12.07.2019
Как жили грузины и русские в СССР Уровень потребления и ВВП на душу населения в республиках СССР
23.03.2019
Бывшие советские республики России в ее составе не нужны
19.03.2019
19.03.2019
Россияне сейчас живут лучше, чем в СССР
15.01.2019
07.12.2018
24.10.2018
Мои мысли и афоризмы 24.10.2018. Воронеж
18.04.2018
02.03.2018
Рейтинг регионов по качеству жизни населения
24.01.2018
Какая идеология поднимет Россию
29.12.2017
09.12.2017
Либеральная экономика - эффективный драйвер развития государства
21.11.2017
Почему Россия не входит в «обойму» партнеров США?
04.11.2017
Октябрьский переворот 1917-го — поворот России куда?
11.10.2017
Воронежская область - флагман или заурядный середняк?
04.10.2017
Рейтинг регионов РФ по малому бизнесу
29.09.2017
Рейтинг конкурентоспособности стран СНГ
26.09.2017
На Россию давить не надо, ее надо уважать
25.09.2017
Рейтинг стран — бывших республик СССР по средней зарплате
21.09.2017
Ошибки классиков марксизма и значение СССР для мировой истории
"Российская Бизнес-газета" №779 (46) от 7 декабря 2010 г.
http://www.rg.ru/2010/12/07/aglomeracii.html
В недрах администрации Президента готовятся план и мероприятия по ускорению развития крупнейших городских агломераций и концентрации в них инвестиций.
Таблица. Крупнейшие городские агломерации РФ, млн чел
Агломерация |
Население |
Агломерация |
Население |
1. Московская |
14,5 - 17,4 |
14. Пермская |
1.1-1.2 |
2. Санкт-Петербурская |
5.4- 6.2 |
15. Саратовская |
1.1-1.2 |
3. Самарско-Тольятинская |
2.4-2.6 |
16. Новокузнецкая |
1.1-1.2 |
4. Екатеринбурская |
2.0-2.1 |
17. Красноярская |
1.1 - 1.2 |
5. Нижегородская |
2.0-2.1 |
18. Иркутская |
1.0-1.1 |
6. Воронежско-Липецкая |
1.9-2.1 |
19. Владивостокская |
1.0-1.1 |
7. Ростовская |
1.8-2.1 |
20. Краснодарская |
1.0-1.1 |
8. Новосибирская |
1.7-2.0 |
21. Ярославско-Костромская- Рыбинская |
1.0-1.3 |
9. Казанская |
1.5-1.6 |
22. Ижевская |
0.9-1.1 |
10. Челябинская |
1.4-1.6 |
23. Томская |
0.7-0.75 |
11. Волгоградская |
1.4-1.5 |
24. Сочинская |
0.5-0.7 |
12. Омская |
1.2-1.3 |
25. Тюменская |
0.6-0.65 |
13. Уфимская |
1.2-1.3 |
Хабаровск, Барнаул...? |
- |
В экономически ведущих субъектах РФ с крупнейшими агломерациями производится 75% ВВП страны. В них сконцентрированы лучшие вузы, научные организации, медицинские и культурные центры, лучший человеческий капитал (ЧК). И, именно, они при наличии мощных инвестиций и доступа к современным технологиям, в принципе, способны дать толчки к модернизации страны и экономики.
Развитие агломераций и укрупнение регионов – реальный путь повышения эффективности экономики и системы управления РФ. Но модернизация в России будет успешной только в том случае, если она будет комплексной и системной. Необходима модернизация институтов государства (т. е. самого государства), ГО, ЧК и экономики.
И все эти частные модернизации должны опираться на общую декриминализацию страны.
Городские агломерации были и остаются в соответствие с классикой экономической теории практики локомотивами развития стран, и, по прогнозам экспертов, их ведущая роль в процессах развития будет только усиливаться (работает формула: рост и развитие экономики формируется и концентрируется в городах и из них распространяется на смежные территории и страну). Эксперты PricewaterhouseCoopers в рамках исследований и составления прогноза развития мировой экономики до 2025 года установили, что крупнейшие городские агломерации будут опережать средние страновые темпы роста экономик и тянуть за собой развитие стран. Причем наиболее заметно это будет в крупных развивающихся странах. Но и сейчас валовой продукт Токио примерно равен ВВП всей Мексики или Испании. А ВРП Москвы составил в 2008 году около 25% ВВП России.
Обсуждается и, пожалуй, назрела, необходимость в рамках модернизации экономики РФ модернизация и субъектов РФ в направлении их укрупнения преимущественно на базе агломераций. Например, США, как и Россия, - федерация, субъектами которой являются 50 штатов и один федеральный округ. Население России вдвое меньше, и нам, вероятно, было бы достаточно 20-30 субъектов РФ, что дало бы возможность существенно сократить число чиновников.
