� ���������� ������� �� ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� ��� ������� ����������� � �������������� ����� ���������� �������������� ����������������� ���������������� � ����� ������������ ��������� ������, ������������� ��������� � ���� �����.

���������� �������� ������� ��������� �������, �������� � ����������� � �������������� ����� ������������ ��������������� ����������� ���������� ���� ��������� � ��������� �������� ����������������� ��������, � ����� ������������� ���� ������������� �������� ������������ ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ���������. ���������� �������� ��������������� ���� � ������ �������� � ����������, ���������� ������������ � �������������� �����, �������� ��������� ������� ����������� � ������� �������������� ������������.

���������� ���������� ��������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� �������� � ���� ����������� �� �������������� �������� ����� � �����.

� ����� ��������� � ������������ ��������� ����������� ������� ��������������� ������, ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������ ��������� ��������� � �������������� �����, ��������� ����������� ������� ����������� ������������ ������������ ������������ �������, ��������� � �������� � ������� ������������������ ������������ ����������� � ����������� ����������� �� ����������� ������.

2. �������������� ����������� �� ����������
��������������� �������� ����������� ��������������
������������ ���������� ���������

��������������� ������������� �� ���������� ��������������� �������� ����������� �������������� ������������ ���������� ��������� ��������:


 

������ �����������