Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Макроэкономика

09.12.2017

Ю.А. Корчагин

Либеральная экономика - эффективный драйвер развития государства

21.11.2017

Ю.А. Корчагин

Почему Россия не входит в «обойму» партнеров США?

04.11.2017

Ю.А. Корчагин

Октябрьский переворот 1917-го — поворот России куда?

11.10.2017

Ю.А. Корчагин

Воронежская область - флагман или заурядный середняк?

04.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по малому бизнесу

29.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг конкурентоспособности стран СНГ

26.09.2017

Ю.А. Корчагин

На Россию давить не надо, ее надо уважать

25.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг стран — бывших республик СССР по средней зарплате

21.09.2017

Ю.А. Корчагин

Ошибки классиков марксизма и значение СССР для мировой истории

13.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг стран — бывших республик СССР по ВВП в 2016 году и в 1990г. В каких бывших республиках СССР стало жить лучше по сравнению с советскими временами?

15.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг субъектов РФ по оснащению производств передовыми технологиями

31.07.2017

Ю.А. Корчагин

История России — из одной бифуркации в другую

27.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по среднедушевым доходам в 2016 году

05.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по преступности

21.06.2017

Ю.А. Корчагин

Людям нужна вера и надежда

05.06.2017

Юрий Корчагин

Для России снижение цен на нефть и газ полезно, а для мировой экономики тем более

04.01.2017

Юрий Корчагин

Достижения и неудачи 2016 года

06.12.2016

Юрий Корчагин

Родной наш СССР

30.11.2016

Юрий Корчагин

Люди с высшим образованием живут значительно дольше

19.08.2016

Юрий Корчагин

Миновала четверть века после распада СССР. Почему же сохранилась такая ностальгия по СССР у тех, кто жил в нем?

Корчагин Ю.А.07.06.2008

Экономическая свобода в России




Под понятием «экономическая свобода» понимается степень либерализации экономики страны, степень ее открытости внешнему миру, степень ее встроенности в мировую экономику.

Группой экономистов из развитых стран мира для количественной оценки экономической свободы был предложен показатель - индекс экономической свободы (Gwartney J.,  Lawson R. with D. Samida. Economic Freedom of the World. 2000 Annual Report, Fraser Institute, Vancouver, 2000  и др. работы этих авторов и института). Этот индекс рассчитывается ежегодно по стандартной методике. Определяются 25 показателей, характеризующих уровень экономической свободы в 7 следующих сферах (табл. 1.2.2.1): удельный вес государства в экономической жизни; структура экономики и распространение рыночных механизмов; денежная политика и ценовая стабильность; свобода использования иностранной валюты; господство закона и неприкосновенность частной собственности;

- свобода внешней торговли;

- свобода деятельности на рынках.

Экономическая свобода включает неприкосновенность частной собственности, ограниченное участие государства в потреблении и в перераспределении доходов, ограниченное участие государства в производстве товаров и услуг, в кредитовании экономики, свободу предпринимательства, свободу осуществления сбережений и вложений, свободу внутренней и внешней торговли, свободу перемещений и контактов, свободу ценообразования, свободу доступа к иностранной валюте и т.д. (табл. 11).


Таблица 11

Компоненты индекса экономической свободы

Компоненты

Россия в 1999г.

Лучший показатель в мире в 1995-1998гг

Потребление, трансферты, субсидии

А. Удельный вес государственного потребления в совокупном потреблении, %

21.6


7.4


А.1. Удельный вес гос. потребления в ВВП, %

14.8

4.2

Б. Удельный вес гос. Трансфертов и субсидий в ВВП, %  

13.9

1.7

Структура экономики и распространение рыночных механизмов (производство и размещение ресурсов через государственные механизмы, а не частные предприятия и рынки)

А. Удельный вес государственных предприятий и гос. Инвестиций в ВВП,%

около 30%

0

Б. Контроль за ценами: доля цен, устанавливаемых и регулируемых государством, %

около 25

0

В. Предельная ставка подоходного налога, %

30

0

Г. Наличие воинской обязанности

да

нет

Денежная политика и ценовая стабильность (защита денег как меры ценности и средства обмена)

А. Среднегодовые темпы прироста денежной массы за последние 5 лет минус среднегодовые темпы прироста реального ВВП за последние 10 лет, %.

86.2


0

Б. Стандартное отклонение годовых темпов инфляции за последние 5 лет.

