����: ����� ������������ ������������ ���������

LERC: local economics research center

e-mail: [email protected]

������, �����, ���������, ������

���� ��������.

�������� �������������� � ����������� ��������� ��� ����������� �������������?


��������� �������� �������� ������ ������� �������� ������������� ��� ��� ���� ���������� ��������. ����� ��� ����� ���� ������� ���������. � ������� ��� ���� ����������� ������� � ����� ��� � ��� ��� ����������� ��������� � ��������� �������� �� ��������� ��������, ����������  � ����������, ������� ���� ����������� ���������������� ������������� � �������������. � �� ����� ��� ��� ��������� � ��������� �� ����������� ������ ����� ���������������� ��������� ��������. � ���� ��� ������� - � ��� ����� �������, ����� ������ � �� ������, �� ������ ������, �����, ���� � �������, �� ������ ������ ������� � �������� � ������. ��������� � ��������� ������ �������� ����� ����� ���������, � �� ������ �������, ����������� � ������ � ���, � �� � �� ��� ������. �� ������ �������������� ������� � ������� ��������� ����� �������� � ������� ��� ���������� ��������� �������� ��������, ��� � ���� �������.

����������� ������ ������� � ���������� ���������������� �������������� � �������������� ���������� ������� � ���, ��� �� ���������� �� ������������ �������� ��� ������� ������� �������� ����������� ��������� � ��������.

����� ����� ������� ��������� � ����������� ������ ��� ���������� ��������� ��� ��������� �������� � ������ � ���� ���� ������ ������� ��������� � ��������. ������ ���� ������� �� �������� ������������� ������������� �������� ��� ��������������� ������������ ������� ��������. ������ ���� ����� ����� �������� ������� �����, ������ � �������� �������������� ������������, ������������ ������������ � ������������� ������� ������ [��. /?part=articles&art=3&page=20 /?part=articles&art=3&page=16  ] .

� ����� «��������� ������������ ������������ ���������� ��������� �� 2020 ����» (���������� ����������� �� 13.05.2009�.) ������ ��������� �������� ���������: «������������� ����, ������� �����������, ������ �����, ����� �������� ������������ ������������� ������� � ���������� � ������������ �������». ������������ ������� ����� ��������� � ���� ��������� � �������� �������� ������������ ������� �������� � ����� ���������.

��������� �������� �������� ���������� ����� �����, ����� ������� �������� ���������� ������ �������. ��� ������ ���� ����� ������� � ���������� ������������ ������ � ����������� � �����������  �������� �� �, ��������������, ����������� �������.

��� �������� ��������� �������� ����������� ������� �� 2020 ���� (��� �� ������ ���� ���������� �������� � ��� ��������), �� �� ���� ����������� ��������������. �������� ���� ���� ������ �� �� ��������� �������. �������� ���� ��������� - �����������. ��� �������� ������� ������������� ��������� � ��������� �������� ����� ���������. � ����.1 ��������� ��� ��������� �������������� ���������� �������� ����������� ���. � ��. ����������� ���������� ���� ������������� ��������� � ����� ������ ��������� ������ ������������ (50% - � 2020�., 25% - � 2010�.) � ����� ����� ����������� ����������. � ��������� ����� ���� ������������� ��������� � ������� ���� 5%. � ��  ������������� ��������� ��� � 2010 ���� �� 25%, ��� ���������� �� ������� ������. � ���� �� ������� �� ����� ���������� ����� ���������. ����������� ����� ���������� ��������� � �������� ���������������� ���������� ��������, ��� ���������� - ��������� ��, ��� � ������������� ���� ����������. � ��������� ������������� �������������� ���������� ����� ������������� ���������, ������� �������� ���� �� ��������� � ��������� � ���������� �����.


����.1. �������������� ���������� �������� ����������� ������� � ��


����������� ���.

������


2005

2010

2015

2020

2020

���� ��� � % � 2005�.     

-

210

230

300

226 � 2007�. 260 � 2005

���� ������������� ���������

4%

25

30

50

25-35

������������������ �����

�����������

244


��� ���������� ��������� �������� �������� ��� �������� �������� �� � ����������� �������� ����������� ������� �� �������� �� ������� ��������� ��������� ������������ ��. � ������� ���� � ������ �� ����������� «��������� �������� ����� ���������� ������� ����� �������������� ������ ������������, � ����� ������� ���������� ����������������» �� ������� �����, ��������� ��������� �������� �� ��� � �� ������� ��� ���������������� � ����������� ������������ ������� � �������.

