Обучение ○ Образование ○ Исследования ○ Комментарии

Learning ○ Education ○ Research ○ Commentaries

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Макроэкономика

21.09.2017

Ю.А. Корчагин

Ошибки классиков марксизма и значение СССР для мировой истории

13.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг стран — бывших республик СССР по ВВП в 2016 году и в 1990г. В каких бывших республиках СССР стало жить лучше по сравнению с советскими временами?

15.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг субъектов РФ по оснащению производств передовыми технологиями

31.07.2017

Ю.А. Корчагин

История России — из одной бифуркации в другую

27.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по среднедушевым доходам в 2016 году

05.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по преступности

21.06.2017

Ю.А. Корчагин

Людям нужна вера и надежда

05.06.2017

Юрий Корчагин

Для России снижение цен на нефть и газ полезно, а для мировой экономики тем более

04.01.2017

Юрий Корчагин

Достижения и неудачи 2016 года

06.12.2016

Юрий Корчагин

Родной наш СССР

30.11.2016

Юрий Корчагин

Люди с высшим образованием живут значительно дольше

19.08.2016

Юрий Корчагин

Миновала четверть века после распада СССР. Почему же сохранилась такая ностальгия по СССР у тех, кто жил в нем?

02.08.2016

Корчагин Ю.А.

Сохраним ли мы свои мозги и интеллект?

03.07.2016

Корчагин Ю.А.

Человеческий капитал как фактор роста и развития или стагнации, рецессии и деградации

26.06.2016

Корчагин Юрий Александрович

Человеческий капитал как интенсивный социально-экономический фактор развития личности, экономики, общества и государственности

02.11.2015

Юрий Корчагин

Факторы деградации человеческого капитала РФ на современном этапе

07.10.2015

Юрий Корчагин

Горожане власть сменят?

13.08.2014

Юрий Корчагин.

Экономическая несвобода

18.06.2014

Юрий Корчагин

Производительность труда в России и в мире

27.12.2013

Корчагин Ю. А.

Человеческий капитал – основной фактор развития инновационной экономики

Корчагин Ю.А.01.03.2001

Полисистемный кризис в России и его корни


1. Фундаментальные препятствия на пути обновления

экономики России


Миновало десять лет реформирования российской государственности и экономики, а с учетом горбачевской перестройки, - и того больше. Накопленный опыт, и не только российский, позволяет сделать определенные выводы о причинах  медленного продвижения страны и регионов  к рынку, обсудить возможные варианты дальнейшего развития страны.

Россия, как известно, не впервые предпринимает попытку модернизировать свою государственность, общество и экономику. Славные имена выдающихся российских государственных деятелей Михаила Сперанского, Александра II, Сергея Витте, Петра Столыпина, Алексея Косыгина напоминают о неудачных попытках страны выйти на траекторию устойчивого роста экономики и прогрессивного развития общества на базе лучшего мирового опыта.

В последние годы многие российские историки, политологи, социологи, экономисты ищут причины и корни неудач прошлых и нынешних российских реформ [1-5]. И многие из них сходятся в том, что причины эти глубинные и кроются, прежде всего, в российской ментальности. Или на языке современной экономики -  в российском человеческом капитале. Уместно здесь напомнить и знаменитую фразу Михаила Булгакова:  "Разруха у нас в головах, а не в экономике".

Российский менталитет сформировался в условиях экономической и политической несвободы. Причем, первичной, в данном случае, является именно экономическая несвобода, которая и определяет саму возможность либерализации экономической и политической жизни страны.

В современной экономической науке сравнительно недавно введены термин  «экономическая свобода» и показатели, ее характеризующие.  Интересное исследование влияния экономической свободы на темпы роста экономик стран мира, которое многое проясняет, выполнил Андрей Илларионов [6-8].

Под понятием «экономическая свобода» понимается степень либерализации экономики страны, степень ее открытости внешнему миру, степень ее встроенности в мировую экономику.

Группой экономистов из развитых стран мира для количественной оценки экономической свободы в конце 1990 годов был предложен конкретный показатель - индекс экономической свободы [9]. Этот индекс рассчитывается ежегодно по стандартной методике. Определяются 25 показателей, характеризующих уровень экономической свободы в 7 следующих сферах:

- удельный вес государства в экономической жизни;

- структура экономики и распространение рыночных механизмов;

- денежная политика и ценовая стабильность;

- свобода использования иностранной валюты;

- господство закона и неприкосновенность частной собственности;

- свобода внешней торговли;

- свобода деятельности на рынках.

Экономическая свобода включает неприкосновенность частной собственности, ограниченное участие государства в потреблении и в перераспределении доходов, ограниченное участие государства в производстве товаров и услуг, в кредитовании экономики, свободу предпринимательства, свободу осуществления сбережений и вложений, свободу внутренней и внешней торговли, свободу перемещений и контактов, свободу ценообразования, свободу доступа к иностранной валюте и т.д.

Как же повлияла экономическая свобода (или несвобода) на развитие стран мира? В работах Илларионова дается доказательный и прямой ответ на этот вопрос - рост экономики был много выше в странах с высоким уровнем экономической свободы (Западная Германия, Италия, Япония, Ирландия, Тайвань, Чили и др.). Рекордсменами роста ВВП на душу населения, по данным, в XIX веке была Канада (рост в 4 раза), в XX веке - Тайвань (в 20,8). За оба столетия «чемпионом» по росту экономики стала Япония - в 26,8 раз. Медленнее всего рост за два века ВВП имел место в Бангладеш (в XIX веке - на 9%, за два века - в 2,3 раза). В XX веке наименьший рост ВВП у Кубы (за 1913-98 гг. ВВП на душу населения вырос на 31%).

В целом, наибольших экономических успехов достигли страны, менталитет населения которых сформировался на базе экономической свободы и религии, способствующей развитию свободного предпринимательства (протестантизм). Значительны успехи и стран (Япония, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Южная Корея), становление современных экономик которых осуществлялось под влиянием англосаксонских стран (США и Великобритания), экономики которых базируются на высокой степени экономической свободы. Наименьшие успехи - у исламских и африканских стран (исключение ЮАР) и стран с тоталитарными режимами и экономической несвободой (Куба, Северная Корея и др.).

Обратимся к России. Напомним, что действительно рыночной экономики, которая базируется на частной собственности и свободе предпринимательства, в России никогда и не существовало. В Российской империи и до 1917 года преобладал государственный капитализм. Полностью выпал и советский период с точки зрения развития рыночной экономики, рыночного менталитета населения, формирования предпринимательской способности как экономического ресурса, предпринимательской этики и предпринимательского климата.

 Данные работ [7-8] достаточно четко обозначают негативное влияние этих факторов на экономическое развитие России.  Если в XIX веке ВВП Российской империи в границах нынешней России вырос с 2,6% до 4,9% от мирового ВВП, то  в XX веке доля России в мировом ВВП упала до 1,63%.

Причинами провала России в XX веке Андрей Илларионов называет:

- снижение национальной производительности труда с 111% до 97% от среднемирового уровня;

- ВВП на душу населения снизился с уровня, примерно среднемирового, до 2/3 среднемировой величины. В 1913 г. Россия занимала 23-е место в мире по ВВП на душу населения, в конце 1990-х годов попала во вторую полусотню.

В XIX веке темпы роста ВВП в России были примерно в 1,5 раза выше среднемировых, в XX веке - примерно вдвое ниже. В 1913-1998 гг. рост ВВП в России был самым медленным среди 50 стран мира, по которым есть статистические данные.