83.9


0

В. Темпы инфляции за последний год, %.

85.9

0

Свобода использования альтернативных валют (свобода доступа к иностранным валютам)

А. Свобода граждан иметь счета в иностранной валюте внутри страны

да

да

Б. Свобода граждан иметь счета в ин. валюте за рубежом

нет

да

В. Свобода конвертировать  национальную валюту в иностранную для участия в международных операциях по текущим и капитальным операциям

нет

да

Защита прав собственности (обеспечение прав собственности и соблюдение контрактов)

А. Индекс юридического обеспечения  прав частной собственности (риск конфискации)

8.1


10

Б. Индекс соблюдения контрактов (риск нарушения контрактов государством)

6.8


10

В. Индекс верховенства закона (обеспечение доступа к недискриминационной юридической защите)

4.0


6.0

Международный обмен: свобода внешней торговли

А. Тарифные барьеры внешней торговли



-                       налоги на внешнюю торговлю, % к внешнеторговому обороту

6.4


0

-                       средняя тарифная ставка, %

12

0

-                       стандартное отклонение тарифов

-

0

Б. Нетарифные барьеры внешней торговли

-                       доля внешней торговли, к которой применяются тарифные ограничения, %;

100

0

-                       фактический размер внешней торговли по сравнению с предсказанным, %;

62.5

265.4


В. Разница между официальным валютным курсом и валютным курсом черного рынка, %.

0

0

Свобода деятельности на рынках капитала и финансовых рынках

А. Удельный вес депозитов в частных банках во всем объеме депозитов, %

26.7


100

Б. Удельный вес кредитов частному сектору во всем объему кредитов, %

45.1


100

В. Контроль за процентными ставками, а также иное регулирование, приводящее к отрицательным значениям процентных ставок

нет

нет

Государственное ограничение свободы граждан участвовать в капитальных операциях с заграницей

есть

нет

Источник: Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народов // ВЭ. - 2000. - № 4. - С.: 83101.


При переходе к рыночной экономике в 90-х годах российский капитал имел в своем составе как отрицательные, так и положительные составляющие. Он обладал следующими основными чертами.

Минусы: в человеческом капитале отсутствовал важнейший экономический ресурс - предпринимательский; труд в СССР был невысокого качества (по меткой поговорке: «государство делает вид, что платит, а люди делают вид, что работают»); менталитет россиян не способствовал быстрому восприятию рыночной экономики, а также ценностей демократии; массовая глубинная культура была невысокой; в стране отсутствовало развитое гражданское общество современного типа; в стране отсутствовали профессионалы-управленцы высокого класса; бюрократия в России была и остается одной из самых коррумпированных в мире; в стране отсутствовали возможности для свободного перемещения труда; в стране практически не было современной экономической науки;

Плюсы: была создана одна из лучших в мире систем высшего и среднего специального образования в области естественных наук; был достигнут высокий образовательный уровень населения, особенно в естественных науках; в России (СССР) была создана сильнейшая в мире (наряду со США) фундаментальная наука; существовала относительно хорошая бесплатная система здравоохранения.

В советском варианте командной экономики так и не удалось создать в какой-либо отрасли эффективные производства. Отсутствие рыночной конкуренции порождало затратные, неэффективные производства, существовавшие за счет доходов в сырьевых отраслях. В СССР были созданы наукоемкие производства в военной области, в космической отрасли, но и эти производства были экономически неэффективными, с низкой производительностью труда, неэффективным использованием ресурсов.

В России существовал и существует разрыв между достижениями науки и производством. Открытия и изобретения плохо внедрялись и внедряются в производство. И это следствие невозможности создания эффективной инновационной системы и экономики в условиях экономической несвободы и отсутствия конкуренции.

Все эти данные и показатели - свидетельство почти полного отсутствия экономической свободы в СССР, что и предопределило неэффективность его экономики и распад.

В работах Андрея Илларионова приведены результаты анализа влияния экономической свободы на рост экономики стран мира и России. Он был много выше в странах с высоким уровнем экономической свободы (Западная Германия, Италия, Япония, Ирландия, Тайвань, Чили и др.). Рекордсменами роста ВВП на душу населения в XIX веке была Канада (рост в 4 раза), в XX веке - Тайвань (в 20,8 раза). За оба столетия «чемпионом» по росту экономики стала Япония - в 26,8 раз. Медленнее всего рост за два века ВВП имел место в Бангладеш (в XIX веке - на 9%, за два века - в 2,3 раза). В XX веке наименьший рост ВВП - у Кубы (за 1913-98 гг. ВВП на душу населения вырос на 31%).