� ��������� ������ �������� ������� �������� ��������� ��������: ��������� ����������������, ��������� � �������� ��������������, ��������� � �������� ������������ ������������� ��������, ������������ �������� ������������� �������, ������� ������������� ��������� � ���������� �������. ����������� ������� �������� ������� ������������ �� ���� ���������������� �������� ��� ��������� ��������������. ���������� ������� �������� ��� ������� ���� ������� (����� 40% �� 2001�.), ���������� � ��� ����������, � �������� � ���������������, ��������, ����� �����������������, � ������ �������� ����� � ������������� ��������, � ����������  �������������� ����������������� ����� �������� �� �� ��������� ���-������ ���� � �������� �� ���� ����������� �������.

������ �������� ������������� �������� ���������� ������ ��� �������, �������, ������� � ������. ������ �������� ����������������� ����� �������� � ����������������� ������. � ��������� �������������� �������� ����, ������, ��������� � ��������� ��������������, �����������, ����������������� � ������������� �������� �������� � �� ��������������.

������������ ������ �������� ��������� �������:

�������  - ����������� �������, ���������������, �������, ���������-������������ � �������� ����� ����������-������������ �������, ����� � ������ ������� ������������ � ���������, � ������� �������������� ������������������, � ������������������ ������������ ���������, � ����������� ������������� �������� � ������������� ������������� ����������, � ������� ���������� �������� ������-��������������� ��������������, ������������ ������������ � ����� ������� ��������� ����� ���������.

������: ������� - ����� ������� ��������, �������� �������� ����� � ���������.

��������� ������ �������� ������ � ������� �������� ���������� ������ �����, ������������ ��������, ����������� � ���������� ��� �� ����������. ��� �� ���������� ���������� ��� �������� ��������� �� ������������ ��������������� ������� ���������, ����������� ������ ���������� �����, �����������, �����, �������� � ����������� ������������� �������.

������������� ������� ������, ������, �� �������, �������� �������� ������ � �������� ��������, ���� (���������� ���� ��������������� ������������), ��� (����������� ������� ��������� ������), ���, ���������� ��������� ��������, ���� ���������� �������� ����� ���� ������������������� � ������-����������� �����, ���������� ���� ���������������� �������� (������������ ��������� �������). � ������������� ������� ����� ������ ����������� �������� � �������� - ����������, ���� ��������� ����������, ������ ������������� ���� � �. �.

������� ������� ���������� ������ ���������� �� � ������������� �� �� ����������� ������-����������� � ������������� ������������ � ������ - ��������������� ����� � ������ ��� ���. � ������ �������� �����������-��������������� ����� ���������, ��������� �������� ���� ������������ ������������� ��������: �����������, �����, ������������ ������� � �������, �����, ������������.

� �������� �������� ������������ ������������� ��������� - �����, �����������, ������������� ������� � �������������� � ������������� �������� ��� ��, ��� � � ������ � �����, ���� �� ������������� ��������� ������. ����������, ������ �����, ����������� � ��������� ����������� ��������� �������� ������������� � ������������������� ����� ��� ������������� ��������� � ����������� ��� ���������� ������������ ���������������� ������.

� ����� �������, ������� ���� � ������ �������� - ����������� ����� �������� � ������ ����� ���������� ��������� ������. � ������ - �������������� ���������� ���� ����� � ��� ������� � ����� ����� ������������� � ���������� ��������� �� �������� �������� �������� ������� � �� �������. ����������� ����� ��������� ������ �������� ���������������, ��������������, ��������, ������������ � ������ ���������, �������, ����������� � ������ �� �������� ������. ������� ������ ���� ������� � ����������� ���������� � ������� ������������� ����� ������� � �������� �������.

���, ��� �������� � ������ ��������, �������� ������, �� ����������� �� ��� ���� �������������� ���������� �������� ������� ������? ���������� ���� ������ � ������������ «����������� � �����������» ������� ��� �������� ������������� ���������. ��� �����������, ������������� �������, ��������� ������, ������� �������� ����� (����� �� ������� ����������� ����, ��� �����).  �������� ��������� ��������� ����� ��������������� ������ � ���� �� ������ ���������� - ������� ������������� ��������������, ������� ������������������� �����, ������� ��������� �� � ����� ���������, �������� ����������� ���������. � ��� ��� �������� ������ ����� ���� � ������� ����������� � ��������� ��� � �������������� ������ ������ ��������, ����� ������������ ������� ����� � ������� �����������, ������� ��������������, ������������� � ��.

� ������ � � �������� ������ �� ����� ������ ���� ���. ��� ���� ��� ���������, � ����� ��� ����������� ��������� ������ � ������� ������ �� ��������� � �������������������� ������.

���������� ��������� ��������� ��������������. ������ (� �������) � � ���������, � � ������������� ����� ��� � �� ������� ����������� �������������� ��������� � ������������������� ���������� �� ������� ������ � ������������ ��������������. ����������� ���� ������������ ���� �������� �� ���������. ������ ��� �������� �����, �����, ��������.