Чисто цифровые достижения России в XIX веке требуют определенного обсуждения. Если Россия в то время, особенно в период руководства экономикой Витте и Столыпина, достигла высоких темпов прироста ВВП, то по производительности труда она и тогда значительно отставала от передовых стран. Рост ВВП был достигнут, главным образом, за счет производства продукции с низкой добавленной стоимостью и экспорта сырья.

На рубеже прошлых веков Россия попыталась ускоренно пройти стадию переходной экономики и совершить рывок в стадию технологической зрелости и эффективной экономики того времени. Сергей Витте, Петр Столыпин, Владимир Коковцев сумели добиться стабильности рубля, обеспеченного золотом (рубль оставался стабильным в течение примерно 20 лет), и быстрого роста промышленности (в 1880-1913 гг. в среднем 9% в год). Россия в 1913 г.  вышла на 3-4-е место в мире по ВВП. Однако и тогда при сильном государственном участии в капиталах промышленности (около 75%) не удалось создать эффективные производства. Россия отставала от передовых стран по ВВП на душу населения более чем в 5 раз. Производительность труда в промышленности была примерно в 10 раз ниже, чем в США.

Столь разительное отставание России по интенсивности труда определили тип ее государственности (вечная несвобода), тип ее экономики (сильное госрегулирование в экономике, значительный госсектор в экономике), низкий уровень человеческого капитала, многовековая политика автаркии. Византийские государственность и религия не способствовали развитию предпринимательского ресурса, развитию конкуренции и естественному отбору во всех сферах жизни общества. Именно свободная конкуренция и естественный отбор лучших людей на все ведущие позиции в обществе предопределил конечные успехи протестантских стран, предопределил их высокий уровень человеческого капитала, который стал сам мощным производительным экономическим фактором в современном мире.



2. Человеческий капитал как фундамент устойчивого роста

современной  экономики


В конце XX века полноправным разделом экономической теории стал раздел о человеческом капитале, в широком смысле, как решающем экономическом производительном факторе современной экономики.

Под человеческим капиталом понимают менталитет и  культуру основной массы населения, качество труда, образование, предпринимательскую способность, уровень менеджмента, здоровье населения (средняя продолжительность жизни), степень свободы перемещения труда. Т.е. человеческий капитал (ЧК)- это все то, что связано в экономике непосредственно с человеком и его возможностями проявить свои способности, включая творческие, предпринимательские и управленческие. Базой человеческого капитала являются глубинная культура народа, образование и здоровье населения. Напомним, что под ЧК в узком смысле обычно понимали только образование.

Человеческий капитал формируется путем инвестиций (долгосрочных вложений капитала) в образование, подготовку рабочей силы, культуру, систему здравоохранения, свободное перемещение труда, обеспечение информацией.

Инвестиции в физический капитал - это долгосрочные вложения капитала в создание и развитие производств.

В соответствии с современными экономическими теориями развития и роста человеческий капитал и физический капитал являются необходимыми экономическими ресурсами и факторами роста экономики. Так же, как классический труд, «земля», достижения науки и другие факторы, зависящие от эффективности государства как такового [10-13]. 

С переводом ЧК из затратного фактора в производительный фактор, в необходимейший фактор роста экономики, наконец, перестали считать расходы на образование и другие составляющие ЧК непроизводительными затратами.

Отметим, что лауреат Нобелевской премии Саймон Кузнец из всех важнейших факторов роста на первое место поставил человеческий капитал [14].

Новые и новейшие технологии мертвы без профессионалов, способных ими управлять и совершенствовать. Именно высокопрофессиональные специалисты являются решающим звеном в новой экономике, в процессах глобализации мировой экономики. Именно они определяют преимущества передовых стран мира. Недаром США  и другие развитые страны охотно привлекают таланты со всего мира, не жалея на это средств.

В средние века западная цивилизация выиграла глобальное историческое соревнование с более древними цивилизациями именно за счет более быстрого роста человеческого капитала, включая образование. В конце XVIII века Западная Европа перегнала в полтора раза Китай (и Индию) по душевому ВВП и вдвое по показателю грамотности населения [10]. Последнее обстоятельство, помноженное на экономическую свободу, а затем и демократию, стали главным фактором экономических успехов европейцев, а также США и других англосаксонских стран.

Особенно показательно влияние человеческого капитала на рост экономики на примере Японии. В стране Восходящего Солнца, придерживающейся веками изоляционистской политики, всегда был высок уровень человеческого капитала, включая образование и продолжительность жизни.  В 1913 году среднее число лет обучения взрослого населения в Японии составляло 5.4 года, в Италии - 4.8 года, в США - 8.3 года, а средняя продолжительность жизни - 51 год (примерно, как и в Европе и США). В России эти показатели были равны: 1-1.2 года и 33-35 лет, соответственно.  Поэтому Япония по уровню стартового человеческого капитала оказалась готовой в XX-м столетии совершить технологический рывок  и войти в число передовых стран мира.

Человеческий капитал является самостоятельным экономическим ресурсом, собственно фундаментом роста ВВП в сочетании с НТП в современных условиях. Отличие этого ресурса от природных ресурсов, классического труда и обычного капитала состоит в необходимости постоянных повышенных инвестиций в него и существование значительного временного лага в отдаче от этих инвестиционных вложений. Экономика, основанная на высоком уровне человеческого капитала и новейших технологиях, получила в литературе название «новой экономики».  В развитых странах мира в конце 1990-х годов в человеческий капитал вкладывалось около 70% всех средств, а в физический капитал - только около 30% (табл. 2.1). Причем, основную долю инвестиций в человеческий капитал в передовых странах мира осуществляет государство. И именно в этом состоит одна из его важнейших функций в части государственного регулирования экономики.


Таблица 2.1. Изменение структуры совокупного капитала в странах Запада и Японии

Год

1800

1860

1913

1950

1973

1998

Физический капитал

78-80

77-79

67-69

52-53

43-44

31-33

Человеческий капитал

20-22

21-23

31-33

47-48

56-57

67-69

Источник: Известия, 17.05.2000.


При низком уровне человеческого капитала инвестиции  в высокотехнологичные отрасли не дают отдачи. Сравнительно быстрые успехи японцев, китайцев (Тайвань, Гонконг, Сингапур, Китай и др.), корейцев подтверждают вывод о том, что фундаментом для формирования человеческого капитала является высокая культура основной массы населения этих стран.

Человеческий капитал является производящим продукцию ресурсом, для которого не действует закон убывающей отдачи при условии подпитки его инвестициями. Причем, долгосрочные инвестиции в человеческий капитал являются самыми перспективными, с точки зрения капиталоотдачи. Наглядным примером огромной производительности человеческого капитала может служить Билл Гейтс и его интеллектуальная команда, «Майкрософт» и вообще отрасль программного обеспечения.

В составе стартового человеческого капитала России при переходе к рынку отсутствовала такая решающая составляющая человеческого капитала как предпринимательская способность - важнейший экономический ресурс, без которого невозможно функционирование рыночной экономики. Не было в России и экономической науки как таковой по причине отсутствия экономистов-рыночников и управленцев-рыночников. В наследство России достался также низкого качества труд, неквалифицированные управленцы, неважное здоровье населения, отсутствие современной образовательной системы по гуманитарным наукам, экономике, менеджменту, сельскому хозяйству и др.

В том числе и отсюда проистекают неудачи реформ. Хотя их причин - множество. Но время постепенно выдвигает новых управленцев, готовит грамотных экономистов и квалифицированных топ-менеджеров.