В целом, наибольших экономических успехов достигли страны, менталитет населения которых сформировался на базе экономической свободы и религии, способствующей развитию свободного предпринимательства (протестантизм). Значительны успехи Японии, Тайваня, Гонконга, Сингапура, Южной Кореи. Становлению экономик способствовали англосаксонские страны (США и Великобритания). Экономики этих стран базируются на высокой степени экономической свободы. Огромную положительную роль сыграли их религии, направленные на поддержание высокой этики труда, отношений в обществе и семье. Наименьшие успехи - у исламских и африканских стран (исключение - ЮАР) и стран с тоталитарными режимами и экономической несвободой (Куба, Северная Корея и др.).

Византийская модель государственности и общества с ее несвободой определили особенности развития страны на многие века. В Российской империи до 1917 года преобладал государственный капитализм. Полностью выпал и советский период с точки зрения развития рыночной экономики, рыночного менталитета населения, формирования предпринимательской способности как экономического ресурса, формирования предпринимательской этики и привлекательного инвестиционного климата. Более того, советский период истории резко снизил экономическую свободу и усилил негативные тенденции в историческом развитии страны.

 Данные работ Илларионова достаточно четко обозначают негативное влияние этих факторов на экономическое развитие России.  Если в XIX веке ВВП Российской империи в границах нынешней России вырос с 2,6% до 4,9% от мирового ВВП, то  в XX веке доля России в мировом ВВП упала до 1,63%.

Отметим, что эти данные по низкой доле РФ в мировом ВВП приведены для 1998г., т.е. для обвалившейся экономики России после дефолта 17 августа 1998 года. Но уже в 2007 году доля России в мировом ВВП выросла почти вдвое и составила 3.2%. Связано это с быстрым ростом ВВП после дефолта, во-первых, за счет роста цен на нефть, газ, металлы и другие сырьевые товары, во-вторых, за счет роста объемов продукции обрабатывающей промышленности и, особенно, сферы услуг.

Причинами провала России в XX веке Андрей Илларионов называет:

- снижение национальной производительности труда с 111% до 97% от среднемирового уровня;

- ВВП на душу населения снизился с уровня, примерно среднемирового, до 2/3 среднемировой величины. В 1913 г. Россия занимала 23-е место в мире по ВВП на душу населения, в конце 1990-х годов попала во вторую полусотню.

В XIX веке темпы роста ВВП в России были примерно в 1,5 раза выше среднемировых, в XX веке - примерно вдвое ниже. В 1913-1998 гг. рост ВВП в России был самым медленным среди 50 стран мира, по которым есть статистические данные.

Чисто цифровые достижения России в XIX веке требуют обсуждения. Если Россия в то время, особенно в период руководства экономикой Витте и Столыпина, достигла высоких темпов прироста ВВП, то по производительности труда она и тогда значительно отставала от передовых стран. Рост ВВП был достигнут, главным образом, за счет производства продукции с низкой добавленной стоимостью и экспорта сырья.

На рубеже прошлых веков Россия попыталась ускоренно пройти стадию переходной экономики и совершить рывок в стадию технологической зрелости и эффективной экономики того времени. Сергей Витте, Петр Столыпин, Владимир Коковцев сумели добиться стабильности рубля, обеспеченного золотом (рубль оставался стабильным в течение примерно 20 лет), и быстрого роста промышленности (в 1880-1913 гг. в среднем 9% в год). Россия в 1913 г.  вышла на 3-4-е место в мире по ВВП. Однако и тогда при сильном государственном участии в капиталах промышленности (около 75%) не удалось создать эффективные производства. Россия отставала от передовых стран по ВВП на душу населения более чем в 5 раз. Производительность труда в промышленности была примерно в 10 раз ниже, чем в США.

Столь разительное отставание России по интенсивности труда определили тип ее государственности (несвобода), тип ее экономики (сильное государственное регулирование в экономике, значительный госсектор в экономике, коррумпированность управленцев), низкий уровень человеческого капитала, многовековую политику автаркии. Византийские государственность и религия не способствовали развитию предпринимательского ресурса, развитию конкуренции и естественному отбору во всех сферах жизни общества. Именно свободная конкуренция и естественный отбор лучших людей на все ведущие позиции в обществе предопределили конечные успехи протестантских стран, предопределили их высокий уровень человеческого капитала, который стал мощным производительным фактором развития.