���� �� �������� ����� ������������ ���� ��������������� �������� � ����� ��� ������� ��������� �����  � ������������� ���������, � ��������� ������, �� ���� ���� ����� ������, � ����� �����, ������� � �������� ������������ ������������ � ������������������� ������������ ���������, ��������������� ������� ����������� �������� � ���������? ���� �����, ������, ��� � �����, ����� ��� ��� ��� ��������� �������� ���� �������. ������� �����������. � ����� ����� ���� ����� ���� ������������ ���� � �������� �������������� ���������. ��� ������� � �������. �� ���� ���������� ������� ������������� ����� � �����, �������� � ��� � ������� �������� ����. � ������ �������� �������� ����������� �� ������� ����� ������������ ������� �������������� ���������.

�� �� ���������� ��������� ������ - ������ ���������� ���������, ������ ����, ������� � �������. � ������ �������������� ���� ������ �������� ��������������� ������������ � �������, ��� �� ����, �� ���� ������������ ������� ��������� ��� ������������� ���������, ��� ������� ����������. ��������� ��������� ��� ���������� ����������� �� ���� ������ ��������� � ����������������� ���� ��������� ����������� � ����� ��������� ������������ ��������� � ��������� �� �� ������������������ ��������������� ��������� � �������. � ���������� � �������, � ������� ����������, �� ��������� ������������ ������� ������� (������� �������, ������, ����� � ��.) ���� ���������� �� ���� �������� �������������� ���� �������� ������, ���������� �� ������-������������ ����������, ��������� �� ������� ��������� ��������. � �������� �������� ����������� ������������� �������� � �����, � ����� ���� ��� ������������. ������ ����������� ������� �� ������� ������� ��������, � �����, ����� �� ��������, �������. ������ ����� ���, ��� ���� �� ������� ������ ����������.

��� ��� ��� �����������, �� ������: ����������, ����������������� ����������� ������� (����� ������, ��� � ���������� ����), ����������������� ������ (������, ��� � ����� ���������� ����), ����������������� ����� � ���������� � ��� (�������� ���������� � ������������ � ���������) � �.�. � ��� � ���� ����, �������� � ������� �������.

� ����� ������ �������� � �������� ����������, ��� ���������, � �������� �������� ���, ������� ������������ ��-�� ��������� ����  �������� �������� � ����������. � � ������������� � ����� �������� �������������� ���������, �� ������ ��� � �/� ��� ������� ��������������� �������. � �� ������������ ������������� ������������ ������������ ���������. � ���� �� ���� ������ ������������� �������� ���� ��������� � ���� ������� � ����������. � � ���� ���� ���� ������������ ��������� ���������� � ������. � ���� ��� �� ������ � ����� �������������� �������� � �������  ������.

������������ �������� ������� ������������� ���������, � ������� �� ������ � ���������� ������.

�� �������� � ���������� ������ (��) �������.

��������� �������� ���������� ������ ������� �������� ������������ ����������  ���� ������� � ������������ ���������� ������ ����� ��� �������� � ���������� � ������������ � �����������������. ��� ����������� �������� �������� ������ ����������, �����������, ��������, ����� ���, ��������������, �����, �����, ���� � �.�. � � ����� �������� �������� ����� � ������������� ��������. ���� ��������� � ��������� � �������� ��������� �������� ��������.

��� �������� ��������� ������� �������� ������, �������, �������� - ������������������ � �������������� ��������� ����������� ������� � �. ��������, �������������� ����� �����, ��  �������� ����� ����������� ������� ��������:

«��������� ������� ���������� ����� ������ ������, �� � �� ������� �������� �� ������� ����� ����� ������� - ��� ������������ �������������� � ����������. �� ������, ��� �� ����������� �������� ����������� ������� �������������� ������ ����������� ������� �, ������ ����� - ������ �������������. - �� ����� �� ��� � ������ ����, ��� ��� ���� ������� ��������� ������ ����� ���������, ������� ������ �����������. �� ��� ����� ���� ������ ���. �� ������ «����������» ��� ������� ����� ������������ �������� � ���, ��� ������������ ��������������� ������ ���������. ��� ��������� ���������������, �����������. ��� ������ ����� ��������, ��� ��� �������� �� ��������. ���� ����� �������� ����-�� �� ���������� - ����� �������� ��������� � ���� �������� � ������������ ���������».

�� ����������� ������ � ���������� � ����� ��������������� ����� ����� � ��������� � ����� � �������� ����� �������� ������������� ���������, ��������� � �������� ��������. � �������� ����� ����������. ���������������� ����� ��������� � ������� �������� ����� �� ����������.

������������ �������: �������� ���� �������������, ������ ���.-���. ����, ���������, �������� ������ ������������ ������������ ��������� (����).

������ ����������� ��������� ���� � ����������� ������� ���������� ������ ������ ������ �. ��������. ��������� ��������� � ��������� �� ������ /?part=articles&art=2&page=50, ������������� ������� - /?part=articles&art=6&page=36


������ �����������