Важнейшей составляющей человеческого капитала является труд, его качество и интенсивность. Первое место в мире по интенсивности труда - у США. В 1996 г. США обошли Японию (второе место) по прибавленному за год ВВП в пересчете на одного работника. Растет в США и продолжительность рабочего года.  В 1980 г. типичный рабочий США работал 1883 часа (за год), а в 1997 г. - 1966 часа в году. 

В Европе, в отличие от США, уменьшают рабочую неделю, но одновременно повышают производительность труда. В Ирландии, имевшей в 1990-х годах самые высокие темпы роста ВВП в Европе, за 16 лет количество рабочих дней снизилось с 1728 до 1656. Такое же количество рабочих дней в году в Дании, Голландии, Швейцарии.

Самый продолжительный рабочий год - в Восточной Азии. В Китае, Бангладеш, Шри-Ланка, Малайзии, Сингапуре, Таиланде работают до 2200 часов в год. И, как известно, у этих стран и самые высокие темпы прироста ВВП в мире. Работают очень много - отсюда и экономические успехи.

Заметно меньше работают в Латинской Америке - 1800-1000 часов в год. И производительность труда в этом регионе растет медленно. И экономические достижения уступают восточно-азиатским.

Как видим, в США, в признанном лидере мировой экономики, стабильный рост ВВП поддерживается как повышением производительности труда, так и увеличением длительности рабочего года. Именно трудоголики всех мастей и профессий обеспечивают США высокие темпы прироста ВВП, создание и развитие новейших технологий и мировое лидерство в экономике.

В России рабочий год близок по продолжительности к рабочему году развитых европейских стран. Однако производительность труда у нас гораздо ниже (в несколько раз). По числу праздников Россия занимает 6 место в мире (табл. 2.2, 2.3).



Табл. 2.2. Страны с наибольшим количеством праздничных дней

 Рейтинг

Страна

Число праздников

(очки)

Кол. дней с нарушением деловой жизни (очки)

Суммарный балл

1

Бутан

21 (21)

42  (29)

50

2

Бразилия

21 (21)

24 (23)

44

3

Индия

18 (18)

24 (17)

35

4

Белоруссия

13 (13)

21 (15)

28

5

Пуэрто-Рико

21 (21)

10 (7)

28

6

Россия

11 (11)

21 (15)

26

7

Молдавия

10 (10)

21 (15)

25

8

Шри-Ланка

24 (24)

0 (0)

24

9

Сальвадор

10 (10)

17 (12)

22

10

Япония

21 (21)

0 (0)

21

Источник: Коммерсант, 22 февраля, 2002


Табл. 2.3. Страны с наименьшим количеством праздничных дней

Рейтинг

Страна

Кол. праздничных дней в году

1

Федеративные штаты Микронезии

6-9

2

Куба, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи, Папуа-Новая Гвинея

8

3

Великобритания, Вьетнам, Румыния, Македония, Югославия

9

4

Ирландия, Нидерланды, Сингапур

10

5

Австралия, Швейцария

11


Табл. 2.4. Помесячные изменения ВВП и объема промышленной продукции.

Время

10.99

11.99

12.99

01.00

02.00

03.00

ВВП, млрд руб.

419.08

451.0

460.0

379.8

410.7

415.8

Объем пром. продукции

294.0

312.0

358.0

332.0

351.0

387.0

Источник: Данные Госкомстата.


К чему приводит в российской экономике длительное празднование, можно проследить по месячному изменению ВВП (табл.2.4). В январе (больше всего разнообразных праздников от Нового до старого Нового года) 2000 г. месячный ВВП упал на 17,5% по сравнению с предыдущим месяцем.

Вполне очевидно, что россиянам придется отказываться от части советского наследия в социальной сфере, в трудовом законодательстве.

При переходе к рыночной экономике в 90-х годах российский капитал обладал следующими основными чертами.

Минусы:

- в человеческом капитале полностью отсутствовал важнейший экономический ресурс - предпринимательская способность.

- труд в СССР был невысокого качества (по меткой поговорке: государство делает вид, что платит, а люди делают вид, что работают)

- менталитет россиян не способствовал быстрому восприятию рыночной экономики, а также ценностей демократии;

- массовая глубинная культура была невысокой;

- в стране отсутствовало гражданское общество современного типа, а также отсутствовали базовые условия для ускоренного создания такого общества;

- в стране отсутствовали профессионалы-управленцы высокого класса; бюрократия в России была и остается одной из самых коррумпированных в мире;

- в стране отсутствовали возможности для свободного перемещения труда;

- в стране практически не было современной экономической науки; экономическая наука и гуманитарные науки обслуживали идеологию командно-административной системы.

Плюсы:

-  была создана одна из лучших в мире систем высшего и среднего специального образования в области естественных наук;

- был достигнут высокий образовательный уровень населения, особенно в естественных науках;

- в России (СССР) была создана сильнейшая в мире (наряду со США) фундаментальная наука;

- существовала относительно хорошая бесплатная система здравоохранения.

В советском варианте командной экономики так и не удалось создать в какой-либо отрасли эффективные производства. Отсутствие рыночной конкуренции порождало затратные, неэффективные производства, существовавшие за счет доходов в сырьевых отраслях. В СССР были созданы наукоемкие производства в военной области, в космической отрасли, но и эти производства были экономически неэффективными, с низкой производительностью труда, неэффективным использованием ресурсов.

В СССР (позже в России) отсутствовали инновационные менеджеры, профессионально осуществляющие внедрение в производство изобретений и открытий. Поэтому существовал и существует разрыв между достижениями фундаментальной науки и производством. Открытия и изобретения плохо внедрялись и внедряются в производство, особенно производство потребительских товаров.


3. Развивающиеся страны и демократия


Мировой опыт показывает, что при ускоренном развитии экономики страны с неразвитым гражданским обществом демократия с некоторым продолжительным временным лагом неизменно следует вслед за созданием либеральной экономики (но не наоборот) и ростом благосостояния граждан. Рыночная система экономики может быть внедрена «насильственно» при наличии достаточного уровня человеческого капитала, но до ценностей демократии и политических свобод в полном объеме общество должно дорасти под влиянием экономической свободы, под влиянием собственного материального благополучия и торжества закона.

В Японии, Южной Корее, послевоенных Германии и Италии становлению либеральных экономик, а затем и демократий способствовали американские войска. На Тайване одна из самых развитых либеральных экономик в мире была создана в условиях политической диктатуры одной партии - Гоминдана. Чили на путь стабильного экономического роста вывел генерал-диктатор Аугусто Пиночет. И подобные примеры можно продолжить. И вслед за становлением экономик перечисленных стран неизменно торжествовали принципы демократии. И это естественно - голодный человек не может насытиться политической свободой. И бедная страна с голодным населением не может быть демократической по определению.

Подтверждением вышесказанного могут служить и некоторые латиноамериканские страны, в частности Аргентина. Вековая политическая и социальная нестабильность, популизм и некомпетентность правителей, чрезмерные социальные обязательства государства, сравнительно низкий уровень человеческого капитала, относительная развитость демократических институтов и политическая активность населения в условиях неконкурентоспособной экономики и неэффективного государства помешали Аргентине удержать экономические позиции, которые у нее были на рубеже прошлых веков (входила в десятку по душевому ВВП). В итоге Аргентина в 2001 году практически обанкротилась.