Яркими примерами огромной роли городских агломераций в развитии регионов и стран служат мегаполисы Китая (Шанхай, Шэньян, Гуанчжоу, Шэньчжэнь и др.), а также Гонконг, Сингапур, Люксембург и др.
Обширные агломерации, формирующиеся вокруг мегаполисов, частично решают проблемы экологии, отдыха и расширения городов-ядер.
Если вернуться к списку крупнейших агломераций РФ, то легко увидеть, что это центры и очаги ее культуры, образования, науки, элементов инновационной системы. Из приведенных агломераций лишь промышленная Новокузнецкая агломерация значительно уступает другим в части развития систем образования и науки. Но по сибирским масштабам рядом расположены Томск и Новосибирск, которые с лихвой компенсируют этот пробел.
Мягкий климат делают привлекательным для постоянного проживания ученых и инженеров Краснодарскую агломерацию, особенно если рассматривать ее совместно с Сочинской агломерацией. И, именно, в контексте огромных олимпийских инвестиций. В Краснодарско-Сочинской агломерации (или даже расширенной Краснодарско-Сочинско-Ставропольской агломерации) с точки зрения качества жизни - наиболее благоприятные условия для создания центров развития науки, современной системы образования и инновационного сектора экономики на базе высоких технологий. Очевидно, что в агломерацию с субтропическим климатом лучшие ученые и инноваторы мира, включая выходцев из России, охотнее поедут на долгие сроки проживания, нежели в московский или сибирский холод, а наука не терпит временщиков. И, пожалуй, главную силиконовую долину страны дешевле было бы строить совместно с олимпийскими объектами.
Пока же агломерации находятся в незавидном положении в части бюджетной обеспеченности, качества инфраструктуры, инженерных сетей, транспорта, жилья и услуг. Российское законодательство существенно ущемляет экономические права крупных мегаполисов и городов, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, которые являются субъектами РФ и сами распоряжаются их долей налогов. В регионах основная часть налогов с территорий крупных городов поступает в бюджеты субъектов РФ и далее по другим МО, в основном минуя города-ядра агломераций.
Резкое снижение бюджетов крупных городов (в долях от бюджетов субъектов РФ - в 3-4 раза) - налоговых доноров регионов соответственно ухудшило их инфраструктуру и ЧК. Ухудшило качество систем жизнеобеспечения, снизило их инвестиционную привлекательность, реальную деловую активность, качество предоставляемых жителям услуг и качество жизни.
Казалось бы, экономическая теория и мировая практика свидетельствуют о том, что городские агломерации тянули и будут тянуть за собой в процессах роста и развития всю остальную экономику стран и регионов. Прогнозы международных институтов, включая Всемирный банк и ООН, показывают, что экономика, знания и интеллект будут продолжать ускоренно расти и развиваться именно в городских агломерациях, а затем уже диффундировать во все другие населенные пункты, но крупные агломерации остаются в РФ в состоянии упадка уже 20 лет, причем с резким ухудшением состояния их инфраструктур в последние десять лет.
Для того чтобы российские городские агломерации были способны выполнять свою миссию и роль локомотивов развития эффективной индустриальной экономики и создания очагов новой инновационной экономики, необходимо оставлять им не менее половины от сборов налогов с их территорий. Эти средства необходимы для повышения качества жизни, качества ЧК, инвестиционной привлекательности городских агломераций.
Официальное признание ведущей роли городских агломераций в процессах развития России, законодательное закрепление за ними соответствующей доли налогов позволят постепенно исправить сложившееся положение, повысить их инвестиционную привлекательность.
Народная мудрость гласит: «первая ложка – работнику», «не руби сук, на котором сидишь». И нарушать эти квинтэссенции народной мудрости – себе дороже: плодить иждивенчество. Необходимо вернуть городам то, что они зарабатывают.
Огромные просторы России не дали подавляющему числу россиянам в прошлом и в настоящем каких-либо преимуществ или плюсов в качестве жизни, напротив, полно минусов. Мировые же агломерации демонстрируют очевидные преимущества концентрации ЧК на небольших, хорошо ухоженных и обустроенных территориях. США, Канада, Австралия, Бразилия и даже густо населенные Китай и Индия демонстрируют это. Основную часть своих ВВП, интеллектуальной и высокотехнологичной продукции они производят в городских агломерациях.
Городские агломерации - локомотивы развития РФ - за счет низкой доли в собираемых налогах загнаны в отстойные тупики с уклоном в сторону разрушения их инфраструктур и снижения инвестиционной привлекательности. Туда и катимся по наклонной. Временные тормоза, правда, пока есть — высокие мировые цены на нефть, газ, металлы, но весьма ненадежные в долгосрочном периоде.
Как итог — низкая инвестиционная привлекательность городских агломераций и РФ в целом, норма накопления - ниже или на уровне 20% ВВП, чего совершенно недостаточно даже для восстановления основных фондов экономики, а не то чтобы для ее модернизации и выхода на высокие технологии и инновационную экономику.