При переходе к рынку Россия относилась к среднеразвитым странам в основном с сырьевой экономикой, мощным военно-промышленным комплексом, неразвитой промышленностью, выпускающей потребительские товары, передовой фундаментальной наукой (за исключением гуманитарной сферы и экономики), но неэффективной прикладной наукой и неэффективной инновационной системой. Неэффективные системы управления всех уровней и деградация элиты страны привели страну к длительной стагнации. Экономика не росла, производства не обновлялись и были не конкурентоспособными. Разрыв в эффективности фундаментальной науки и прикладной науки привел к отставанию страны в создании и развитии новых технологий. Ложные геополитические цели и задачи подорвали экономику страны, привели к глубокому полисистемному кризису. Страна была вынуждена ускоренно переходить к рыночным отношениям в крайне неблагоприятных условиях - с деградировавшей элитой, без национальных компетентных и авторитетных лидеров, без валютных резервов, без новых технологий, в условиях бурного оттока человеческого капитала за рубеж, без четкой государственной идеологии (переход к рынку - не идеология), после поражения в геополитическом соперничестве.

В 2005 году Россия заняла по индексу экономической свободы 126-е место. После отменены ограничений на операции с валютой в 2006 г. Россия поднялась на 120-е место в мире (с пояснением: «относительно свободная»), но в рейтинге 2007г. потеряла 14 пунктов, заняв 134-е место из 157  (перешла в разряд стран с "подавляемой" экономической свободой). В первую пятерку почти постоянно входят Гонконг, Сингапур, Австралия, США и Новая Зеландия.

Рассмотрим основные факторы, снижающие рейтинг РФ по экономической свободе:

- Неприкосновенность частной собственности - в РФ она не обеспечена.

Д. Медведев: «Обращу сегодня внимание еще на одну тему, а именно - на сохраняющееся в нашем обществе пренебрежительное отношение к частной собственности...

Одним из проявлений неуважения к собственности, к труду других людей выступают по-прежнему носящие массовый характер незаконные захваты фирм (так называемое рейдерство). Какая уж тут инициатива или мотивация, если предприниматель знает, что он может в любую секунду лишиться своего дела в результате бандитских операций».

- Торжество Закона - пока в стране имеет место правовой нигилизм, не обеспечена безопасность граждан и бизнеса.

- Ограниченное участие государства в потреблении и в перераспределении доходов - в РФ сильное и крайне неэффективное участие в этих сферах, особенно в отношении бюджетов локомотивов развития экономики - городов-мегаполисов, в вывозе государственных капиталов за границу, в инвестировании госкорпораций, в чрезмерных расходах на раздутый госаппарат. Налоговое бремя - пока слишком велико для развивающейся страны.

- Ограниченное участие государства в производстве товаров и услуг, в кредитовании экономики - имеет место возросшее участие государства через массовое создание  госкорпораций и государственные инвестиции в них.

- Свобода предпринимательства - существенно ограничена криминалом и государством с двух сторон. Отметим, что коррупция - это лишь одна составляющая общего криминала и теневой экономики. Российский дракон-криминал - многоголов и многолик. И необходима комплексная и системная программа борьбы с ним.

- Свобода осуществления сбережений и вложений - частично реализована. В сельской местности и в поселках ситуация много хуже - здесь полный монополист Сбербанк, который диктует процентные ставки по вкладам ниже уровня инфляции.

- Свобода внутренней и внешней торговли - частично реализована.

- Свобода перемещений и контактов - почти реализована.

- Свобода ценообразования - цены и инфляцию частично диктует государство через рост цен на продукцию госмонополий. Ограничения - криминал, влияющий на цены через рэкет, поборы и ограничения допуска на рынки производителей продукции, в т.ч. продуктов питания; отсутствие цивилизованной кооперации в этой сфере.

- Свобода доступа к иностранной валюте - реализована.



6. Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народов // ВЭ. - 2000. -  № 4. - С. 83-101

7. Илларионов А. Как Россия потеряла XX столетие // ВЭ. - 2000. - № 1. - С. 4-26.



Яндекс цитирования