Исключение, пожалуй, составляют бывшие соцстраны Центральной  Европы католического мира (Словения, Венгрия, Чехия, Литва и др.), принадлежащие к западной цивилизации и обладающие высокими уровнями человеческого капитала и богатыми либеральными и демократическими традициями. Гражданское общество в этих странах надо было восстанавливать, а не создавать заново. И эти страны сравнительно быстро встроились в западную экономику и цивилизацию именно благодаря полной политической и экономической  поддержке стран ЕЭС. Развитые технологии, дополненные высоким уровнем человеческого капитала, позволили быстро осуществить этим странам реструктуризацию отраслей экономики и создать эффективные производства. Страны Центральной Европы могли себе позволить создавать ускоренно и параллельно демократические институты и конкурентоспособную рыночную экономику.

Далее необходимо выделить отдельно китайский вариант создания рыночной (капиталистической) экономики. Китайцы приступили к реформированию экономики в 1979 г. Таким образом, в Китае модель экономики советского типа просуществовала всего лишь около 30 лет - меньше жизни одного поколения.  Китайские крестьяне сохранили навыки свободного труда и, получив в аренду землю, накормили не только свою страну рисом, но и обеспечили его устойчивый экспорт.

Многие китайские престарелые руководители 1980-90 годов учились в молодости в западных странах. Они знали рыночную экономику и, отставив непродуктивные идеи Маркса-Мао, приступили к кардинальным либеральным рыночным преобразованиям. В Китае была использована, возможно, единственная для такой огромной страны эффективная модель - создание очагов «чистого капитализма» - свободные экономические зоны. Это были (и остались) сверхактивные очаги роста экономики страны, быстро расширяющиеся и положительно влияющие на рост всей экономики в целом. Экономические инструменты в Китае  использовались традиционные для стран Юго-Восточной Азии: резкое снижение государственных расходов и налогов (примерно втрое), дерегулирование экономики, создание привлекательного инвестиционного климата, создание зон с высоким индексом экономической свободы (весь Китай в целом стоит невысоко по этому показателю).

В 1979-1998 гг. среднегодовой прирост продукции промышленности Китая составил 9,7%. За годы реформ ВВП на душу населения в Китае вырос в 5-6 раз. Золотовалютные резервы Китая достигли почти 160 млрд долларов. За время реформ в экономику Китая было привлечено около 500 млрд долларов инвестиций (в последние годы - свыше 40 млрд в год).  Основные первоначальные иностранные инвестиции в Китай были сделаны зарубежными китайцами.

Китай воссоединился с Гонконгом - страной с предельно высокой степенью экономической свободы в мире. Гонконг шесть лет подряд (по 1999 год включительно) занимал первое место в мире по индексу экономической свободы. В Гонконге вообще отсутствует государственный сектор экономики, но эта страна стабильно в 90-х годах занимала одно из первых мест по темпам роста экономики и вошла в число развитых стран мира (ВВП на душу населения в 1999 г. - 18,4 тыс. дол.).

Китайские руководители продемонстрировали в 80-х и 90-х годах рационализм, прагматизм и знание рыночных законов и рецептов развития экономики.  Существовавшая в стране система власти через компартию не была разрушена, как это произошло в России. Поэтому в Китае удалось сохранить политическую и социальную стабильность, сохранить сильную власть, обладающую необходимой волей для проведения жесткой экономической политики, направленной на создание эффективной рыночной экономики.

Парадокс состоит в том, что либеральная экономика переходного периода до поры до времени может сосуществовать с недемократическим режимом (Китай, Вьетнам, Южная Корея, Тайвань, Чили и др.). Но постепенно форма (коммунистический или иной авторитарный режимы) и содержание (либеральная рыночная экономика) приходят в противоречие. Китайские идеологи и руководители в 90-х годах успешно разрешали возникающие проблемы. В Южной Корее, на Тайване, в  Чили  эта проблема была разрешена естественным образом без потерь для экономики, и перечисленные страны перешли к демократическим системам управления.

Интересно, что основная проблема в промышленности Китая в 1990-х годах была  та же, что и в России - нерентабельность крупных предприятий, построенных с помощью СССР. И основное препятствие  на пути преобразования этого сектора экономики, как и в России, кроется в человеческом факторе. Связанные неформальными отношениями между собой и с представителями власти руководители этих предприятий блокировали решительные и эффективные реформы в этом секторе экономики. По оценкам западных экспертов, до 80% государственных китайских компаний были убыточными.

Иная ситуация сложилась в России на начальном этапе реформ. Для успешного их проведения необходимы были, по крайней мере, следующие фундаментальных условия:

1. Сильная реформаторская власть.

2. Политическая и социальная стабильность.

3. Достаточно высокий уровень стартового человеческого капитала.

4. Достаточно высокие инвестиции в физический капитал.

Но, как известно, власть в СССР в лице КПСС саморазрушилась, и наступил очередной исторический период российской смуты.

Политической и относительной социальной стабильности удалось достичь только при президенте Путине.

Стартовый российский ЧК оказался низок для выхода на стадию устойчивого роста ВВП и создания в короткие исторические сроки эффективных производств. Не было в стране и условий для ускоренного создания гражданского общества со значительной долей среднего класса, как это произошло в Словении, Чехии, Польше, странах Прибалтики и других бывших европейских соцстранах с давними рыночными традициями.

Инвестиции, естественно, при таких условиях были и остаются очень низкими и недостаточными для обновления производств. Капитал все эти годы бежал из страны, а не приходил в нее.

Отсюда можно сделать вывод, что необходимые условия для реализации накопленного Западом опыта в части демократии в России отсутствовали. Демократия есть производная от развитой рыночной экономики. Не создана развитая рыночная экономика - невозможна и демократия. Поэтому поспешное копирование всех западных институтов демократии лишь дополнительно ослабило власть, сохранило неконструктивную и агрессивную оппозицию, заполнило вакуум власти олигархами, криминалом и всесильными коррумпированными чиновниками. Как это ни печально, но приходится констатировать тот факт, что демократия пришла в Россию преждевременно, опередив рыночные реформы.


4. Геополитическое и экономическое положение России в мире и темпы роста ее экономики


В таблице 4.1 приведены данные по ВВП на душу населения некоторых развитых стран мира в 2000 году и России в 2001 году. Эти данные обнажают огромное отставание России по душевому ВВП даже от самых бедных стран ЕЭС (Греции и Португалии). Именно отсюда и необходимо исходить при определении нужных стране ежегодных темпов прироста ВВП в зависимости от глобальной стратегии страны. Именно отсюда необходимо определять и приоритетные направления экономической и социальной политики страны. И если продолжать строить страну с огромными госрасходами, с непосильными для экономики налогами,  с бедным в своей массе населением, с богатой и очень тонкой полукриминальной элитной прослойкой и с мощным и все пожирающим ОПК, то придется продолжать бездарно проедать невосполнимые природные ресурсы. И навсегда остаться во второй полусотне бедных стран мира. Или можно поставить трудную, но реально выполнимую задачу войти в число развитых стран мира, по крайней мере, в ближайшие 30 лет.


Табл. 4.1. ВВП на душу населения некоторых стран мира

Страна

Год

ВВП на душу населения,  дол.

Швейцария

2000

36 166

Норвегия

2000

35 853

США

2000

33 946

Дания

2000

32 576

Япония

2000

30 720

Сингапур

2000

27 870

Тайвань

2000

13 832

Греция

2000

11 860

Португалия

2000

11621

Россия

2001

2300

Источник: The Economist; по России - расчеты авторов


Оценим необходимые темпы прироста ВВП в зависимости от поставленных стратегических задач.

Из приведенных в табл. 4.1 данных следует, что с учетом роста экономик развитых стран мира России для того, чтобы только приблизиться к самым небогатым из этих стран по уровню жизни, необходимо увеличить свой ВВП в 8-10 раз.

Будущий ВВП при темпе его прироста n определяется формулой:


ВВПt = ВВП0(1 + n)t,                   (4.1)


где ВВПt  - ВВП в момент времени t;

ВВП0 - начальный ВВП;

n - прирост ВВП, в долях единицы;

t - дискретное время (годы).

Из (4.1) нетрудно найти  классическую формулу для числа лет, за которые ВВП удвоится:


Число лет2 = 70/темп прироста,                (4.2)


где темп прироста ВВП,  в %.

При ежегодном среднем темпе прироста в 5%, который запланирован долгосрочной правительственной программой, ВВП удвоится через 14 лет. При этом  в 8 раз ВВП увеличится за 56 лет. При темпе прироста в 10%  удвоение произойдет за 7 лет, а рост в 8 раз - за 28 лет.

 Таким образом, достаточно легко просчитать, что при темпах прироста в 5% в ближайшие полвека у страны нет возможностей даже приблизиться по уровню жизни к развитым странам мира.

Приведенные вычисления показывают скромность поставленных  целей в  программе правительства и огромные сложности, стоящие на пути решения задачи приближения к развитым странам по уровню душевого ВВП.

«Азиатские тигры» решали эту задачу (Япония, Тайвань, Гонконг, Сингапур ее в разной степени решили) за счет темпов прироста ВВП на уровне 8-12% в течение длительного времени, поддерживая уровень инвестиций до 40-50 % ВВП. Китай до 1998 года удерживал средние темпы прироста в 9,7% в год. И в результате увеличил свой ВВП, начиная с 1979 года,  в 5-6 раз, войдя в число самых влиятельных стран мира.

Иной путь развития прошли латиноамериканские страны: низкие инвестиции, большие государственные расходы, сильное государственное регулирование в экономике, популизм. И ни одна из латиноамериканских стран, избравших этот путь развития, не достигла  значительных экономических успехов.

Для развивающейся страны, ставящей своей целью выход на траекторию устойчивого роста экономики с высокими темпами, стоит принципиальный выбор распоряжения ограниченными ресурсами: либо значительные затраты на социальную сферу, военные расходы, другие непроизводительные госрасходы (проедание ресурсов), либо низкие госрасходы, низкие налоги и значительные инвестиции. И, как следствие, эффективное использование предпринимательского ресурса,  дополнительные рабочие места, приток иностранного капитала, развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью, рост человеческого капитала, стабильный рост ВВП.

Именно второй путь развития привел «азиатских тигров» к успехам во всех сферах экономики.

Мировая экономика накопила значительный опыт развития стран с переходными экономиками (бывшие соцстраны) и развивающихся стран в целом, куда входит и Россия. Можно выделить следующие основные варианты развития и перехода стран в стадию рывка, а затем и в стадию технологической зрелости.

1. Восточно-азиатский путь развития.

Характеризуется:

- низкими государственными расходами;

- низкими налогами (ниже 20% ВВП);

- очень высокими внутренними и внешними инвестициями - до 40% ВВП;

- очень высокими темпами роста ВВП (8-12%);

- ориентацией экономики на внешние рынки;

- высокой зависимостью от новейших технологий передовых стран мира;

- высокой способностью к инновациям;

- высокой коррумпированностью государственных чиновников;

- недостаточно развитыми внутренними конкурентными рынками товаров с высокой добавленной стоимостью;

- высоким уровнем человеческого капитала;

- высокой способностью адаптироваться к требованиям рынка;

- способностью изменять государственные институты, системы управления и уровень развития демократии вслед за развитием экономики.

В 1960-85 гг. доля инвестиций в Южной Корее не превышали 15% от ВВП, хотя они и росли на 14% в год. Этих инвестиций было недостаточно для перехода на стадию экономического рывка. Тем не менее, в это время формировались предпосылки для стадии рывка. И в 1979 году, когда инвестиции достигли 37% ВВП, Южная Корея начала свой экономический рывок с очень высокими темпами прироста ВВП. В настоящее время Южная Корея находится на стадии технологической зрелости. Даже азиатский кризис 1997-98 гг. не сказался существенно на темпах прироста ВВП Южной Кореи. Страна быстро оправилась от его последствий и продолжила свое успешное развитие.

Одновременно на основе анализа причин минувшего азиатского кризиса в Южной Корее проводятся структурные преобразования экономики. Одна из основных причин минувшего кризиса, по мнению южнокорейских экономистов, - засилье в экономике могущественных семейных кланов - чебулей, что снижает конкуренцию на рынках внутри страны и, соответственно, снижает эффективность производств и конкурентоспособность товаров. Правительство Южной Кореи поставило своей целью раздел семейных конгломератов - чебулей, состоящих из разнородных фирм. Чебули - это конгломераты из 20-30 юридически независимых фирм, находящиеся под контролем одного семейного клана. Подобные конгломераты и создавались не на основе классических рыночных механизмов, а по семейному признаку.

Фактически, правительство Южной Кореи приступило к дальнейшей либерализации экономики через снижение прямого участия государства в  экономике и повышение конкуренции на рынках. В Южной Корее пока не возникло развитое гражданское общество. В этой стране еще недавно правили диктаторы. И это создает определенную неустойчивость в политической жизни, а через нее - и в экономике.

2. Европейский вариант развития, по которому идут бывшие соцстраны Центральной Европы, а также страны Балтии. Характеризуется:

- политической и социальной стабильностью;

- высокими государственными расходами;

- высокими налогами (до 50% ВВП);

- высокими иностранными инвестициями;

- сравнительно низкими внутренними инвестициями;

- мощной поддержкой развитых стран мира;

- высокой зависимостью от новейших технологий передовых стран мира;

- высокой способностью к инновациям;

- средней коррумпированностью государственных чиновников;

- высоким уровнем стартового человеческого капитала;

- сильным государственным регулированием экономики;

- средними и низкими темпами роста ВВП (1- 4%).

Лидерами этого варианта развития были в 90-х годах Польша, Венгрия, Чехия, Эстония.

В странах Центральной Европы при поддержке западных стран экономические реформы осуществляются параллельно со становлением институтов демократии и гражданского общества.

Рост экономик Польши, Чехии, Словакии, Венгрии и Словении обусловлен, в первую очередь, ростом производительности труда. В этих странах производительность ежегодно росла на 9,6% (в 3 раза быстрее, чем в странах зоны Евросоюза). Поэтому с 1990 г. объем ВВП в них вырос на 141%, в то время как в государствах Евросоюза - лишь на треть. В России производительность труда в основном падала [36].

3. Российский вариант развития (1990 годы).

Характеризуется:

- слабостью власти;

- политической и социальной нестабильностью;

- отчуждением населения и государства;

- опережающим развитием демократии перед экономикой (телега впереди лошади);

- низким уровнем стартового человеческого капитала в части его рыночных составляющих;

- трансформацией псевдодемократии в олигархический и криминальный капитализм;

- высокими государственными расходами;

- высокими налогами (до 50% ВВП);

- непомерными обязательствами государства в социальной сфере, превышающими его реальные возможности;

- сильным государственным регулированием экономики;

- криминализацией экономики;

- низкими иностранными инвестициями;

- низкими внутренними инвестициями;

- оттоком капитала;

- нестабильностью национальной валюты;

- высокой инфляцией;

- низкими или отрицательными темпами роста ВВП.

Выделим основные приоритеты для развивающихся стран, ставящих своей целью в исторически короткие сроки приблизиться по уровню и качеству жизни к передовым странам мира:

- сильная власть, способная реформировать и развивать экономику;

- торжество закона;

- высокий уровень человеческого капитала и высокие инвестиции в него;

- высокие инвестиции в физический капитал относительно ВВП (до  40% ВВП);

- доступ к новым технологиям и рост экономики в основном за счет интенсивных факторов (достижений НТП и человеческого капитала);

- экономическая свобода;

- низкие налоги и государственные расходы относительно ВВП;

- стабильный рост уровня жизни населения.

Способна ли Россия в ее нынешнем состоянии реализовать эти условия и приоритеты? Способна ли она  освободиться от пут прошлого, в том числе и от социальных обязательств государства, превышающих его реальные возможности? Способна ли она эффективно осуществить масштабные инвестиции и модернизировать свою экономику? 


 

5. Пути преодоления кризиса

 

5.1. Правительственная программа развития

 

«Основные направления социально-экономического развития Российской федерации на долгосрочную перспективу»[1] были приняты правительством РФ 14 марта 2001 года.

 

Основными функциями государства в программе определены:

- поддержание макроэкономического и структурного равновесия в той части, в которой рыночный механизм не в состоянии это сделать;

- формирование и обеспечение экономического порядка посредством разработки и гарантии реализации норм и правил поведения и отношений экономических агентов;

- выработка стратегии развития, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, а также благоприятных социальных условий функционирования экономики, включая обеспечение социальной поддержки целей и средств реализации национальной стратегии развития;

- поддержка национального бизнеса во внешнем мире, координация деятельности национального бизнеса с целью поддержания и роста конкурентоспособности отечественной экономики в условиях глобализации мирового хозяйства;

- обеспечение экономической безопасности, противодействие угрозам и факторам нестабильности;

- борьба с преступностью.

Целью долгосрочной социально-экономической политики Правительства РФ является последовательное повышение уровня жизни населения на основе самореализации каждого гражданина, снижения социального неравенства, сохранения независимости и культурных ценностей России, восстановления экономической и политической роли страны в мировом сообществе.

Путь к процветанию - добросовестный труд, честная конкуренция, сознательная законопослушность.

Перед российским государством и обществом программой  поставлены следующие задачи:

- установить новый социальный контракт (осуществить переход от патерналистской к субсидиарной модели государства);

- осуществить реформу власти (в направлении усиления рыночных институтов);

- провести модернизацию экономики (за счет повышения эффективности использования капитальных и интеллектуальных ресурсов и высвобождения предпринимательской инициативы).

Ожидаемые экономические результаты:

- повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических агентов;

- темпы роста ВВП в 5% в год до 2010 года, увеличение ВВП на 70-80% в сравнении с 1999 годом, примерно на столько же возрастет потребление;

- валовые сбережения в 2000-2010 гг. будут устойчиво превышать 30% ВВП и будут основным источником инвестиций;

- инвестиции в основной капитал достигнут к 2010 году 25-26% ВВП, расширится круг инвесторов вследствие улучшения инвестиционного климата;

- чистый экспорт за счет роста импорта составит 6-8% ВВП;

- будут осуществлены совершенствование и капитализация банковской системы, которая должна стать способной осуществлять долгосрочное кредитование экономики;

- доля расширенного правительства (консолидированные госрасходы всех уровней плюс расходы пенсионного и других внебюджетных госфондов) в государственных расходах в ВВП значительно сократится -  непроцентные госрасходы составят в 2010 году 30% ВВП, процентные госрасходы - 3%;

- инфляция с 2004 года будет устойчиво ниже 10% (относительно высокий уровень инфляции будет определяться в основном ростом цен на энергоресурсы), рубль укрепится не менее чем на треть, курс рубля по ППС и рыночный курс рубля сблизятся;

- будет реализована адресная поддержка малообеспеченных домохозяйств;

- будут ликвидированы дотации ЖКХ.

Правительственная программа последовательно выполняется:

- снижаются непроцентные госрасходы (в долях ВВП);

- последовательно снижаются и упрощаются налоги (введен 13% подоходный налог; налог на прибыль снижен с 35 до 24%; снижены налоги с оборота, НДС; введен единый социальный налог и др.);

- реализован бездефицитный федеральный бюджет;

- растут госинвестиции в человеческий капитал, так в бюджете 2002 года выросла доля расходов на образование, они превысили военные расходы;

- совершенствуется законодательство (введен Земельный кодекс, налоговый кодекс и др.) на федеральном уровне в направлении повышения инвестиционной привлекательности России;

- совершенствуются рыночные институты;

- унифицируется региональное законодательство;

- реформируется пенсионная система (переход к накопительной системе);

- осуществляется образовательная реформа;

- увеличиваются инвестиции в человеческий капитал;

- упрощается система открытия фирм;

- ускоряется договорной процесс  о вступлении России в ВТО;

- снижаются дотации на ЖКХ;

- постепенно снижаются валютные ограничения;

- сближаются курсы рубля по ППС и по результатам торгов на бирже;

- выросли золотовалютные резервы;

- выполняются государственные международные долговые обязательства, что способствует повышению международного экономического рейтинга России;

- растет ВВП;

- растут внутренние и иностранные инвестиции;

- растут реальные доходы населения.

В начале XXI века экономикой и финансами России руководили представители нового поколения российских экономистов - экономисты-профессионалы, которые руководствовались в своей деятельности достижениями современной экономической науки и практики. Программа содержит реально достижимые параметры с учетом особенностей России и менталитета ее населения. В частности, в программу заложены сравнительно низкие средние ежегодные темпы прироста ВВП - 5%. Выше было показано, что при таких темпах роста ВВП Россия не сможет войти в ближайшие полвека в число развитых стран мира по ВВП на душу населения. Однако более высокие темпы прироста ВВП можно достигнуть только за счет  снижения всех государственных расходов, включая военную и социальную сферы, что для основной части населения пока не приемлемо.


Главные тезисы правительственной программы развития:

- дерегулирование экономики, включая дебюрократизацию страны;

- стабильный рост ВВП;

- снижение государственных расходов и налогового бремени;

- приоритет государственных инвестиций  в человеческий капитал;

- стабильный рост доходов населения и совокупного потребления;

- адресная социальная политика.


Основные препятствия на пути выполнения правительственной программы:

- сохраняющаяся слабость власти;

- криминализация, включая «тихую криминализацию», всех сфер жизни страны, не позволяющая реализовать в стране рыночные механизмы функционирования экономики;

- отсутствие единого правого поля в России, в частности, отсутствие законопорядка в национальных окраинных регионах страны (республиках), особенно, на Северном Кавказе. И в этом смысле - неравноправие регионов и граждан разных национальностей перед законом и в экономической деятельности;

- псевдодемократическая избирательная система, включающая низкий порог явки на выборы избирателей, что позволяет пожилому электорату с антирыночным менталитетом и воспитанием избирать противников реформ в законодательные и исполнительные органы власти, которые затем тормозят в регионах проведение реальных преобразований экономики;

- сильное противодействие рыночной правительственной концепции в регионах;

- слабое идеологическое обеспечение реформ, особенно в регионах; во многих регионах местные программы развития соответствуют программе Ишаева (чаще даже превосходят ее в популизме), а не программе правительства;

- низкий уровень российского человеческого капитала в части его рыночных составляющих;

- ползучая трансформация экономики страны в тупиковый вариант олигархического капитализма;

- как следствие этого процесса - наличие в стране мощного нерыночного сектора экономики, включающего теневую экономику, который  подавляет развитие рыночного сектора;

- сохраняющиеся пока относительно высокие госрасходы и налоги, создающие непривлекательный инвестиционный климат;

- несоответствие обязательств государства в социальной сфере его реальным возможностям;

- значительные ежегодные выплаты по международному госдолгу (ежегодно свыше 10 млрд. дол.);

- низкий общий инвестиционный климат в России и регионах;

- отсутствие в стране рыночных традиций;

- российский менталитет;

- открытые границы в рамках СНГ, способствующие росту преступности в России и оттоку капитала через криминальные национальные и наднациональные структуры; по существу, Россия отказалась от части своего суверенитета в пользу экономик стран СНГ, что существенно тормозит ее развитие и не позволит в принципе самостоятельно создать эффективную рыночную экономику.


5.2. Детерминанты технологического прорыва


Концепция долгосрочного экономического развития страны с переходной экономикой, помимо стандартных рыночных преобразований, должна включать выявление перспективных предприятий и отраслей промышленности. Подобный подход имеет научное обоснование в виде теории конкурентных преимуществ Майкла Портера [15] и соответствует просто здравому смыслу. В российской литературе это направление получило наименование поиска «точек роста экономики».

В центре концепции Портера - «национальный ромб», раскрывающий главные особенности экономики страны. «Национальный ромб» определяет систему детерминантов (определяющих факторов), создающих условия для реализации потенциальных преимуществ страны.

Эти детерминанты следующие.

1. Параметры факторов:

- традиционные -  труд, земля, капитал, предпринимательские способности;

- ресурс знаний;

- инфраструктура.

Параметры факторов Портер разделил на общие и специализированные (оригинальные и применимые в отдельных отраслях или вообще в одной). И специализированные параметры факторов Портер выделил особо. Специализированные параметры факторов (ноу-хау, высокие уникальные технологии, узкоспециализированные профессионалы, которых нет у конкурентов и др.) обеспечивают длительное преимущество в конкурентной борьбе за рынки сбыта.

2.  Стратегия фирм, их структура и соперничество.

Т.е. прошли ли фирмы школу внутренних конкурентных рынков? Готовы ли они к жесткой конкурентной борьбе за рынки сбыта? Соответствует ли их менеджмент и маркетинг современным условиям?

3.  Параметры спроса.

Именно на внутреннем рынке должны проходить апробацию новые товары.

4. Родственные и поддерживающие отрасли.

Необходимы родственные высокотехнологичные отрасли. Например, космическая отрасль не может развиваться без развития материаловедения, производства особых новых материалов. Производство компьютеров бесполезно развивать без современных электронных технологий.

5.  Случай.

Например, война может сломать любую крупную выгодную сделку.


6.  Роль правительства (властей).

Правительство может способствовать выявлению «точек роста» экономики, поиску перспективных направлений, которые способны ввести в будущем страну в клуб развитых стран мира. Но может своей неграмотной деятельностью и мешать этому процессу.

Портер особо выделил, что успешно работающие компании определяют работу целого спектра отраслей - кластер.

Вполне очевидно, что применение положений теорий, созданных для развитых стран, требует существенной адаптации к конкретной российской экономике переходного периода.

Если Россия поставит перед собой решение извечной для нее проблемы вхождения в число передовых стран мира по уровню развития современных технологий и производств, по уровню их эффективности, то необходимо будет решение следующих долгосрочных задач [14,15]:

1) реформировать слабое государство в сильное эффективное государство;

2) поднять уровень человеческого капитала;

3) создать эффективные производства;

4) постепенно приблизиться по уровню  ВВП на душу населения и качеству жизни к развитым странам;

5) сохранить задел фундаментальных наук и продолжить оригинальные фундаментальные исследования по приоритетным направлениям;

6) создать технологию реализации достижений фундаментальной науки и НИОКР на практике, включая подготовку высокопрофессиональных инновационных менеджеров;

7) проводить последовательную политику сближения с технологически развитыми странами мира - США, Великобританией, Германией, Японией, Францией и др.;

8) создать в стране привлекательный инвестиционный и предпринимательский климат.

Задачи 1) и 2) - это задачи всего общества. Без решения данных задач выход страны на стабильный рост экономики за счет интенсивных факторов невозможен. Именно увеличение инвестиций в человеческий капитал и поддержание их на высоком уровне в долях от ВВП, даже в ущерб другим сферам деятельности, является стратегически необходимым и достаточным условием вхождения России в число развитых стран мира, пусть и в отдаленной перспективе.

Третья и четвертая задачи при условии решения первых двух в исторически короткие сроки, вероятно, могли бы быть решены по восточно-азиатскому образцу с учетом российских условий. Инвестиции у «азиатских тигров» составляют до 40% ВВП за счет сокращения всех других госрасходов. «Азиатские тигры» в период быстрого роста сократили государственные расходы и налоги до уровня ниже 20% ВВП. Соответственно, основную долю национального дохода они направляли на внутренние инвестиции. Однако реализовать в России вариант развития с высокой долей инвестиций в ВВП весьма затруднительно. Традиции, менталитет населения, завышенные социальные обязательства государства и другие факторы препятствуют снижению государственных расходов и соответствующему снижению налогов. Антирыночные настроения значительной части населения страны мешают созданию привлекательного инвестиционного климата. Отсюда и низкий уровень иностранных инвестиций, и низкий уровень внутренний инвестиций.

Проблему сохранения задела в фундаментальных науках и дальнейшего развития фундаментальных исследований государство и общество решать уже запоздало. Многие крупные ученые и молодые таланты покинули страну и работают в США, Канаде, Западной Европе. Поэтому крайне необходимо сохранить без промедления хотя бы остатки фундаментальной науки. Необходимы также значительные вложения в развитие новейших технологий, как на государственном уровне, так и на уровне частного капитала.

Развитие фундаментальных наук и системы образования являются решающими факторами осуществления реальной возможности для России войти в число самых передовых стран мира. Еще 20 лет назад та же Япония была далеко позади России в области фундаментальных исследований. А сейчас Россию подпирает и Китай, планирующий запустить собственную орбитальную космическую станцию.

Что касается сближения на основе доверия с развитыми странами мира, то без решения этой проблемы, без технологической поддержки развитых стран Россия не сможет воспроизвести у себя новейшие технологии и создать современные базовые отрасли промышленности.

В то же время научный потенциал России все еще велик, что подтверждает приведенный в табл. 5.1. рейтинг государственных приоритетов в финансировании научных исследований.


Таблица 5.1. Рейтинг государственных приоритетов в финансировании научных исследований

Рейтинг

Технология

1

Атомная энергетика

2

Водородная энергетика

3

Катализаторы

4

Композиты

5

Лазерные технологи

6

Многопроцессорные ЭВМ с параллельной структурой

7

Нетрадиционные технологии добычи и переработки твердого топлива и урана

8

Полимеры

9

Системы математического моделирования

10

Системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений

11

Технологии глубокой переработки горнорудного и техногенного сырья с использованием нетрадиционных методов

12

Технологии изучения недр, прогнозирования, поиска, разведки запасов полезных ископаемых и урана

13

Технологии мониторинга природно-техногенной среды

14

Технологии регенерации отработавшего ядерного топлива, утилизации и захоронения радиоактивных отходов

15

Электронно-ионно-плазменные технологии

16

Авиационная и космическая техника с использованием новых технических решений, включая нетрадиционные компоновочные схемы

17

Системы жизнеобеспечения и защиты человека в экстремальных условиях

18

Технологии прогнозирования развития климатических, экосистемных, горно-геологических и ресурсных изменений

19

Технологии углубленной переработки нефти, газа и конденсата

20

Транспортные средства на альтернативных видах топлива

21

Трубопроводный транспорт угольной суспензии

Источник: Коммерсант, № 8, 19 января, 2002; данные Минпромнауки


Приведенный в табл. 5.1  перечень технологий, которые правительство считает приоритетными, свидетельствует об огромном потенциале естественной фундаментальной и прикладной науки России. В этот список можно добавить еще биотехнологии и некоторые другие технологии, за которыми будущее. В таблицу не вошли также некоторые перспективные военные технологии.

Проблема России состоит в том, что в стране пока отсутствует механизм доведения результатов научных исследований до практических разработок и особенно до потребительских товаров. То есть в стране (и в СССР) отсутствовал институт инновационного менеджмента, не было инновационных менеджеров, которые профессионально доводят до потребителя перспективный научный результат.

Из табл. 5.1 следует, что высшие рейтинги имеют технологии, в которых у России есть уже существенный задел: атомные, водородные, твердотельные, космические, геофизические, технологии глубокой переработки сырья и др. Реализация планов Федерального центра позволила бы укрепить конкурентные позиции России в ряде отраслей. При этом предприятия, реализующие эти технологии, способны стать ядром  современных кластеров.

Перечислим еще раз базисные условия выхода России на уровень технологически передовой страны.

1. Сильная государственная власть, политическая и социальная стабильность, главенство закона, главенство достижений науки, включая экономической.

2. Высокие инвестиции, включая инвестиции в человеческий капитал, в т.ч. в фундаментальные науки и образование.

3. Достижение высокого индекса экономической свободы при сокращении госрасходов и госналогов в долях ВВП.

4. Создание привлекательного инвестиционного климата для собственных граждан и внешних инвесторов.

5. Вхождение в политический, экономический и технологический клубы развитых стран мира на основе доверия и взаимовыгодного сотрудничества.

Необходим постоянный и регулируемый государством переток средств из добывающих отраслей в человеческий капитал и новейшие технологии. Современный опыт развития стран с переходной экономикой, а также развитых стран мира показывает, что добывающие отрасли должны быть лишь «спонсорами» для роста человеческого капитала, науки, образования и создания и реализации новейших технологий. Сами по себе эти отрасли не обеспечивают достойного места в ряду развитых стран мира.

Для развития новейших технологий так же необходимо изменение государственной российской идеи, государственной политики с переносом ее центра тяжести на рост доходов населения. Скорость внедрения, к примеру, новейших информационных технологий, развития Итернет-бизнеса прямо зависит от числа пользователей.  Не будет, скажем, у каждого россиянина стоять дома персональный компьютер или терминал, связанный с глобальной сетью, невозможным станет и внедрение новейших технологий, включая Интернет-технологии.

Возможны следующие варианты развития России.

1.  Оптимистический

¨ В стране устанавливается сильная власть, выполняющая эффективно все функции государства.

¨ В стране создается привлекательный инвестиционный климат, приток капталов превышает его отток.

¨ Темпы прироста ВВП обеспечиваются на уровне 8-10% в год;

¨ Развитые страны мира поддерживают технологическое обновление и развитие России

¨ Передовые национальные технологии (атомная промышленность, космическая отрасль, биотехнологии и др.) успешно развиваются и расширяют ниши на мировых рынках.

¨ Отсталые производства заменяются на эффективные производства.

В этом случае Россия сможет приблизиться по уровню ВВП на душу населения и качеству жизни к самым слабым из развитых стран мира (Греция, Португалия) через 30 и более лет.


2.  Реалистический вариант (вариант правительства)

¨ В стране устанавливается сильная  власть, выполняющая эффективно все функции государства.

 ¨ В стране создается сравнительно привлекательный инвестиционный климат.

¨ Темпы прироста ВВП обеспечиваются на уровне  5% в год.

¨ Развитые страны мира поддерживают технологическое обновление и развитие России.

¨ Отсталые производства заменяются на эффективные производства.

В этом случае Россия сможет приблизиться по уровню ВВП на душу населения и качеству жизни к самым слабым из развитых стран мира (Греция, Португалия) через 50 и более лет.


3.  Пессимистический вариант

¨ В стране продолжается период слабой власти или к власти приходят популисты, возвращающиеся к политике автаркии и конфронтации с развитыми странами мира.

¨ Резко усиливается государственное регулирование экономикой, включая непосредственное финансирование государством ее отраслей.

¨ Темпы прироста ВВП обеспечиваются на уровне 0-4% в год.

¨ Развитые страны мира не поддерживают технологическое обновление и развитие России.

¨ Отсталые производства заменяются на национальные технологии с  неэффективными и неконкурентоспособными производствами.

В этом случае Россия не сможет приблизиться по уровню ВВП на душу населения и качеству жизни к развитым странам мира.

 

При оптимистическом и реалистическом вариантах развития страны технологическое и научное отставание от развитых стран мира можно снизить за счет очагового развития технозон, возможно, по западному образцу (Селиконовая долина в США).

Китай с этой целью использовал довольно большие по площади зоны свободной торговли для создания очагов развития рыночной и новой экономики.

Правительство России обнародовало планы создания компактных технополисов в регионах и городах, имеющих для этого конкурентные преимущества.


Литература


1. Колесникова Л., В. Перекрестов. Организационные структуры и культура предпринимательства // ВЭ. - 2000. - №8.  - С. 15-31.

2. Мясникова Л. Российский менталитет и управление // ВЭ. - 2000. - №8. - С. 38-44.

3. Гришин Л. Мы как участники рыночных отношений // ВЭ. - 2000. - №8. - С.31-37.

4. Кудров В.М. Мировая экономика. - М.: «БЕК», 1999.

5. Бузгалин А. Мутантный капитализм как продукт полураспада мутантного социализма // ВЭ. - 2000. - № 6. - С.102-113.

6. Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народов // ВЭ. - 2000. -  № 4. - С. 83-101

7. Илларионов А. Как Россия потеряла XX столетие // ВЭ. - 2000. - № 1. - С. 4-26.

8. Илларионов А. Как заработать 100 триллионов долларов // Эксперт. - 2000. - № 8. - С.14-18.

9. Gwartney J.,  Lawson R. with D. Samida. Economic Freedom of the World. 2000 Annual Report, Fraser Institute, Vancouver, 2000.

10. Мельянцев В. Счастье от ума // Известия. - 2000. - 17 мая.

11. Корчагин Ю. А., Шамардин Д.Г. Человеческий капитал и рост экономики // «Промышленник России» (М.). -  2000. - №4. - С. 17-22.

12. Корчагин. Ю.А. Инвестиции, человеческий капитал и рост ВВП // «Содействие» (Воронеж). - 2000. - №3-4. - С. 18-22.

13. Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки // «Мировая экономика и международные отношения» (М.). 2001. - № 12. - С. 42-49.

14. Мичел T., Модаро М. Экономическое развитие. - М.: МГУ, Юнити, 1997.

15. Экономика  / Под. ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999.






[1] http://www.kommersant.ru


Яндекс цитирования